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各鄉、鎮人民政府，縣政府有關部門：

農業是發展農村經濟、增加農民收入、實現糧食安全和發展的基本保障。為促進我縣種植業的健康發展，現提出如下若干意見。

一、植業工作思路

*年我縣種植業發展思路是：通過培育現代農業經營主體和構建現代農業服務體系，創建一批優質安全農產品標準化生產基地，培育一批品牌農產品，努力提高土地產出率、資源利用率、勞動生產率。

二、目標和工作重點

（一）目標

*年我縣種植業的目標是：糧食總產穩定在95萬噸左右，優質品種率達90%以上，全部實行無公害生產，食用農產品無公害認證3個以上，農產品加工率達到40%，商品率達到60%以上。

（二）工作重點

1、建設優質糧食基地。推廣優質品種及其配套栽培技術，提高單產和品質。一是以沿淮及中、東部鄉鎮為重點，發展50萬畝優質水稻，擴大優質粳稻面積。二是以中西部鄉鎮為重點，發展20萬畝優質專用紅芋。三是以焦崗湖、唐垛湖和濟河流域鄉鎮為重點，發展30萬畝優質高蛋白大豆。四是以中、西、北部鄉鎮為重點，發展80萬畝中強筋專用小麥，沿淮鄉鎮擴大示范推廣弱筋專用小麥。圍繞水稻、紅芋、優質小麥、高蛋白大豆，健全良種繁育體系、農機服務體系、植保服務體系、測土配方施肥體系、加工轉化體系，大力開展小麥高產攻關和水稻產業提升計劃。

2、建設優質高效經濟作物基地。培育特色種植示范片，發展一村一品，形成特色產業群。

（1）以慎城鎮、夏橋鎮、八里河鎮、*鎮、古城鄉為中心，推動城郊型、礦郊型大棚蔬菜生產基地建設，大力發展保護地蔬菜生產及反季節蔬菜生產，提高我縣蔬菜流通中長年平衡供給功能。以八里河的潘沖、仁里、邵郢等村建成以草莓、田藕、茭白為主的鮮食及水生蔬菜、旅游采食農業基地，立足風景區獨特的優勢，培育特色園藝業。

（2）圍繞高效農業訂單，依托徐州高榕食品有限公司，抓好*鎮*、*等村的1000畝荷蘭豆、西蘭花等加工外銷型蔬菜生產基地建設；依托阜陽京九絲綢公司，在耿棚、盛堂、五十鋪等建立3000畝蠶桑生產基地；以阜陽煙草公司為依托，在夏橋、半崗建立3000畝煙草基地。

（3）恢復發展楊湖大蒜、慎城“三岔溝”蘿卜等傳統特色蔬菜基地。擴大慎城、南照、賽澗、楊湖、關屯等鄉鎮食用菌示范種植面積。以中西部旱作區為基地，發展棉套（籽）瓜套花生，春紅芋套毛豆、玉米等高效種植模式，做大籽瓜產業，提高種植綜合效益。

3、大力推廣新品種和實用技術。

（1）大力推廣農作物優質高產新品種。水稻重點推廣“西光”、“豫粳6號”、“香秈稻”等常規稻和“天協1號”、“豐兩優1號”、兩優6326等超級稻；小麥重點推廣“豫麥70”、“皖麥50”、“皖麥53”等；紅芋重點推廣秦薯4號、“豫薯14”、“皖蘇31”、脫毒紅芋等；大豆主推優質高蛋白大豆“中黃13”；西瓜重點推廣抗病蘇蜜、華蜜、京欣等；蔬菜重點推廣皖椒系列彩色薄皮辣椒、中雜9號、皖粉2號和蘇粉1號番茄新品種、以色列高品質水果黃瓜。利用現代連棟溫室，搞好名特優蔬菜、反季蔬菜品種的引進、試驗、示范工作。

（2）大力推廣測土配方施肥技術。通過發放施肥建議卡和推廣配方肥，推廣測土配方施肥60萬畝，培訓示范戶1萬人次，分析化驗土樣2000個，進行田間肥效試驗10個以上，做好土壤肥力定點監測和有機肥積制工作。同時，建立全縣及各鄉鎮施肥分區圖，研發診斷施肥專家咨詢系統。

（3）大力推廣作物病蟲草害綜合防治技術。完善鄉鎮病蟲測報網，提高測報準確率和時效性，組織千部動力噴霧器，組建30個植保專業化服務隊，提高重大病蟲應急綜合防治技術到位率。

（4）大力推廣資源節約型栽培新技術。在搞好作物苗情監測的同時，重點推廣作物間作套種技術、農業廢棄物利用技術、小麥氮肥后移技術、小麥半精量播種技術、水稻簡化旱育秧技術及水稻機插秧、拋秧、免耕直播等輕簡高效栽培等技術。

三、措施

（一）強化領導。縣政府把優質水稻、小麥、紅芋等糧食產業發展、特色種植培育納入鄉鎮目標考核內容，根據考核結果進行獎懲。各鄉鎮和縣直有關部門都要建立目標責任制，明確責任單位和人員，加大領導和協調，結合實際制定實施方案，細化工作措施，認真組織實施。

（二）強化帶動。一是示范引導。積極與各科研院所及大種業集團協作，引進一批新品種，開展不同層次的試驗。對試驗中表現突出的品種，進一步擴大示范推廣。安排小麥、水稻、玉米、大豆、紅芋、蔬菜新品種展示點6個，展示面積1500畝以上，重點展示新品種和資源節約型栽培新技術；沿105國道、102、224省道和潁紅及潁半公路的每個鄉鎮均要抓好一個高效農業示范片（園區）；以龍頭企業帶基地的模式，在南照、劉集、江店孜、八里河、半崗等鄉鎮抓好優質稻米標準化核心示范區10萬畝，利用省水稻產業提升計劃推廣良種良法補貼項目，向示范區農戶每畝補貼5元。在十八里鋪、耿棚、西三十鋪建立優質脫毒紅芋標準化核心示范區5萬畝，在魯口、楊湖建立優質高蛋白大豆標準化核心示范區5萬畝，在*、迪溝、五十鋪、六十鋪、紅星等鄉鎮建立優質小麥高產攻關核心示范區10萬畝，利用省政府小麥高產攻關推廣良種良法補貼項目，向示范區農戶每畝補貼8元。二是能人帶動。積極發展種植大戶、農民合作社、龍頭企業等各類適應現代農業發展要求的經營主體，鼓勵能人領辦農民合作社。引導龍頭企業和農民合作社積極開展無公害農產品、綠色食品認證、申請農產品商標注冊、創建優質品牌，鼓勵龍頭企業、農民合作社直接向城市超市配送優質農產品，開拓城市高端農產品市場。

（三）強化服務。組織農業技術人員廣泛開展技術培訓，采取辦培訓班、廣播電視講座、印發技術明白紙、開現場會等形式，深入開展技術指導。對重點示范區、重點龍頭企業派駐具有中級職稱以上科技人員，遴選科技示范戶，形成專家組—科技人員—科技示范戶—輻射帶動戶的科技成果快速轉化機制。積極鼓勵科技人員在服務上實行五包，包技術指導培訓、包新技術新品種引進、包生產技術規程制定及實施、包市場信息服務、包示范帶動效果。農技人員包點期間視同正常上班，可以不在單位簽到。派駐技術員工作業績與職稱晉升掛鉤，對經考核成績突出的可提前晉升并每人獎勵1000—5000元，沒能完成任務的或不參加派駐的不得參加職稱評聘。

（四）強化扶持。一是項目扶持，整合良種補貼、測土配方施肥、新型農民科技培訓、農業綜合開發、扶貧開發等項目，重點向標準化核心示范區及特色種植示范片傾斜。鼓勵各鄉鎮和縣直有關部門圍繞示范爭項目，爭取項目促示范，財政對爭取來的項目按規定進行足額配套。二是政府以獎代補加大扶持。對發展設施農業的扶持：凡當年集中連片發展鋼骨大棚10畝以上，每畝向農戶補助800元；對當年新增竹木大棚10畝以上，每畝向農戶補助200元；對當年新增中小弓棚連片100畝以上的，每畝向農戶補助50元；對當年新增高標準生產食用菌的大棚每畝補貼1000—2000元。對良種繁育扶持：每個新品種展示點補助2000元；對良繁農場、科技園等單位建立的小麥三圃田，穗系每畝補助500元，穗行每畝補助200元。對購買水稻插秧機的農戶，除享受國家農機補貼外，縣財政按插秧機價格的10%進行再補貼。對鄉鎮抓基地建設的扶持：對當年新增特色經濟作物規模在300畝以上的鄉鎮，每畝獎勵20元；對當年新增優質經濟作物基地規模在2000畝以上的鄉鎮，每畝獎勵5元；對當年新增優質糧食基地5000畝以上的鄉鎮，每畝以獎代補1元；對組織龍頭企業建立連片糧食種植基地1萬畝、特色種植0.1萬畝以上、訂單額在100萬元以上、帶動基地農戶率70%以上的鄉鎮，以獎代補獎勵2萬元；對達到“四有”標準，即“示范區有一定規模；有龍頭企業帶動；有產品品牌；有增收效果，且農業標準化體系完備率、基地農民標準化培訓入戶率、標準簡明手冊入戶率、農戶生產建檔率、產品質量認證率均達到80%以上”，經驗收合格后，對基地鄉鎮以獎代補5萬元。