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為進一步推動建筑行業改革發展，維護行業和諧穩定，促進我市建筑行業持續較快發展，為我市經濟建設作出新的貢獻，在《*市人民政府關于進一步扶持建筑業發展壯大的若干意見》（*政綜〔2*〕148號）的基礎上，就進一步扶持我市建筑業發展壯大提出如下補充意見：

一、積極推動建筑業改革發展。認真落實國家和省擴大內需促進經濟增長以及扶持老區發展和比照西部地區經濟扶持的政策措施。加大扶優扶強力度，全面推行承包商預選和招標比選辦法以及合理造價隨機抽取中標人辦法，加強擴大內需工程項目的服務和監管。交通、水利、經貿等有關主管部門積極協調各上級相關專業管理部門，大力扶持我市建筑企業調增公路、水利、電力等專業資質，大幅度提升我市建筑企業專業承包資質的數量和等級，拓展業務領域，提高市場占有率。

二、支持我市建筑企業承接房屋建筑和市政基礎設施工程項目（以下簡稱工程項目）。貫徹落實“兩個優先”要求，以政府投資為主的工程項目在同等條件下優先選擇本市勘察、設計、施工、招標、監理等企業，優先選用本市生產的水泥、管材、瓷磚、木制品等建材，打造品牌建筑企業，扶持品牌企業承接業務。在我市范圍內的建設工程施工，經批準采取邀請招標的，應邀請我市具備承擔招標項目能力的建筑企業參與項目投標，并在同等.條件下優先選擇為項目承包人；經批準不進行招標的，可直接選擇我市具備承擔項目能力的建筑企業為項目承包人。

三、積極引進外地建筑企業。對在我市新注冊成立一級以上資質，具有獨立法人資格且承諾在我市經營三年以上的建筑企業，三年分別按該企業當年上繳企業所得稅地方財政實得部分中的50%、30%、20%的標準由當地財政通過財政支出渠道給予獎勵。

四、積極扶持服務我市建筑業發展，鼓勵企業“走出去”，承攬工程項目。在符合相關稅收法規的前提下，采用最有利于企業的征收方式，及時按規定為企業辦理外出經營管理證明，鼓勵企業回注冊地繳納企業所得稅，促進企業壯大發展。對我市建筑企業在市外承接的工程項目，以工程項目為單位實行查帳征收，并按工程收入預計利潤率的3—5%預繳該項目的企業所得稅，年終匯算清繳，多退少補。同時對我市建筑企業在市外取得的工程收入，在企業注冊地繳納企業所得稅的，可按地方財政實得部分的50%的標準由當地財政通過財政支出渠道獎勵給企業。

五、規范企業經營活動。各建筑企業在我市承接工程項目時，應依法辦理工程建設各項手續。嚴肅查處非法轉包、違標串標行為，推行招標文件示范文本，規范招投標資格審查辦法。加強建筑市場信用體系建設，強化施工預選承包商納稅指標考核，對誠信納稅企業在同等條件下優先入選施工預選承包商名錄，建筑企業在巖承接的項目未在巖依法納稅的，一經發現取消其施工預選承包商資格。

六、各級建設行政主管部門應將建筑企業相關信息及時抄送給同級稅務部門，同時定期將新開工項目和施工許可證辦理信息以及辦理竣工備案的工程項目的詳細情況抄送同級稅務部門，協助稅務部門做好工程項目稅收征管。

七、建立健全建筑業人才培養、激勵和管理機制。在符合有關法律法規和政策的前提下，賦予“建筑之鄉”的上杭縣非公有制企業工程系列建筑專業中級職務任職資格評審權。對20*年12月31日前取得非公或鄉鎮企業系列工程技術初中級職務任職資格的人員中，現已符合專業技術職務經常化初、中級職務任職資格條件的，由市人事局和建設局以及市工程系列職稱工作辦公室通過培訓、考核等方式轉為經常化職稱系列，具體辦法由市人事局會同市建設局共同制定。

八、相關部門要積極配合統計部門做好外來企業在巖建筑業統計工作，特別是交通、水利、電力、通信、鐵路等外來企業多的主管部門要重點協助做好外來企業的統計工作。

九、充分發揮建筑行業各協會的溝通橋梁作用。市建筑業協會應積極主動收集企業反映的問題，定期編制行業相關信息，同時籌備組建法律援助中心，為企業特別是外出企業提供必要的法律援助。

十、本補充意見自發文之日起施行。原《*市人民政府關于進一步扶持建筑業發展壯大的若干意見》（*政綜〔2*〕148號）與本補充意見相抵觸的，以本補充意見為準。交通、水利、鐵路、電力、通信等行業建設項目參照執行。