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一、我們所做的工作及取得的成績

我們以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以提高全縣建設工程質量安全水平為目標，以健全監管體系建設、建立長效機制為依托，突出“一個重點”：就是加強隊伍建設，搞好優質服務和廉政建設，進一步加大《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》和相關法律法規在工程建設過程中的貫徹落實力度。運用“兩種方法”：一是通過核查企業質量與安全生產保證體系的建立與運轉情況來強化質量安全管理。二是通過進一步規范質量安全監督行為，來提升整個質量安全監管水平；嚴把“三個關口”：即建設工程開工條件審查關，基礎、主體、三階段驗收關，竣工備案關；實現“四大目標”：一是年內億元建安產值死亡率控制在指標以內；二是不發生重大施工傷亡事故、杜絕兩人以上死亡事故；三是不發生重大施工質量事故，確保工程質量穩步提升；四是全縣建設工程施工現場管理推行標準化管理，全縣建設工程質量安全監督工作再上新臺階。在這里，我們重要抓了5方面的工作：

1、構建工程安全質量長效管理機制

加大對已頒布的安全生產法規的貫徹力度，充分運用市場規律，完善激勵機制，將工程安全質量生產評價及考核效果同企業的資質等級、企業評優、工程招投標等環節掛鉤，實行安全生產一票否決。凡有違反規定，不嚴格把關的，嚴肅處理。對違法開工、違法將建筑物投入使用的建設業主及施工企業加大處罰力度。

2、建立和推行工程安全質量保證體系，加強安全質量責任制的落實和考核工作

主要是認真落實《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》和《建設領域安全生產行政責任規定》，完善安全生產行政責任追究辦法和監督考核機制，以實現安全監管從被動防范向源頭管理、從事后查處向源頭監管的轉變。

3、進一步加強對薄弱環節的安全質量監管。

我們嚴格按照建設部《建筑工程安全生產監督管理工作導則》、《工程質量監督工作導則》和省建設廳制定的監督工作程序實施工程安全質量監督，針對建設、施工、監理、檢測等當前監管薄弱的責任主體和相關機構，采取行政管理、誠信管理、市場管理等綜合措施加強安全質量監管；按照省建設廳有關要求，明確投訴受理單位和問題查處單位的各自職責，完善投訴工作流程，加大查處力度，落實處理結果，建立投訴處理檔案，并將投訴處理中查處的問題列入不良記錄。

4、不斷創新工程監督管理手段。

我們在抓好常規性的工程安全質量監督的同時，參照建設部安全質量督查模式，建立并推行安全質量巡查制度，強化對工程安全質量的動態管理；要注重發揮安全質量監督機構的優勢，加大對本地區工程安全質量的監控力和影響力，以保證政府對安全質量責任主體違法違規行為實施打擊的覆蓋面和威懾力。

5、認真開展安全質量專項治理。

我們在建筑安全生產方面把施工坍塌、高處墜落、塔吊倒塌、人工挖孔樁、房屋拆除倒塌等薄弱環節的專項治理，作為貫穿整頓和規范建筑市場秩序全過程的一項長期任務，突出抓好，做到標本兼治，重在治本，有效控制重大、特大事故的發生，減少一般事故的發生。

通過上述措施和工作，我縣建筑質量、安全監管工作明顯得到加強，一是建筑企業提高了質量意識和安全意識，二是質量和安全事故發生比過去大幅度下降，沒有發生重特大的質量和安全事故，三是我們質量安全監督站的隊伍建設得到加強，提升了業務技術素質，為企業服務意識也有提高，在整個質量、安全監管過程中做到公正廉潔，沒有發生違紀違規情況。

二、存在的問題

我們建設局質量安全監督站通過調查研究對學習實踐科學發展觀活動和解放思想大討論情況進行了認真總結，對存在問題進行了重點剖析，主要是：

1、學習理論的廣度和深度有所欠缺。雖然制定了學習制度和學習計劃，但由于大家平時忙于工作，有時便產生了以干代學的思想，沒有學深學透。在平時的學習中，滿足于已經下發的書籍資料，主動去看科學發展觀理論方面的書籍較少。圍繞科學發展觀雖然學習了一些知識，但理論的深度和廣度缺乏，對思想和靈魂的觸動不夠。而且在學習的方法和效果上有所欠缺，沒有創新學習方法和學習形式，通過學習來指導實踐不夠。

2、工作上把握全局能力不足。我們建設局質量安全監督站對自己分管的工作能夠盡心盡力，但對全縣和建設局范圍工作則考慮得不深。工作上本位思想嚴重，大局意識不夠強。對于監管的企業，要求他們的工作多，服務他們的意識少；考慮自己部門的任務完成情況多，關心他們工作困難少。

3、工作作風不夠塌實，在建筑質量安全監管上與企業特別是小企業的聯系、溝通不多，有時了解情況不夠全面，聽的多，面對面聽取企業的想法少；就事論事多，貫徹管理意圖多，征求意見聽取建議少。

三、解決問題的對策與辦法

1、建立完善學習實踐科學發展觀的長效機制。科學發展觀是重大的理論創新，內涵豐富，博大精深。只有堅持不懈地學習和領會，并與實際工作相結合，做到學習與實踐相互促進，才能把科學發展觀轉化為謀劃發展的正確思路、促進發展的政策措施和推動發展的實際能力。我們要進一步完善學習培訓制度，把學習科學發展觀融入到干部群眾的日常工作之中，使之長期化、經常化、制度化。要堅持理論聯系實際的學風，深入實際，深入群眾，做到學以致用，在研究重大問題、破解重大難題上下大功夫，努力把學習成果轉化為推進工作發展的實際行動。

2、進一步抓好整改落實方案的實施。落實反映作風，落實決定成效。鞏固和擴大學習實踐活動成果，重要措施之一就是要把整改落實方案落到實處。我們要高度重視、明確責任，加強協調、密切配合，統籌兼顧、突出重點，實事求是、務求實效，認真抓好工作，使整改落實工作真正經得起實踐、群眾和歷史的檢驗。

3、不斷提高貫徹落實科學發展觀的綜合能力。按照“有利于履行職責、有利于樹立形象、有利于增強凝聚力”的原則，進一步研究和加強領導班子建設、隊伍建設、內部制度建設、基礎建設、長遠規劃等方面的工作，把學習實踐科學發展觀和引導廣大干部群眾講黨性、重品行、作表率與推進實際工作緊密結合起來，努力建設一支政治堅定、業務熟練、執行過硬，能謀事、能干事、能共事、能成事的建筑質量安全監管工作隊伍。

學習實踐科學發展觀和解放思想大討論既是當前一項重大政治任務，也是一項需要常抓不懈的工作。集中學習實踐活動和解放思想大討論雖取得了明顯成效，但不少工作還是階段性的、初步的。我們要緊緊圍繞工作要點，深入貫徹落實科學發展觀，繼續開展解放思想大討論，堅定信心，振奮精神，開拓進取，扎實工作，為加快全縣經濟發展，創建和諧社會作出我們應有的貢獻。