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工程進度款監理審核意見范文第1篇

電力工程建設項目跟蹤審計的范圍，應根據工程建設不同階段進行確定。設計階段主要審查設計招投標文件、設計合同、參加設計方案的會審、審計設計概算。招投標階段主要是對招標文件中規定的建設標準和內容、標段劃分、投標人須知、項目的技術規格和數量、投標報價方式、竣工時間等進行審計。施工階段的主要內容是對合同履行進行審查，包括工程進度、項目概算執行、工程變更及補充合同、總承包合同與轉包分包合同、工程索賠及費用、隱蔽工程的查看和驗收、工程進度款、特殊材料與設備等進行審計。竣工結算階段的主要內容是根據合同規定要求，對施工過程中的資料齊備性進行形式檢查后，結合現場勘察對比，確認工程建設資金結算和造價的規范性。

2電力工程建設項目跟蹤審計的內容

全過程跟蹤審計的主要內容和關注要點，應根據工程不同階段進行確定。

2.1立項階段

在投資立項階段，主要是通過審查與評價擬上報的可行性研究報告的科學性、完整性和可行性，為決策層提供決策依據，降低投資風險，提高投資效益。

2.2設計階段

在設計階段，工程造價控制是關鍵。設計階段對工程造價有決定性的影響，設計方案審查的重點是設計方案的深度、科學性和經濟合理性。設計深度達不到要求或存在重大缺陷，將直接影響工程量清單和據此計算的招標控制價的準確性，將在施工過程中形成大量的設計變更。施工圖要重點檢查委托設計合同中對設計質量的控制措施，技術管理部門對圖紙的修改和完善，對設計方案經濟合理性的評價方法等。

2.3招投標階段

招投標階段是項目建設過程中非常重要的一個環節，通過公開招投標程序來確定施工單位，可以合理控制工程造價，確保工程質量達到設計要求。招投標階段重點把關該公開招標的項目是否公開招標、施工單位的資質審核、招標文件內容和招標控制價，檢查招標文件是否符合法律法規及行業規范的要求，招投標程序是合法，招標過程是否真正做到了公平、公正、公開。工程量清單應委托具有相應資質的中介機構編制，清單項目有無漏項或重復，審查工程計算的準確性，項目特征描述是否準確性完整，有無漏項和重項，審查招標控制價計算是否正確合理。

2.4合同審查階段

對中標單位跟蹤合同的跟蹤審計，主要落在造價結算、風險約定、變更確認上。施工合同應在合同正式簽訂前認真詳細地審查其主要內容，如主要條款要與招投標文件保持一致，合同主體是否經評標小組確定，內容齊全完整，意思表達清晰準確，重點關注與工程造價有關的條款，如工程預付款及工程進度款的支付時間、比例及支付方式，清單項目及變更項目的結算辦法，工程質保金。

2.5設計變更與簽證

在施工過程中，設計變更與簽證越多，造價變化越大，變更與簽證是跟蹤審計的重點，此階段主要審查設計變更與簽證的程序合規、變更依據合理、變更資料齊全、內容真實、變更手續完備，重點關注施工承包單位提出的設計變更與簽證。對重大設計變更和簽證，審計人員要關注施工方案設計單位、業主單位和監理單位的審批意見，及時預測對工程造價的影響，及時提出審計建議和意見。

2.6隱蔽工程審計

由于隱蔽工程覆蓋后再審核非常困難，審計人員要關注隱蔽工程的各個工序，詳細記錄審核過程，適時拍攝照片和錄像記錄，預防施工過程中偷工減料和結算時的高估冒算。

2.7工程進度款審計

重點關注工程款進度款計算是否正確，避免工程進度款超付。審計人員要通過分析施工單位的報價，重點關注數量較大、綜合單價高、施工工藝復雜的分部分項工程。通過審查招投標文件和施工合同中重點分部分項工程的內容和清單中的項目特征描述，檢查材料品牌、型號規格與合同約定是否一致，注意區分工程量清單內外項目的結算方式，清單中已包含的項目按投標報價結算，清單未包含項目按合同約定計價方式結算。

2.8工程結算階段

工程結算階段重點審查送審資料的真實性、合法性和完整性；審查預付款和甲供材料是否全部扣回，業主分包工程是否已全部扣減，扣減金額是否計算正確；項目工程量及工程總價款的計算是否準確，取費依據是否正確；審查設計變更與簽證的工程價款是否已含在投標報價內，有無漏項重項，工程價款的調整辦法是否符合招投標文件及施工合同等。工程結算的審計中，重點關注是否存在超進度付款、建設資金和生產資金是否獨立、有無浪費等。堅持“先審計、后付款”原則，確實工程控制質量和造價。

3全過程跟蹤審計的原則和方法

3.1原則

（1）以工程量和工程造價為重點進行審計在跟蹤審計中應重點關注工程量的審計，工程量的大小決定了工程費用的金額，施工企業為了多算工程費用首先是在工程量上想辦法，圍繞復雜工程、變更工程、量大工程、隱蔽工程、高造價工程、新技術新材料工程為重點，抓住工程量和工程造價中的重點進行審計。（2）以工程績效為目標進行審計跟蹤審計要考慮建設項目的績效，使建設項目投資的經濟社會效應最大化，形成合理的經濟效益、社會效益和環保效益。在審計過程中，電力工程項目投資額度大、施工線長、涉及地域廣、建設周期長、施工條件復雜，關系到區域經濟建設和民生發展，其經濟和社會效益的要求高。要以工程績效為目標進行審計，加強工程建設中程序的公平、公正、公開，深入工程建設的可行性研究，提高勘測、設計和施工的質量，避免重復投資和低效益投資建設項目，科學優化，提高資源利用效率。（3）以跟蹤工程全過程為原則進行審計以項目建設單位內部審計為主，堅持內部審計和外部設計結合，對電力工程項目的合同管理、資金管理、施工過程管理、質量管理、工期管理等，進行全過程跟蹤審計。加強各生產環節的銜接，工程項目的跟蹤審計應從管理審計、會計審計入手，改善管理漏洞，降低工程造價，提高工程投資效益。

3.2方法

（1）大宗材料設備采購審計對大宗材料設備采購審計，審計組應及時獲取招標采購合同、供貨材料及設備的性能指標及價格等資料，在充分論證和調研基礎上及時進行綜合評估和市場詢價后，向工程管理部門或施工單位提出合理的建議和相關意見后，由工程管理部門或施工單位按照要求進行招投標，擇優選購材料設備。（2）工程進度款審計施工單位根據監理單位簽字認可的工程量月報統計資料，提供工程進度支付款申請后，施工監理人員和甲方工程項目代表審核，提出具體意見認可后，項目建設管理部門根據審計意見，方可支付工程進度款。（3）工程變更審計工程變更有施工圖變更和指令類變更。對工程變更造成的合同增減工程量，首先需由工程管理部門以書面形式予以確認有關變更費用，同時必須附加變更費用預算說明。再由監理單位和甲方工程項目代表對變更費用進行審核，提出審核意見。最后審計項目組對變更費用的程序合法性和合理性進行審計，工程管理部門根據審計意見，簽訂變更合同或協議，作為結算依據。（4）工程索賠審計工程索賠首先由施工單位及時提交索賠申請，并附相關損失費用計算的書面材料，再由施工監理單位和甲方工程項目代表進行審核，最后進行工程索賠審計。審核根據審核意見，主要針對索賠原因、真實性、合法性、完整性、正確性進行審計確認，由工程管理部門與施工單位落實索賠金額，作為結算依據。（5）竣工結算審計項目管理部門根據施工單位提供的竣工結算報告和竣工結算資料后，提出具體意見，應及時提交審計項目組和造價審計機構。審計項目組根據工程結算要求進行竣工結算審計，提出審計意見，工程管理部門按照審計意見和造價審計意見及時進行竣工結算。（6）竣工決算審計建設項目竣工驗收后，建設單位應及時編制項目造價和投資效果的竣工決算報告，進行竣工決算審計。竣工決算審計包括竣工財務決算說明書審計、竣工財務決算報表審計、工程竣工圖審計和工程造價對比分析審計四個部分。

4問題和對策

4.1問題

（1）用電需求的快速增長導致供電不足，大量電力工程項目紛紛上馬，形成工程項目繁多、審計力量不足和審計不及時。（2）大量未竣工電力工程建設項目，存在領導干部調離或離退，導致“先離后審”的現象。（3）高效和集約化的電力行業重組與現有審計要求和效率不協調，審計依據和工作標準難以統一。（4）部分企業領導思想認識和重視不夠，配合積極性不高，甚至設置障礙，影響審計工作的正常開展，增加了任期審計工作的難度。（5）有些審計形成的意見，執行力度不夠，存在審而不改、審而不糾的現象，審計的嚴肅性與權威性得不到充分的維護。

4.2對策

（1）全面審計，先審后離，突出重點審計中要多方面調查、全方位審計，抓住重點要點，發現問題一查到底，堅持“全面審計，先審后離，突出重點”。在干部離任之前，按照規定及時對決策正確性、是否充分利用優惠政策、工程勘察設計質量、工程設計方的招標、招投標管理的規范性、工程量清單、變更簽證管理、材料采購、工程造價的控制、竣工結算等，全面而突出重點進行審計。（2）取證準確，客觀公正采用多種科學取證工作方法，堅持識圖分析法、現場調查法、調研取證法、核對驗證法等多種方法結合，取得實際工程資料，全面掌握真實情況，形成客觀實際審計意見，真實反映實際情況，事實要清楚、評價要公正、處理要合理合規，以保證審計結論和審計決定的公正性、客觀性。（3）加大審計力度，提高審計隊伍素質建立國網、省網和下屬控股電力公司的自上而下、分級管理的審計隊伍，堅持理論學習與聯系實際相結合，從業務、法規上加大培訓力度。不斷創新審計思路，改進方式、方法，面對新問題，提高審計隊伍素質。（4）全面執行全過程跟蹤審計要求對具有大量隱蔽工程的電力工程項目，事前審計結合事中審計和事后審計，尤為重要。在工程施工之前提前介入，對工程前期的可行性研究、投資計劃、初設批復、材料設備、施工內容、工程總造價、設計監理的招標、合同管理等，進行監督、督導，完善相關手續、流程、制度。事中審計重點審計工程是否按圖、按規范施工，變更項目記錄和資料的完整性。事后審計主要對工程決算書的編制是否規范、材料用量及價差是否準確等。（5）落實審計意見，總結經驗教訓對形成的審計意見，該懲處應及時懲處，認真總結經驗和教訓，分析共性問題，通過總結經驗教訓不斷提高審計工作水平。

5結語

工程進度款監理審核意見范文第2篇

關鍵詞：工程變更；分析；控制

1 高速公路工程變更的概況分析

1.1 工程變更分類，主要有重大設計變更、較大設計變更、一般設計變更三種主要形式

重大設計變更包括：連續長度10公里以上的路線方案調整的；特大橋的數量或結構型式發生變化的；特長隧道的數量或通風方案發生變化的；互通式立交的數量發生變化的；收費方式及站點位置、規模發生變化的；超過初步設計批準概算的。

較大設計變更包括：連續長度2公里以上的路線方案調整的；連接線的標準和規模發生變化的；特殊不良地質路段處置方案發生變化的；路面結構類型、寬度和厚度發生變化的；大中橋的數量或結構型式發生變化的；隧道的數量或方案發生變化的；互通式立交的位置或方案發生變化的；分離式立交的數量發生變化的；監控、通訊系統總體方案發生變化的；管理、養護和服務設施的數量和規模發生變化的；其他單項工程費用變化超過500萬元的；超過施工圖設計批準預算的。

一般設計變更是指除重大設計變更和較大設計變更以外的其它設計變更。

1.2 工程變更程序

首先，承包商提出工程變更申請報告，必須按實際填報變更原因、相關圖紙和變更工程量和造價申請等內容。監理單位審核工程變更必要性和可行性，審核工程變更造價合理性和工程變更對工期的影響，并簽署審核意見；同時經設計單位審核工程變更圖紙審核相關圖紙是否滿足設計規范，是否符合原設計要求，并簽署審核意見。然后上報建設單位，按相關規定的審批權限進行申報或批復。建設單位項目主管按上級領導批復意見向監理公司出具工程變更審批意見，明確變更是否執行。監理單位下發工程變更通知令，在變更通知中明確變更工程項目的詳細內容、變更工程量、變更項目的施工技術要求、質量標準、相關圖紙，明確變更工程的預算造價和工期影響。承包商按工程變更通知令執行工程變更，如承包商對工程變更持有異議，承包商也應遵照執行，并在7天內向監理公司提交爭議問題，協商解決。最終由承包人按照正常計量程序申請再進支付，完成工程變更價款的資金周轉。

2 公路工程變更的原因分析

2.1 因開工前勘察設計階段，地址勘察采取抽檢勘測形式，勘察結果較片面，導致現場施工時與原設計圖紙和合同清單中所列項目不符，產生工程變化。例如某橋梁進行勘察設計，進行實際施工時發現準備階段勘探的結果不能完全代表全橋的地質情況，所以必須按照實際情況進行逐樁檢測，根據實際情況申報變更，按照實際申報計量支付。

2.2 自然因素導致勘察設計階段與實際施工階段現場發生變化，導致變更出現。例如，某河流勘察設計階段為干涸河段，但是到實際進場施工時，由于降雨量大于往年等情況，河水暴漲，原有設計的施工方案不能實行，這就需要改善施工工藝和施工方法。

2.3 圖紙進行設計過程中，由于前期準備階段設計周期較短，設計人員技術水平參差不齊，導致設計文件錯誤或者遺漏，例如工程數量表與圖紙不一致或者某一涵洞，現場實際施工時發現與原設計圖紙的樁號位置有出入，必須修改圖紙，按照實際情況進行施工。

2.4 合同簽訂時，工程量清單數量變化或者存在清單遺漏，這就要求承包人重新申報變更單價，按照實際工程量進行計量支付。

2.5 再者，在合同履行過程中，因為某些自然因素或者不可抗拒的其他客觀因素，導致承包人產生損失的，或者承包人認為由于發包人的原因造成損失的，承包人有權向發包人提出工期和費用索賠，索賠也是工程變更的一部分，這就需要雙方進行協商。

3 關于工程變更控制

3.1 加強工程地質的勘察工作，使地質勘察資料盡量與實際情況相符，減少因地質情況發生改變而引起的工程變更；在勘察設計階段，所有項目必須依據初步設計審查批準文件，委托技術咨詢單位或組織有關單位、專業技術人員對初步設計及施工圖設計文件進行認真詳細的審查。審查須形成書面審查意見，并由主審單位行文批準。項目招標階段：項目業主在編制和發售招標文件時，應提供清晰、準確的工程量清單、相應的計量支付條款、投標須知條款、技術規范等，減少中標后合同條款的改變。合同簽訂階段：項目業主在施工合同及有關的補充協議中，對可能發生的變更應有明確的界定，明確變更中有關各方應承擔的責任范圍及相應的處理方式。

3.2 要保證足夠的設計周期，避免因設計時間倉促而引發不必要的設計錯漏；把好施工圖審查關，盡量減少設計文件的差、錯、漏、碰現象，把因設計原因引起的變更減少到最低程度。項目開工前，承包方應會同監理工程師對全路線的標樁控制點，橋、涵、通道等構造物及高填深挖路基邊坡的位置、標高、方位進行認真的測量放樣，以確保其與周圍環境及其他設施的良好銜接。

3.3 在征地拆遷方面應加強與地方政府和管線業主等方面的聯系和協調，對征地拆遷費用進行準確計量。項目業主應督促承包人和監理工程師在正式施工前完成此項工作，以保證后續工作的順利開展。

3.4 變更臺帳的建立：項目開工前，項目業主應依據招標文件要求督促監理工程師建立整個項目和分標段建安工程數量。

3.5 最重要的，從承包人角度來說，應在保證工程質量的基礎上，積極組織，對圖紙進行詳細審核，盡早完成圖紙的會審，盡量通過清單修正進行前期控制，減少出現變更的幾率。從業主方面來說，應積極為承包人提供施工條件，減少施工阻力，協調承包人、設計、監理各方面的關系，做到工程質量、工程進度合理適應，不要隨意壓縮工期。

結束語

公路工程建設點多線長，工程分布分散，施工環節多，生產程序復雜，且建設周期長，受自然因素影響很大，又由于地質水文條件的復雜性，發生變更是較常見的，這就需要各方協調合作，在保證工程質量和工程進度的基礎上合理進行變更，不能盲目，最終順利完成工程建設。■

參考文獻

工程進度款監理審核意見范文第3篇

第一條 為了完善我縣貸款資金建設工程項目管理制度，促進我縣貸款資金建設工程項目管理健康發展，規范貸款資金的使用，有效監管貸款資金的流向，不斷提高貸款資金投資效益和管理水平，依據國家有關法律、行政法規制定本辦法。

二、建設工程項目前期階段管理

第二條項目的初期策劃和選址等工作應注重可行性和操作性，由業主單位或者業主委托的實施單位負責策劃、調查、研究、確定，應避免選取群眾矛盾多、容易激化群眾矛盾的地段。

第三條 項目建議書和可行性研究報告、項目的地形圖測繪、規劃測量、概念性規劃和修建性詳細規劃、國土測量、礦產壓覆、地災評估、用地復墾、水土保持、能源評估、環境影響評價、勘察設計和施工圖審查、地質勘查、造價咨詢的編制單位由業主單位研究按相關規定、相關程序選擇具有相應資質、業務能力強的單位。編制單位須按相關程序進行調查、勘測等作業并出具報告成果。報告成果保證真實可靠，由業主單位送發改、國土、規劃等行政職能部門辦理立項審查等其他相關手續。

第十三條工程項目的招投標，必須嚴格按相關法律法規和行業規范履行。合同簽訂嚴格按照合同會簽程序，會簽程序走完后方可簽訂合同。合同簽訂后，應及時到建設行政主管部門做好合同的登記備案。

三、項目實施階段管理

第十五條 施工圖紙會審由建設單位組織，設計單位、監理單位、施工單位共同參加。施工圖紙會審由監理工程師負責進行現場記錄，匯總整理成會議紀要。施工圖紙會審紀要，四方共同會簽并加蓋公章，作為指導工程施工和工程結算的依據。

第十六條 施工合同、圖紙會審等工作完成后，應準備好相關資料，到建設行政主管部門辦理質監、安監手續和建設施工許可證，并交納相關費用。

第十七條 項目施工條件成熟后，施工單位應根據項目要求編制好項目開工申請報告、施工組織設計和專項施工組織設計方案，報監理單位審查，經總監理工程師審查通過后，下發項目開工令。開工令一式三份，建設單位、施工單位、監理單位各一份。

第十八條 監理單位應編制好項目監理實施規劃大綱和實施細則，經總監理工程師批準后，上報建設單位。

第十九條 現場施工協調例會由監理工程師主持。現場施工協調例會規定參加人員：業主單位、監理單位、施工單位及其他相關人員，有重要事項需要協調，邀請主要領導參加。

第二十條 原則上每周召開一次現場施工協調會，現場施工協調例會內容：聽取施工單位關于本周工程項目的施工進度、施工質量等完成情況、下周工作安排計劃及施工中存在問題的匯報；監理工程師總結評價，指出上周施工單位施工中的不足和施工單位存在的問題，提出下周工程項目的工作要點和要求。

第二十一條 辦理簽證原則：凡屬設計施工圖紙修改或變更引起的工程量增加、減少或變更等合同約定之外的工作內容，均應辦理現場簽證。

第二十二條辦理現場簽證程序

（一）由施工單位提出現場簽證內容；

（二）經專業監理工程師及項目總監理工程師認可；

（三）業主單位、監理單位、施工單位現場簽證確認。

第二十三條 合同約定之外的工作內容：必須附有設計修改或變更圖紙、經批準的變更意向、技術要求、專項施工組織計劃及彩色照片等書面資料，相關資料必須符合合同的約定及國家規范的要求。

第二十四條 變更工程應按變更工程管理規定報相關領導批準后才能實施。

第二十五條 辦理工程量現場計量驗收單原則：凡屬設計施工圖紙技術要求的工程量現場計量，均應辦理工程量現場計量驗收單。

第二十六條 辦理工程量現場計量驗收單程序：由施工單位提出工程量現場計量驗收單內容和計劃安排，經監理工程師、業主代表共同現場計量，驗收核定確認。

第二十七條 工程量現場計量驗收必須嚴格遵循：經相關單位批準的設計圖紙、技術要求和施工組織設計，行業標準及國家規范。

第二十八條辦理工程量現場計量驗收單的時效性：工程量現場計量驗收單必須在下道工序實施前，由各方現場驗收確認，單一認可、事后補辦及未經批準均不能作為結算依據。

第二十九條 對工程量現場計量驗收工作，施工單位必須提供現場實際的測量資料報告，經監理單位、業主單位批準，方可進行收方驗收簽字確認。

第三十條工程量現場計量驗收單必須經工程總監審查，報業主單位審定。工程量現場計量驗收參加人員必須嚴格認真，對現場計量的數量和準確性負責。

第三十一條 設計變更的原則

（一）施工中發現設計有錯誤或有嚴重不合理的地方；

（二）實際情況與設計有出入或設計未考慮的地方；

（三）凡實際工程量與投標清單工程量有出入者（含多算、少算、漏算）均應按變更程序辦理。

（四）因業主單位的要求更改或調整設計。

第三十二條設計變更的辦理原則：凡屬變更工程均應事先由施工單位提出變更意向申請，變更意向申請經批準并由監理工程師下達變更令后，施工單位才能組織實施，變更工程完工并質檢合格后應及時辦理變更報告，變更報告審批后才能計量。

第三十三條變更意向申請辦理程序

（一）單項工程造價在5萬以內變更工程審批程序：施工單位提出變更申請文件，經設計、監理及業主單位相關人員依次簽審原件一份，復印三份各單位加蓋公章后下發，設計單位均應出具變更設計文件。

（二）單項工程造價在5萬以上變更工程審批程序：單項變更5萬元以上20萬元以下的，經縣較大工程變更聯合審查組查勘會商后，經縣政府分管領導批準實施；單項變更增加造價20萬元以上100萬元以下的，經縣較大工程變更聯合審查組查勘會商后，由業主單位研究確定后再報常務副縣長批準實施；單項變更增加造價100萬元以上的，須報縣政府常務會議或縣委常務會議研究批準后實施。

（三）變更意向申請文件應按監理提供的文件格式和要求整理，注明變更依據和理由，附變更的工程量計算單及現場彩色照片等原始資料。

第三十四條 變更報告辦理程序：變更意向獲得批準并實施完畢后，施工單位應及時編制和申報變更報告，變更報告的審批程序：設計、監理及業主單位相關人員依次簽審原件一份，復印三份各單位加蓋公章后下發，變更報告應按監理單位提供的文件格式和要求整理，變更工程量的確認，監理單位和業主單位相關責任人應嚴格把關。

第三十五條 工程進度編制原則：根據施工合同約定、施工設計圖紙。工程項目進度計劃根據批準的施工組織設計編制實施。月度工程進度計劃內容：月度工程項目計劃的文字形象進度說明、分部分項計劃安排及完成工程量、完成計劃完成投資。月度工程進度計劃必須及時報監理單位、業主單位審核。施工總進度計劃一經批準，是工程項目管理進度控制的目標計劃，業主單位必須督促監理單位嚴格監督管理實施，確保批準的施工總進度計劃的實現。

第三十六條工程進度月報表由施工單位根據合同約定、監理工程師條例和工程項目的實際完成情況，按照工程建設備案制規定的工程報表格式，在每月25日前編制完成。工程月報內容：本月工程項目的建設實施概況、進度概要，形象進度及其說明、質量分析、分部分項完成的實際工程量等。如果該工程由業主單位委托其他單位或指揮部負責實施，上報工程進度月報表時，必須同時遞交一份工程進度月報表給業主單位。

第三十七條 項目建設進度報告

（一）監理單位根據施工單位報送的工程月報，通過對工程建設進度的監測、檢查和比較分析，在每月28日前編制完成。

（二）項目建設進度報告內容：工程項目的建設進度的近期趨勢，對工程建設進度的監測、檢查、比較分析圖表，進度的偏離程度、偏離原因分析和相應的措施和建議。

第三十八條現場材料設備進場驗收原則：根據設計圖紙、合同約定、行業標準及國家規范。現場材料設備進場驗收：由施工單位通知監理工程師組織驗收，業主單位代表或其委托方代表必須參加現場驗收簽字確認。現場材料設備驗收規定：根據施工設計圖紙和合同的約定，材料設備進場必須具備相關的材料設備產品合格證、性能檢測報告或質量許可證等。

第三十九條 現場材料設備的進場檢查驗收，是確保工程量的一個重要環節，業主代表必須認真履行合同約定，督促監理單位并參加嚴格控制現場材料設備的進場質量關。

第四十條文字、圖片等資料嚴格按照市政工程建設備案制管理的相關規定，結合縣建設行政主管部門的具體要求進行分類、整理、移交、歸檔。

第四十二條隱蔽工程項目檢查驗收：由監理工程師組織安排，業主代表或其委托單位代表參加驗收簽字確認。

第四十三條分部分項工程項目檢查驗收：由監理工程師組織安排，業主代表或其委托單位代表參加驗收簽字確認。

第四十四條 單位工程項目驗收：由監理工程師組織安排，業主代表或其委托單位代表參加驗收簽字確認。

第四十五條 工程項目初驗：由施工單位提出工程項目初驗工作報告和計劃安排，報監理工程師審核同意，經業主代表或其委托單位代表批準后由監理工程師組織實施，嚴格按照工程建設備案制管理規定要求進行。

（一）部初驗參加單位：業主單位、施工單位、監理單位。

（二）正式初驗參加單位：業主單位、施工單位、監理單位、設計單位、質監站等相關單位。

第四十六條 工程項目竣工驗收：

（一）施工單位提出工程項目竣工驗收工作報告和計劃安排，報監理單位審核同意，業主代表或其委托單位代表提出審查意見，報業主單位領導批準。

（二）工程項目竣工驗收由業主代表組織實施。參加單位：施工、監理、設計、單位、質監站、接養等相關單位。

第四十七條 一般工程驗收資料由施工單位按照工程建設備案制管理規定要求整理準備，監理工程師、業主代表參加現場檢查評定，通過檢查評定后簽字確認。

第四十八條 工程進度款支付程序：

（一）據審核批準的工程計量文件，由施工單位提出支付申請單。

（二）監理工程師對工程進度款提出具體審核意見。

（三）業主代表核算簽字確認。

（四）業主代表提出審查意見后報業主單位領導、縣常務副縣長審定。

（五）業主單位核算后據合同向稅務單位提供開票證明。

（六）工程進度款支付審批程序按照縣工程項目資金支付相關規定執行。

（七）施工單位必須自覺接受業主單位監督，不得拖欠農民工工資，否則業主單位有權代為支付。

第四十九條如果該項目由業主單位委托指揮部或其他單位負責實施，業主單位每季度組織單位紀檢監察、工程技術、財務及縣紀檢監察、縣財政相關人員對項目進度情況、工程款支付情況進行核查。單次付款金額超過一百萬元人民幣，施工單位申請支付前必須通知業主單位進行現場核查。未經過核查的，業主單位可以暫停本次支付。

第五十條施工單位提出工程結算報告，經監理單位，業主代表或其委托方代表會簽同意后報業主單位領導審核批準。

第五十一條工程項目結算資料的核算確認要求和送審程序：

（一）審查核算要求：必須審核工程量的準確性。必須審核工程量、工程簽證、合同變更、質量認定、價格認定、材料調差等是否嚴格按簽字程序確認，對不符合規定的工程量、工程簽證、合同變更、質量認定、價格認定堅決不允許進入工程結算中。必須嚴格對所有審核內容進行復核、審核。

（二）審查核算程序：業主單位要求對結算資料進行嚴格審查。審核后報送縣審計局預結算審計中心審計。施工單位按照工程進度款的結算審查審定批準程序辦理工程結算手續，進行工程結算支付。

第五十二條 工程項目結算書一式五份：施工單位、監理單位、審計部門、業主單位各一份。

第五十三條 工程結算付款辦法嚴格按照工程款支付辦法的程序確認，嚴格審核工程項目各階段工程付款的正確性，對最后一次工程結算付款必須按照合同規定抵扣工程預付款、工程質量保證金后，嚴格按照審查審核批準的付款流程辦理。

四、項目的交付使用和維護

第五十四條 在工程保修期內，業主代表或其委托單位代表應定期回訪，掌握工程交付后的使用情況，并處理保修期內的工程質量投訴問題。

第五十五條對于政府采購服務項目，屬于合同中約定的，在服務期限和服務范圍內的項目，業主單位應做好項目維護和管理工作。

五、附 則

工程進度款監理審核意見范文第4篇

第一章  總則

第一條  為加強煤業項目貸款資金管理，保證專款專用，維護神達集團作為貸款擔保方的合法權益，根據山西忻州神達能源集團有限公司會議紀要（神能紀要[2017]25號），制定本辦法。

第二條  項目貸款資金的使用范圍與貸款合同規定的使用范圍一致。

第二章  項目資金管理職責

第三條  煤業水平延伸項目部是項目資金管理的職能部門，負責本單位項目資金使用的日常工作，向晉保煤業負責，并接受神達集團的監督、檢查。

第四條  項目部管理項目資金的要求為：

（一）工程項目技術員（或預算員、統計員）根據施工方申報的工程量及工程施工過程中發生的索賠、變更及簽證等工作，進行工程進度款的申報。

（二）財務人員支付工程進度款時，要結合工程預算及合同，認真審核各項手續是否齊全，付款時，要有施工單位的工程進度表、收款收據、工程監理方的簽字蓋章、工程管理部門的審核意見、審批齊全的資金支付申請表。

（三）支付款項時，涉及對與合同簽訂單位不符的單位付款時，只能認可合同簽訂方的結算收據，原則上不接受授權支付。

（四）工程預付款超過70%時，原則上不再預付款，待工程結算取得對方的發票再支付余款。

（五）工程項目款要按合同約定保留一定的質保金。

（六）工程項目財務總監由集團公司委派，財務總監應嚴格按照資金管理要求付款，加強對資金支出的監督。

第三章  銀行賬戶管理

第五條  項目貸款資金到賬后，由神達集團和晉保煤業雙方設立共管賬戶，項目資金的使用原則，計劃管理、專款專用。

第六條  項目財務部應于月底前填報下月《項目資金使用計劃》報集團公司財經運營部門，由集團公司審核批準后從貸款資金撥付到項目部銀行賬戶。

第七條  項目財務部應于月初將上月《項目資金使用計劃執行情況》報回集團公司財經運營部。

第八條  項目部銀行賬戶預留印鑒實行分開保管制。項目部財務專用章由集團派出的財務總監保管，人名章由本人或被授權委托人保管，嚴禁一人保管支付款項所需的全部印章。

第九條  項目部單獨開設的銀行賬戶，工程竣工后必須及時予以注銷。

第四章  項目資金檢查

第十條  煤業財務科應定期（一次/每兩月）檢查項目資金支付管理情況，發現資金使用方面違反本規定，給企業造成損失的，應上報晉保煤業管理層，追究有關人員責任。

第十一條  集團公司財務部應定期（一次/每月）分析項目支出情況，及時發現項目資金管理中存在的問題，以便及時采取措施，管好用好資金，提高資金使用效益。

第十二條  與項目有關的貸款合同、擔保合同需交存集團公司財經運營部保存一份。

第十三條  與項目有關的預算、結算、合同、變更資料需交存集團公司財經運營部保存一份。

第七章  附則

工程進度款監理審核意見范文第5篇

關鍵詞：水利工程，征地移民概念，監理服務的主要內容與主要工作，外部協調

 

一、水利工程征地移民監理的概念

水利工程征地移民監理，是指在水利工程建設征地移民活動中，征地移民監理單位接受業主或有關單位的委托和授權，依據國家批準的工程移民文件、法律法規及有關合同、協議、責任等合法文件而進行的監督管理活動。

水利工程征地移民監理旨在實現移民活動的目標，根據委托方的要求，監理的工作范圍和內容，既可以是全方位、全過程監理，也可以是階段性的監理，還可以是具有某種特殊目的的專項監理。免費論文參考網。

二、水利工程征地移民監理服務的主要內容與主要工作

1、水利工程征地移民監理服務的主要內容包括：個人補償費的按時足額兌現、土地補償費的有效使用；農村移民居民點建設、農村移民基礎設施建設；農村移民生產安置措施落實和生產項目的實施；集鎮搬遷建設；專業項目的恢復建設；移民按計劃搬遷安置；附著物清除進度；征地移民實施過程中檔案資料(包括音像)收集；參與征地移民實施方案的制定；配合審計和檢查；臨時用地復墾實施；參加征地移民各階段驗收等。

2、水利工程征地移民監理服務的主要工作

（1）水利工程征地移民實施進度控制方面

1）根據工程進度的總體要求，審核實施方案提交的總進度計劃、階段計劃和詳細的年度工作計劃，并提出控制性進度目標和實施計劃，督促實施方采取切實措施，實現合同的工期目標要求。當實施進度發生較大偏差時，及時向發包人提出調整控制性進度計劃意見，經發包人批準后，完成進度計劃的調整。

2）對實施方編制的征地移民實施方案和有關問題提出審核意見。

3）根據批準的征地移民實施計劃和專業項目恢復建設方案，對各類移民安置項目的實施進度進行監控。重點控制農村移民村莊和散遷戶的基礎設施建設及建房進度；農村移民生產用地撥付和生產開發的實施進度；移民安置區專業項目建設實施進度；集鎮遷建實施進度。及時向發包人反映征地移民計劃的執行情況。

4）對勘測定界單位征地界樁埋設進度進行控制。

（2）水利工程征地移民質量控制方面

1）協助發包人審查實施方提交的征地移民實施方案和質量保證體系，并監督實施。

2）按照移民安置的綜合質量目標控制移民安置實施質量；檢查移民安置有關工程質量的監理和監督工作；綜合檢測移民安置質量及生產、生活水平，并做出總體評價。

3）對移民安置工程實施情況進行監督檢查，不符合要求的要及時責令整改。對移民安置工作中存在突出問題和發生重大事件及時報告，在進行必要的調查后，提交專題報告。

4）對征地界樁埋設質量數量進行控制，向發包人提交專題報告。

5）參與各階段的專項驗收和移民安置驗收，并提交各相應階段的監理報告，移民工程竣工驗收時，提交《征地移民監理質量評估報告》。

（3）水利工程征地移民投資控制方面

1）監督征地移民補償資金的撥付、使用。分項檢查項目資金使用及資金分配公告情況；定點抽查移民個人補償費的兌現。

2）協助發包人審查征地移民超出概算部分項目內容。

3）督促征地移民補償資金按計劃及時到位，檢查資金的使用情況，監督實施方按審定的規模、標準和投資進行實施。

4）參與移民安置規劃設計成果審核以及漏項、設計方案變更等審查，提出監理意見。免費論文參考網。

（4）監理信息管理制度

對水利工程征地移民專業項目和移民安置工程建設信息進行收集、整理，定期編制移民監理工作報告，及時上報重大問題。免費論文參考網。應在發包人要求的時間內向發包人提交征地移民監理實施細則和合同條款中規定的文件資料。

（5）合同的管理

協助發包人組織各項移民工程合同的簽訂，并在合同實施過程中管理合同，包括合同管理、會議管理、支付款項、合同變更、違約、索賠及風險分擔、合同爭議協調等。

（6）集鎮和專業項目的恢復建設

全面管理集鎮和專業項目承建合同，就實施方選擇的分包商資格及分包項目進行審查批準；協助或代表發包人答復實施方提出的建議和意見；宏觀控制各集鎮和專業項目恢復建設實施進度、質量和造價，進行安全監督檢查；主持監理合同授權范圍內集鎮和專業項目恢復建設各方協調工作；參與集鎮和專業項目恢復建設的驗收工作。

三、水利工程征地移民監理的外部協調

水利工程征地移民項目系統與外部的關系，主要是發包人與外部單位的合同關系，因此，水利工程征地移民與外部關系的協調內容，主要是相互配合，界定各方的權利、職責和義務，共同保證工程移民項目建設目標的實現。

在與外部關系的協調過程中，水利工程征地移民監理協調工作的內容、方法和手段在不同的階段也各不相同。根據工程實際情況，水利工程征地移民監理的介入主要是在征地移民工作的實施過程中。

1、進度問題的協調

進度問題的協調內容有兩個方面：一個方面是地面附著物清除進度的協調，另一個方面是征地移民資金發放進度協調。對地面附著物清除進度的協調，實踐證明，有兩項協調工作很有效：一是與發包人共同商定以及網絡計劃，并制定具體的實施計劃，作為衡量工程進度的依據；二是設立獎勵機制，調動地方政府或工程辦事機構工作的積極性。

2、合同爭議的協調

在水利征地移民監理協調中，合同爭議的協調主要體現在單項移民工程建設過程中，對單項移民工程諸如專項遷建合同糾紛、臨時用地復墾合同糾紛等，首先應協調解決，協調不成時才向合同管理機關申請調解或仲裁。對仲裁決定不服時，可在收到裁決書15日內訴請人民法院審判決定。

3、與設計單位關系的協調

在水利工程征地移民工作中，設計單位負責工程影響人口和實物等指標的認定、區域環境容量的分析和移民規劃的編制等一系列工作。與設計單位保持良好的工作聯系是十分必要的。協調好與設計單位的工作關系，能夠為征地移民實施提供良好的技術環境，在征地移民實施中能夠對移民安置規劃編制的前提、環境容量制約因素、規劃所使用的政策、規范標準等依據和規劃的目標等情況有一個全面客觀的了解。能夠在移民安置中有的放矢，減少盲目性和少走不必要的彎路。協調的方法有進行設計交底、召開工作例會和文件往來等。

4、其他關系的協調

水利工程征地移民資金收支一般都需要依靠各級銀行及其業務網點進行，移民資金按進度撥付需要銀行的配合。因此，有必要在征地移民實施初期對資金的撥付條件、標準和方式與銀行進行協調；在外業調查開始時間和進行過程中以及界樁埋設的時間，需要與勘測定界單位進行協調。

【參考文獻】1、左平，蘇青，龔銀輝.水利水電工程移民監理與檢測評估〔M〕.鄭州：黃河水利出版社，2004

2、王顯勇，任澤儉，趙文聚，范云.南水北調工程征地移民政策與技術應用.北京：中國水利水電出版社，2010