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各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府、街道辦事處,區(qū)政府各部門、直屬單位:
為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省政府關(guān)于深化改革、加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)和全面落實(shí)農(nóng)技推廣工作責(zé)任、加快構(gòu)建新型農(nóng)技推廣體系的意見(jiàn),根據(jù)《關(guān)于加快基層農(nóng)技推廣體系改革全面落實(shí)農(nóng)技推廣責(zé)任制的意見(jiàn)》(甬政發(fā)〔20*〕78號(hào))精神,結(jié)合鄞州實(shí)際,現(xiàn)就加快基層農(nóng)技推廣體系改革,全面落實(shí)農(nóng)技推廣責(zé)任制提出如下實(shí)施意見(jiàn),請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,立足鄞州區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際和農(nóng)民群眾的科技需求,堅(jiān)持整合資源、提高效能,明確公益性職能、放活經(jīng)營(yíng)性服務(wù)和大力發(fā)展社會(huì)化農(nóng)技服務(wù)組織為原則,強(qiáng)化科技、人才支撐,改革和創(chuàng)新基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系,全面落實(shí)農(nóng)技推廣責(zé)任制,建立充滿活力的多元化農(nóng)技推廣新體系和新機(jī)制,主動(dòng)探索適應(yīng)高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)發(fā)展的推廣方式,進(jìn)一步提高農(nóng)技推廣服務(wù)工作的成效,鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位。
二、目標(biāo)任務(wù)
按照“組織體系完整,職責(zé)任務(wù)明確,運(yùn)作方式高效,績(jī)效評(píng)價(jià)科學(xué),獎(jiǎng)懲手段有力,保障措施到位”的要求,以滿足廣大農(nóng)民群眾的農(nóng)技需求為目標(biāo),全面落實(shí)農(nóng)技推廣責(zé)任制,在我區(qū)建立起以國(guó)家公益性農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)為主導(dǎo),社會(huì)化農(nóng)技推廣組織為重要力量,農(nóng)業(yè)科研教育等單位和涉農(nóng)企業(yè)廣泛參與、分工協(xié)作、服務(wù)到位、充滿活力的多元化新型農(nóng)技推廣體系。
三、原則及要求
各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)要認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市關(guān)于基層農(nóng)技推廣體系改革全面落實(shí)農(nóng)技推廣責(zé)任制的文件精神,加快推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系改革。
(一)明確公益性職能。基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)(農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合服務(wù)站)是國(guó)家在基層的全民事業(yè)單位,主要承擔(dān)農(nóng)技推廣及管理工作。其所承擔(dān)的公益性職能主要有:農(nóng)業(yè)技術(shù)的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范和推廣;農(nóng)林牧漁病蟲(chóng)害、疫病及災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、防治和處置;農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程質(zhì)量安全監(jiān)管與配套服務(wù);農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)、水利和農(nóng)機(jī)管理;農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)投入品使用監(jiān)測(cè);海洋資源保護(hù)和海域使用管理;水資源管理和防汛抗旱技術(shù)服務(wù);參與農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)的制定和推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化;農(nóng)業(yè)公共信息和培訓(xùn)教育服務(wù)。另外,農(nóng)村土地承包管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理、農(nóng)村集體資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理等管理職能列入鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)行政職責(zé)。鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)要確保農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)履行好職能。
(二)科學(xué)配備人員。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)要結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和農(nóng)技推廣工作實(shí)際需要,在省重新核定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制總量?jī)?nèi),參照省政府制訂的基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)人員配備標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)合理地確定基層農(nóng)技人員數(shù)量,要以省定標(biāo)準(zhǔn)配備的農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)人員數(shù)作為上限,同時(shí)按照各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化情況和“三農(nóng)”工作實(shí)際,因地制宜配備人員,但不得低于省定標(biāo)準(zhǔn)配備數(shù)60%的下限。即人員配備下限數(shù)必須保證,上限數(shù)不得突破。在全區(qū)范圍內(nèi)可以根據(jù)鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際情況進(jìn)行統(tǒng)籌調(diào)配使用。
(三)理順管理體制。鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合服務(wù)站必須增掛相應(yīng)的牌子,實(shí)行“以塊為主,條塊結(jié)合”的管理體制。日常管理、年度考核由鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)負(fù)責(zé),其人員的調(diào)配、考評(píng)和晉升,要充分聽(tīng)取區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門的意見(jiàn)。區(qū)政府加大對(duì)鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)農(nóng)技推廣服務(wù)工作的目標(biāo)管理考核力度,區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門要根據(jù)實(shí)際,制定對(duì)鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合服務(wù)站的業(yè)務(wù)考核辦法,并加強(qiáng)指導(dǎo)和管理。
(四)優(yōu)化隊(duì)伍素質(zhì)。結(jié)合改革,按照“公開(kāi)、公正、公平”和“擇優(yōu)錄用”的原則,對(duì)鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)農(nóng)技推廣人員進(jìn)行重新聘用,對(duì)富余的在編不在崗人員由各地根據(jù)實(shí)際情況制定具體辦法進(jìn)行妥善安置。區(qū)人事部門要高度重視基層農(nóng)技隊(duì)伍年齡老化、后繼乏人、留不住人問(wèn)題,會(huì)同各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)和業(yè)務(wù)主管部門共同做好基層農(nóng)技隊(duì)伍的充實(shí)更新工作,立足于培養(yǎng)一支服務(wù)基層、有真才實(shí)學(xué)、專業(yè)對(duì)口、用得上、留得住的農(nóng)技推廣人員隊(duì)伍,采取公開(kāi)選拔、擇優(yōu)推薦、定向使用的方式,建立適應(yīng)我區(qū)農(nóng)技推廣實(shí)際的農(nóng)技人才培養(yǎng)、交流和調(diào)配新機(jī)制。區(qū)里每年安排資金,由區(qū)農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)對(duì)各類農(nóng)技推廣人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)更新和綜合培訓(xùn),完善繼續(xù)教育制度,著力提高他們服務(wù)農(nóng)業(yè)的綜合能力。
(五)放活經(jīng)營(yíng)性服務(wù)。積極穩(wěn)妥地將國(guó)家基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)中承擔(dān)的農(nóng)資供應(yīng)、動(dòng)物疾病診療以及產(chǎn)后加工、營(yíng)銷等服務(wù)分離出來(lái),按市場(chǎng)化方式運(yùn)作。鼓勵(lì)其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體依法進(jìn)入農(nóng)技服務(wù)行業(yè),采取獨(dú)資、合資、合作、項(xiàng)目融資等方式,參與基層經(jīng)營(yíng)性推廣服務(wù)實(shí)體的基礎(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。區(qū)級(jí)農(nóng)技推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)要從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā),積極鼓勵(lì)其技術(shù)人員與當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)體開(kāi)展技術(shù)合作。
(六)大力發(fā)展社會(huì)化農(nóng)技服務(wù)組織。充分發(fā)揮社會(huì)化力量的技術(shù)推廣服務(wù)作用,大力支持農(nóng)業(yè)科研單位、大專院校、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、民營(yíng)科技機(jī)構(gòu)、基層供銷社、農(nóng)村科技示范戶采用項(xiàng)目招標(biāo)、委托外包等形式積極參與農(nóng)技推廣服務(wù)。鼓勵(lì)、引導(dǎo)農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)民專業(yè)合作社圍繞當(dāng)?shù)匾丫邆湟欢ǚ?wù)規(guī)模的優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品,組建跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域的新型專業(yè)性社會(huì)化農(nóng)技服務(wù)組織,積極參與我區(qū)的農(nóng)技咨詢、技術(shù)承包、技術(shù)培訓(xùn)等有償或無(wú)償服務(wù),開(kāi)展科技創(chuàng)新、引進(jìn)、試驗(yàn)、推廣等活動(dòng)。區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門要積極探索公益性農(nóng)技服務(wù)的多種實(shí)現(xiàn)形式,加強(qiáng)對(duì)這些組織的指導(dǎo)和管理。
(七)積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育農(nóng)業(yè)科技人才。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)要大力培養(yǎng)農(nóng)村各類科技示范戶,積極扶持各行業(yè)鄉(xiāng)土人才,并將本鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)所轄范圍內(nèi)的各類社會(huì)化科技力量加以扶持和引導(dǎo),充分發(fā)揮他們對(duì)農(nóng)業(yè)科技的“傳、幫、帶”作用。大力鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)基地、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)場(chǎng)主等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體引進(jìn)、培育優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才,提高經(jīng)營(yíng)主體科技創(chuàng)新能力和科技應(yīng)用水平。鼓勵(lì)涉農(nóng)專業(yè)大中專畢業(yè)生到農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、民營(yíng)科技機(jī)構(gòu)等社會(huì)化農(nóng)技服務(wù)組織工作,以項(xiàng)目實(shí)施、基地建設(shè)等形式參與我區(qū)的農(nóng)業(yè)新技術(shù)新品種試驗(yàn)、示范和推廣。鼓勵(lì)和扶持高素質(zhì)新型農(nóng)民在我區(qū)開(kāi)展農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè),繼續(xù)完善和落實(shí)好《鄞州區(qū)高素質(zhì)新型農(nóng)民扶持辦法》(鄞政辦發(fā)〔20*〕105號(hào))。
四、全面落實(shí)農(nóng)技推廣責(zé)任制
在我區(qū)現(xiàn)有基層農(nóng)技推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)中,以落實(shí)農(nóng)技推廣責(zé)任制為核心,建立起以首席農(nóng)技推廣專家為龍頭,農(nóng)技指導(dǎo)員為骨干,責(zé)任農(nóng)技員為基礎(chǔ)、社會(huì)化農(nóng)技推廣人員為重要補(bǔ)充的新型農(nóng)技推廣體系,全面落實(shí)農(nóng)技推廣人員責(zé)任制度和考核制度
(一)建立農(nóng)技推廣人員責(zé)任制度。根據(jù)公益性農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的性質(zhì),將現(xiàn)有區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)兩級(jí)農(nóng)技人員分首席農(nóng)技推廣專家、農(nóng)技指導(dǎo)員、責(zé)任農(nóng)技員三類進(jìn)行管理。首席農(nóng)技推廣專家、農(nóng)技指導(dǎo)員由區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)聘用,發(fā)放統(tǒng)一的聘書(shū)。責(zé)任農(nóng)技員由各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)審核聘用,發(fā)放證書(shū),并報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門備案。鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)在編不在崗的農(nóng)技人員不得被聘為責(zé)任農(nóng)技員,責(zé)任農(nóng)技員主要從事農(nóng)技推廣工作。三類人員的職責(zé)分工和承擔(dān)責(zé)任如下:
1.首席農(nóng)技推廣專家:由區(qū)內(nèi)有一定知名度和權(quán)威性的農(nóng)業(yè)科技人員擔(dān)任,按行業(yè)或?qū)I(yè)設(shè)置,一般每行業(yè)(專業(yè))擇優(yōu)確定1人。主要任務(wù)是:根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的源頭性需求,研究提出相應(yīng)行業(yè)或?qū)I(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、主導(dǎo)品種和主推技術(shù)等方案;組織農(nóng)技指導(dǎo)員和責(zé)任農(nóng)技員完成上級(jí)政府和部門提出的目標(biāo)任務(wù);協(xié)調(diào)解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)中出現(xiàn)的生產(chǎn)技術(shù)問(wèn)題,及時(shí)解決農(nóng)業(yè)突發(fā)事件;帶頭開(kāi)展技術(shù)試驗(yàn)、示范,通過(guò)“農(nóng)民信箱”、“農(nóng)技110”等渠道,為責(zé)任農(nóng)技員、農(nóng)技指導(dǎo)員、科技示范戶和廣大農(nóng)戶提供相關(guān)技術(shù)信息咨詢、技術(shù)指導(dǎo)服務(wù),承擔(dān)相關(guān)培訓(xùn)工作;為我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)制定農(nóng)業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)以及重大農(nóng)業(yè)科技決策提供咨詢。
2.農(nóng)技指導(dǎo)員:主要由區(qū)級(jí)其他農(nóng)技推廣人員組成,按專業(yè)技術(shù)推廣的崗位需要合理設(shè)置。重點(diǎn)承擔(dān)面上的農(nóng)技工作指導(dǎo)、咨詢培訓(xùn),開(kāi)展新品種、新技術(shù)、新機(jī)具的試驗(yàn)示范;聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任農(nóng)技員、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和重點(diǎn)示范戶等,開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)和咨詢等活動(dòng)。
3.責(zé)任農(nóng)技員:由鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)人員組成,按鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和專業(yè)崗位因需配置。每名責(zé)任農(nóng)技員履行類似“班主任”的職責(zé),全面負(fù)責(zé)若干村(片)全體農(nóng)戶的農(nóng)技推廣服務(wù)工作,重點(diǎn)聯(lián)系若干個(gè)科技示范戶。責(zé)任農(nóng)技員應(yīng)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和“農(nóng)民信箱”、“農(nóng)技110”等渠道,對(duì)責(zé)任區(qū)域的科技示范戶和農(nóng)戶開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo),搞好科技示范方建設(shè);及時(shí)答復(fù)責(zé)任區(qū)域內(nèi)農(nóng)民提出的各類技術(shù)問(wèn)題,不能解決的負(fù)責(zé)向上一級(jí)或其他農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)、人員尋求幫助;完成上一級(jí)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)、首席農(nóng)技推廣專家等交辦的其它農(nóng)技推廣任務(wù)。鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)在工作安排中,應(yīng)首先確保責(zé)任農(nóng)技員從事農(nóng)技推廣工作的時(shí)間和精力。責(zé)任農(nóng)技員要妥善處理好責(zé)任區(qū)內(nèi)的農(nóng)技推廣工作與鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)工作的關(guān)系,確保專業(yè)技術(shù)工作和其它工作兩不誤。對(duì)不聘為責(zé)任農(nóng)技人員的其他在編農(nóng)技人員和在編不在崗人員,今后將不具有參加評(píng)審、晉升和聘任上一級(jí)農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的資格。
(二)完善農(nóng)技推廣人員考核制度。要加強(qiáng)對(duì)基層農(nóng)技人員的管理、監(jiān)督和考核,在“農(nóng)民信箱”建立區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)兩級(jí)農(nóng)技人員網(wǎng)上管理平臺(tái),向社會(huì)公開(kāi)相關(guān)信息。區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門要根據(jù)實(shí)際情況制定對(duì)首席農(nóng)技推廣專家、農(nóng)技指導(dǎo)員、責(zé)任農(nóng)技員及承擔(dān)政府“花錢買服務(wù)”任務(wù)的社會(huì)化農(nóng)技推廣組織的具體考核辦法,以確保農(nóng)技推廣責(zé)任制的落實(shí)。
1.對(duì)首席農(nóng)技推廣專家的考核。考核由所在主管單位、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)、主要服務(wù)對(duì)象等三方面按4:3:3的權(quán)重進(jìn)行。所在主管單位主要對(duì)其德、能、勤、績(jī)、廉進(jìn)行綜合考核,鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)主要考核其業(yè)務(wù)業(yè)績(jī),主要服務(wù)對(duì)象考核其工作滿意度。
2.對(duì)農(nóng)技指導(dǎo)員的考核。采取區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門、服務(wù)對(duì)象兩方面共同考核。主管部門對(duì)其德、能、勤、績(jī)、廉等方面進(jìn)行綜合考核,服務(wù)對(duì)象主要考核對(duì)農(nóng)技指導(dǎo)員的滿意度。
3.對(duì)責(zé)任農(nóng)技員的考核。列入?yún)^(qū)農(nóng)業(yè)主管部門對(duì)鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合服務(wù)站的業(yè)務(wù)考核,考核由區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)農(nóng)業(yè)主管部門組織,以考核責(zé)任農(nóng)技員的技術(shù)服務(wù)、科技示范、推廣、農(nóng)業(yè)基地、示范戶建設(shè)及上一級(jí)農(nóng)技部門布置的科技試驗(yàn)推廣工作等。在考核中要充分聽(tīng)取責(zé)任農(nóng)技員所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)和服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)。責(zé)任農(nóng)技員的年終考核評(píng)定結(jié)果反饋給所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道),作為鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)對(duì)農(nóng)技人員年度考核的依據(jù)。
4.對(duì)社會(huì)化農(nóng)技推廣組織的考評(píng)。區(qū)農(nóng)技推廣主管部門要制定相應(yīng)的管理辦法,進(jìn)行嚴(yán)格考評(píng)。主要考評(píng)其承擔(dān)“花錢買服務(wù)”公益性任務(wù)完成情況、實(shí)際效果等。在考評(píng)中應(yīng)充分聽(tīng)取服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)。
五、加強(qiáng)農(nóng)技推廣保障體系建設(shè)
(一)加大財(cái)政保障力度。為切實(shí)保證基層公益性農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)履行職能所需經(jīng)費(fèi),要把公益性農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的人員、辦公經(jīng)費(fèi)全額列入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算,在編人員要到崗到位。公益性農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)實(shí)配人員少于核定編制數(shù)的人頭經(jīng)費(fèi)應(yīng)專項(xiàng)提取。事業(yè)在編的農(nóng)技推廣人員的工資、養(yǎng)老、醫(yī)療等待遇按同類事業(yè)單位的政策執(zhí)行。要確保專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于改善農(nóng)技推廣條件和開(kāi)展技術(shù)推廣工作,特別是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作經(jīng)費(fèi)。
(二)加大農(nóng)技推廣資金投入力度。區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)兩級(jí)政府加大對(duì)農(nóng)技推廣資金投入,農(nóng)技推廣資金由農(nóng)發(fā)基金、科技“三項(xiàng)”經(jīng)費(fèi)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)財(cái)政(農(nóng)發(fā))安排,區(qū)每年按耕地總面積每畝不少于5元的標(biāo)準(zhǔn)安排該項(xiàng)資金,并確保農(nóng)技推廣資金隨著經(jīng)常性財(cái)政收入的增長(zhǎng)同步增加。區(qū)級(jí)農(nóng)技推廣資金實(shí)施項(xiàng)目管理制度,優(yōu)先向首席農(nóng)技推廣專家和責(zé)任農(nóng)技人員傾斜,同時(shí)用于農(nóng)技推廣社會(huì)化服務(wù)補(bǔ)助,即政府化錢買服務(wù)的費(fèi)用。
(三)強(qiáng)化責(zé)任農(nóng)技人員考核制度。首席農(nóng)技推廣專家、農(nóng)技指導(dǎo)員和鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)責(zé)任農(nóng)技員實(shí)行年度考核,考核結(jié)果作為農(nóng)技推廣人員動(dòng)態(tài)管理的重要依據(jù),與獎(jiǎng)懲、專技資格評(píng)聘掛鉤。首席農(nóng)技推廣專家實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,優(yōu)勝劣汰,對(duì)考核不合格的,取消首席農(nóng)技推廣專家稱號(hào)。對(duì)農(nóng)技指導(dǎo)員、責(zé)任農(nóng)技員年度考核不合格的,予以警告;連續(xù)兩年不合格的,在三年內(nèi)不得繼續(xù)聘用為農(nóng)技指導(dǎo)員、責(zé)任農(nóng)技員。區(qū)政府撥出專門資金用于責(zé)任農(nóng)技人員考核,對(duì)年度考核優(yōu)秀個(gè)人給予的一定的物質(zhì)的精神獎(jiǎng)勵(lì)。
六、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層農(nóng)技推廣體系改革工作的領(lǐng)導(dǎo)
改革和加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣體系,全面落實(shí)農(nóng)技推廣責(zé)任制,事關(guān)“三農(nóng)”發(fā)展的大局,事關(guān)廣大農(nóng)技人員的切身利益,涉及面廣,政策性強(qiáng)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、區(qū)級(jí)有關(guān)部門要高度重視,把這項(xiàng)工作納入重要議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,及時(shí)研究解決改革中的重大問(wèn)題。人事、機(jī)構(gòu)編制、財(cái)政、勞動(dòng)與社會(huì)保障和農(nóng)口等部門要加強(qiáng)溝通和配合,在深入調(diào)查研究、摸清基本情況的基礎(chǔ)上,制訂切實(shí)可行的加強(qiáng)農(nóng)技推廣體系建設(shè)、全面落實(shí)責(zé)任制的方案及配套政策,并認(rèn)真組織實(shí)施,全區(qū)的基層農(nóng)技推廣體系改革應(yīng)在年底前完成。基層農(nóng)技推廣體系改革后,各級(jí)各部門要繼續(xù)高度重視農(nóng)技推廣隊(duì)伍的建設(shè)和管理,把對(duì)基層農(nóng)技人員的使用、培訓(xùn)、教育、考核等納入鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)干部管理范圍之內(nèi)。基層農(nóng)技人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高自身素質(zhì),自覺(jué)服務(wù)于鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)工作大局,為農(nóng)技推廣事業(yè)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
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