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為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十六屆五中、六中全會(huì)精神，根據(jù)鎮(zhèn)第十一屆黨代會(huì)和鎮(zhèn)第十五次人代會(huì)提出的目標(biāo)任務(wù)，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，經(jīng)研究，特提出如下政策意見(jiàn)：

一、宅基地整理

結(jié)合農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境整治，開(kāi)展宅基地整理、空心村治理、零星自然村遷并。按市宅基地整理的有關(guān)政策，由鎮(zhèn)收購(gòu)，宅基地指標(biāo)由鎮(zhèn)統(tǒng)一安排使用，每畝收購(gòu)價(jià)全額返還到村。

二、農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)

為方便群眾生產(chǎn)生活，新建立社區(qū)服務(wù)中心的，包括放心店、衛(wèi)生室、農(nóng)資服務(wù)、活動(dòng)室、圖書(shū)室等，經(jīng)驗(yàn)收合格投入使用后，按一、二、三類(lèi)分別補(bǔ)助7萬(wàn)、5萬(wàn)、3萬(wàn)。（一類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)：面積在600平方米以上，功能齊全、設(shè)施完備、運(yùn)作正常；二類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)：面積在500平方米以上，功能比較齊全、設(shè)施比較完備、運(yùn)作比較正常；三類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)：面積在400平方米以上，基本具備社區(qū)服務(wù)中心的各項(xiàng)功能，運(yùn)作基本正常。）

三、鼓勵(lì)村建設(shè)外來(lái)民工集中居住點(diǎn)

對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)新建的外來(lái)民工集中居住點(diǎn)，集中居住民工100人以上，建筑面積500平方米以上，鎮(zhèn)按樓房50元/平方米、平房30元/平方米補(bǔ)助到村，并免交配套費(fèi)，但五年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓。村與企業(yè)合作共建的，按村實(shí)際投入的資金比例給予補(bǔ)助。兌現(xiàn)時(shí)，需提供集中居住外來(lái)民工的暫住證、入住協(xié)議及相關(guān)證明材料等。

四、鼓勵(lì)有條件的村建造標(biāo)準(zhǔn)廠房和商服用房

為提高村莊品位，整合本村分散的家庭作坊式企業(yè)，可以綜合利用區(qū)位經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)人口聚集優(yōu)勢(shì)，興建標(biāo)準(zhǔn)廠房和商服用房，通過(guò)物業(yè)出租等方法，獲取穩(wěn)定的長(zhǎng)效收入。標(biāo)準(zhǔn)廠房建筑面積在1000平方米以上，且土地、房產(chǎn)權(quán)屬均為村所有的，鎮(zhèn)按樓房80元/平方米、平房50元/平方米獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)免交配套費(fèi)，但五年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓。村與企業(yè)合作共建的，按村實(shí)際投入的資金比例給予補(bǔ)助。

五、大力發(fā)展新興商貿(mào)服務(wù)業(yè)

1、鼓勵(lì)引進(jìn)品牌店。凡引進(jìn)著名品牌店（國(guó)內(nèi)同行業(yè)銷(xiāo)售規(guī)模前10名），實(shí)際裝潢資額在50萬(wàn)元以上的每家獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。

2、培育商業(yè)品牌。商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)凡新注冊(cè)登記商品商標(biāo)的，每件獎(jiǎng)勵(lì)1000元；新注冊(cè)登記服務(wù)業(yè)商標(biāo)的每件獎(jiǎng)勵(lì)2000元，對(duì)被評(píng)為寧波市級(jí)、省級(jí)著名商標(biāo)的分別獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元和3萬(wàn)元。

3、鼓勵(lì)發(fā)展新型商業(yè)業(yè)態(tài)。在我鎮(zhèn)首個(gè)批準(zhǔn)設(shè)立新型的商貿(mào)服務(wù)業(yè)，每個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)5000元；其中投資額在100萬(wàn)元以上的，每個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。

4、加快發(fā)展新社區(qū)商業(yè)。鼓勵(lì)連鎖企業(yè)在鎮(zhèn)漁溪新區(qū)新開(kāi)直營(yíng)連鎖店和加盟連鎖超市（便利店）。實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一品牌的連鎖企業(yè)新開(kāi)二家以上直營(yíng)連鎖店，經(jīng)鎮(zhèn)政府驗(yàn)收確認(rèn)合格，給予每家連鎖直營(yíng)店2000元的獎(jiǎng)勵(lì)。

六、對(duì)各類(lèi)示范村獎(jiǎng)勵(lì)

1、環(huán)境整治村。達(dá)到余姚市級(jí)環(huán)境整治村的鎮(zhèn)給予市補(bǔ)助資金的1:1配套。

2、小康示范村。達(dá)到余姚市級(jí)小康示范村的獎(jiǎng)10萬(wàn)元；達(dá)到寧波市級(jí)小康示范村的獎(jiǎng)20萬(wàn)元；達(dá)到省級(jí)小康示范村的獎(jiǎng)30萬(wàn)元。

3、文明村。省文明村的獎(jiǎng)8萬(wàn)元；寧波市文明村的獎(jiǎng)5萬(wàn)元；余姚市文明村的獎(jiǎng)3萬(wàn)元。

4、衛(wèi)生村。達(dá)到省衛(wèi)生村的獎(jiǎng)8萬(wàn)元；達(dá)到寧波市衛(wèi)生村的獎(jiǎng)4萬(wàn)元；達(dá)到余姚市衛(wèi)生村的獎(jiǎng)2萬(wàn)元。

上述獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目對(duì)下一級(jí)別達(dá)到上一級(jí)別的再給予差額級(jí)別的獎(jiǎng)勵(lì)。

七、對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助辦法

1、村級(jí)道路建設(shè)：新硬化村級(jí)道路，按路面工程實(shí)際投資總額給予三分之一的補(bǔ)助。（未經(jīng)招投標(biāo)自行修建的除外）

2、村級(jí)環(huán)境綠化：在小區(qū)或主要道路、河道連線連片綠化300平方米以上的（不含公園建設(shè)），按純綠化工程投資額給予三分之一的補(bǔ)助。

3、村級(jí)路燈安裝。對(duì)連線安裝路燈10盞以上的，按路燈價(jià)格給予50%的補(bǔ)助。

以上補(bǔ)助項(xiàng)目事前須書(shū)面報(bào)鎮(zhèn)政府同意后實(shí)施，工程竣工后經(jīng)鎮(zhèn)政府組織驗(yàn)收合格，并經(jīng)審計(jì)部門(mén)審計(jì)后方可補(bǔ)助。

八、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理

為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理，不斷提高群眾生活質(zhì)量，從20*開(kāi)始年對(duì)各村環(huán)境衛(wèi)生工作采用季度達(dá)標(biāo)考核的辦法進(jìn)行，對(duì)每季度達(dá)標(biāo)考核排名前三位的村分別給予2000元、1500元、1000元的獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)金可獎(jiǎng)勵(lì)村干部（具體考核辦法由教文衛(wèi)辦負(fù)責(zé)實(shí)施，達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)另行制定）。對(duì)推行垃圾袋裝化達(dá)標(biāo)的村，鎮(zhèn)按實(shí)際覆蓋人員數(shù)給予每人2元的補(bǔ)助，對(duì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的村不予補(bǔ)助。新建造符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的水沖式公廁，經(jīng)鎮(zhèn)政府立項(xiàng)批準(zhǔn)、驗(yàn)收核實(shí)后按總造價(jià)的30%補(bǔ)助到村（社區(qū)）。

九、農(nóng)村公共衛(wèi)生獎(jiǎng)勵(lì)

為有效落實(shí)全鎮(zhèn)公共衛(wèi)生工作管理責(zé)任，全面實(shí)施“農(nóng)民健康工程”，鎮(zhèn)政府于每年年底對(duì)各行政村（社區(qū)）、中心衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室分別進(jìn)行考核，并根據(jù)考核情況，按村常住人口（包括流動(dòng)人口）每人每年1—2元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金額用于公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員、鄉(xiāng)村責(zé)任醫(yī)生、中心衛(wèi)生院的工作經(jīng)費(fèi)。

十、新農(nóng)村文化和體育設(shè)施建設(shè)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法

1、文化中心村。按建成驗(yàn)收后的村落文化宮的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，市鎮(zhèn)兩級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)金額為：一級(jí)村落文化宮9萬(wàn)元，二級(jí)村落文化宮6萬(wàn)元，三級(jí)村落文化宮3萬(wàn)元。對(duì)下一級(jí)別的村落文化宮經(jīng)驗(yàn)收達(dá)到上一級(jí)別的再給予差額級(jí)別的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)未列入文化中心村而經(jīng)驗(yàn)收達(dá)到上述村落文化宮標(biāo)準(zhǔn)的給予同樣的獎(jiǎng)勵(lì)。

2、文化中心戶(hù)。對(duì)作用發(fā)揮好、影響大、工作有特色的文化中心示范戶(hù)獎(jiǎng)勵(lì)價(jià)值1000元的設(shè)備、設(shè)施、黨報(bào)黨刊、有關(guān)書(shū)籍和宣傳教育資料。

3、未成年人思想道德建設(shè)陣地。對(duì)符合條件的示范性“綠色網(wǎng)吧”、“青少年假日活動(dòng)中心“，經(jīng)市驗(yàn)收并表彰獎(jiǎng)勵(lì)的，鎮(zhèn)給予相應(yīng)的配套獎(jiǎng)勵(lì)。

4、業(yè)余文體團(tuán)隊(duì)。鼓勵(lì)各村組建業(yè)余文體團(tuán)隊(duì)，對(duì)人數(shù)在5人以上，開(kāi)展活動(dòng)經(jīng)常、效果較好的業(yè)余文體團(tuán)隊(duì)，按規(guī)模大小和資金投入情況，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)參加市以上比賽獲獎(jiǎng)的業(yè)余文體團(tuán)隊(duì)，按獲獎(jiǎng)名次和級(jí)別高低，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，對(duì)各村組建有地域特色的“一村一品“文化項(xiàng)目，在全鎮(zhèn)乃至全市有一定影響的，給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。

5、體育設(shè)施。安裝室外健身路徑（除一村一條健身路徑外），在市獎(jiǎng)勵(lì)政策的基礎(chǔ)上，8件套再給予1000元的補(bǔ)助，10件套再給予2000元的補(bǔ)助。建造標(biāo)準(zhǔn)化籃球場(chǎng)，給予每只5000元的補(bǔ)助。

6、結(jié)合市進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村文化陣地建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)力度的契機(jī)，積極建設(shè)完善一個(gè)球場(chǎng)、一個(gè)科普長(zhǎng)廊、一個(gè)宣傳閱報(bào)欄、一個(gè)小廣場(chǎng)、一個(gè)綜合活動(dòng)室等“六個(gè)一”文化陣地。鎮(zhèn)給予相應(yīng)的配套獎(jiǎng)勵(lì)。

十一、農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)

積極探索適應(yīng)不同社會(huì)階層、不同文化層次的農(nóng)民素質(zhì)教育的途徑和形式，結(jié)合形勢(shì)政策、法律法規(guī)、文明新風(fēng)和科普知識(shí)等教育，開(kāi)展村民輪訓(xùn)。一年內(nèi)辦班6次以上，每次參加人數(shù)50人以上，且有全年培訓(xùn)計(jì)劃、簽到手冊(cè)，鎮(zhèn)根據(jù)培訓(xùn)的有效憑證，按村在冊(cè)人口數(shù)每人2元獎(jiǎng)勵(lì)到村。（村民代表會(huì)議、黨員大會(huì)等不能作為培訓(xùn)形式）

十二、村企結(jié)對(duì)共建

在“政府倡導(dǎo)、企業(yè)自愿、村企互動(dòng)、互利互惠、實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效”的原則下，大力開(kāi)展村企結(jié)對(duì)共建新農(nóng)村活動(dòng)。村與企業(yè)結(jié)對(duì)簽約在3年以上，有具體實(shí)施項(xiàng)目，村與企業(yè)開(kāi)展活動(dòng)經(jīng)常，共建項(xiàng)目資金專(zhuān)款專(zhuān)用，并能提供結(jié)對(duì)協(xié)議及相關(guān)證明材料的，按企業(yè)共建項(xiàng)目實(shí)到資金的5%獎(jiǎng)勵(lì)到村。

十三、加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理

鼓勵(lì)各村（社區(qū)）加大技防、物防的投入力度，對(duì)安裝電子監(jiān)控系統(tǒng)、添置村級(jí)公共消防設(shè)施的村（社區(qū)），經(jīng)鎮(zhèn)政府立項(xiàng)批準(zhǔn)，按總額的30%補(bǔ)助。

十四、加大對(duì)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村的扶持力度

對(duì)重點(diǎn)薄弱村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予適當(dāng)傾斜，同時(shí)20*年鎮(zhèn)財(cái)政安排一定的資金，重點(diǎn)扶持經(jīng)濟(jì)薄弱村通過(guò)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)來(lái)增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。

十五、有關(guān)說(shuō)明

1、本意見(jiàn)自20*年1月1日開(kāi)始執(zhí)行。

2、上述項(xiàng)目的實(shí)施前需報(bào)鎮(zhèn)相關(guān)部門(mén)審定。

3、原由鎮(zhèn)政府出臺(tái)的政策與本意見(jiàn)相抵觸時(shí)，以本意見(jiàn)為準(zhǔn)。

4、如有重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)，則往高靠。

5、本意見(jiàn)解釋權(quán)屬于鎮(zhèn)政府辦公室。