前言：本站為你精心整理了計生委發展生育創新意見范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

今年是新中國成立60周年，也是全縣貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神，深入學習實踐科學發展觀，積極轉化實踐科學發展觀成果的重要一年。特別是黨的十七屆三中全會出臺的推進農村改革發展的政策措施為我們開創和諧計生新局面創造了非常難得的有利條件，我們要充分利用有利條件，積極應對困難和挑戰，進一步創新工作思路和體制機制，更加注重依法行政和服務關懷，更加注重利益導向和宣傳倡導，強化基層，夯實基礎，采取措施對人口問題實施綜合治理，統籌解決好人口問題，為實現經濟平穩較快發展營造良好的人口環境。

一是要千方百計穩定低生育水平。這是人口和計劃生育工作的首要任務。從2000年開始，我縣就步入了低生育水平階段。但我們仍不能有絲毫松懈，一定要從人口、經濟、社會、環境協調發展的實際出發，始終堅持發展經濟和控制人口“兩手抓”，穩定低生育水平不動搖，嚴格執行現行生育政策，堅持獎勵和處罰并重，堅持抓好長效節育措施落實，堅持深入開展優質服務創建活動，努力做到無黨員干部超生、無政策外多孩生育。要堅持依法管理計劃生育，運用法律、行政、教育、經濟、科技等多種手段進行綜合治理，引導群眾自覺實行計劃生育，促進“依法管理、村(居)民自治、優質服務、政策推動、綜合治理”長效工作機制的形成，為穩定低生育水平提供保障。

二是要嚴格控制違法生育。20*年，全縣人口出生率和自然增長率同比有所上升，主要原因是80年代初出生的人口正在進入生育高峰區，預計“十二五”期間全縣人口出生率、自然增長率還將持續回升，穩定低生育水平的任務在近幾年內仍然十分艱巨。因此，在落實好有獎促控政策，極積鼓勵、號召廣大農村居民少生優生的同時，我們必須控制住違法生育。各級黨政領導是人口和計劃生育工作的第一責任人，一定要經常過問人口和計劃生育工作，分析工作現狀，研究工作措施，親自安排部署，及時督促落實，切實將本鄉(鎮)的人口和計劃生育工作拿在手上，放在心里，抓實抓好，把黨政一把手親自抓、負總責，分管領導具體抓、負實責的工作原則落到實處;要始終堅持“一票否決”和“黃牌警告”制度，對違法多孩生育的鄉村一律實行“一票否決”，對搶生、非婚生育反彈及各項工作滑坡的要進行通報批評，把人口和計劃生育工作作為衡量政績、選拔任用、優秀公務員評定及有關表彰獎勵的重要依據和內容。這一制度多年來得到了很好地堅持，現在和今后還要繼續堅持下去，并且要進一步加大檢查督促力度;要強化目標責任管理，把人口和計劃生育目標責任層層分解下達落實，各鄉(鎮)要認真分析研究，采取切實有效的措施，使控制違法生育工作做到鄉包村、村包組、組包戶，把職責和任務包干落實到領導干部和有關人員身上，絕不能簽訂目標責任書后便事不關己、高高掛起，把各項任務指標和職責都下放到村級;要進一步建立、完善村級防控體系，采取措施加強對村干部、村計生宣傳員、服務員的培訓和教育，增強做好人口和計劃生育工作的責任心和使命感;要建立重點對象檔案，對沒有采取長效節育措施的雙女戶和再婚夫婦要高度關注，做到每個季度進行一次入戶訪視;要充分發揮計生服務所的服務功能，堅持做到每半年一次為已婚育齡婦女進行查環查孕，最大限度減少大月份引產;要落實好縣人口計生部門制定的計劃生育舉報獎勵辦法，對舉報違法懷孕、違法生育、違法收養、性別鑒定、非法引產、瞞報虛報人口統計數據等情況的群眾給予獎勵，激勵廣大群眾廣泛參與，使工作和信息渠道更加暢通;要通過懷孕情況檢測、入戶訪視、村組干部反映、群眾舉報、衛生部門通報等多種有效渠道，全面掌握違法懷孕線索，做到早發現、早處理，最大限度減少違法生育。

要做好違法生育費的征繳工作。違法生育費征收是體現計劃生育工作力度的關鍵指標，也是計劃生育行政推動的重要手段。近幾年來，由于農村家庭普遍富裕起來，加之受新《婚姻法》和外省、市取消二孩生育間隔期等政策的影響，部份農村家庭依法結婚、生育的意識淡薄，少數民族集居地方事實婚姻增多，間隔不滿4周年懷孕二孩后不愿意采取終止妊娠手術，普遍希望生育后交納罰款，導致間隔不滿懷孕生育現象有所反彈。因此，我們要充分認識其社會意義和現實意義，要堅持依法行政，對違法生育者的處罰要做到事實清楚，程序合法，法律文書規范;處罰標準要按規定計算，做到集體討論、分管領導審批，禁止以任何形式隨意降低、改變處罰和征收金額，確保行政處罰的嚴肅性和公平性;要加大執法力度，做好經常性征收工作，各鄉(鎮)要認真組織人員每年開展1-2次征收社會撫養費的工作，讓違法生育者和廣大群眾認識到有法必依、違法必究、執法必嚴。在征收社會撫養費的工作上，要以人為本，做好耐心、細致的宣傳、教育工作，說服動員違法生育戶履行法律責任。

三是要統籌解決人口突出問題。這是人口和計劃生育工作的根本目標。當前，我縣經濟、文化、交通發展相應滯后，統籌解決人口問題的任務很重。要進一步加強出生缺陷預防能力建設，加強部門協調，實施出生缺陷預防干預工程，探索建立出生缺陷干預體系監測網絡，落實定期通報、預報、評估和預警制度,切實降低全縣的出生缺陷發生率，提高出生人口素質。要采取經濟、法律、文化和行政等多種手段,制定有利于促進性別比平衡的政策，加強輿論宣傳，提高婦女的受教育水平，防止出現出生人口性別比偏高問題。要積極應對人口老齡化的挑戰，構建以居家養老為基礎、社區服務為依托、機構照料為補充的養老服務體系，確保老有所養目標落到實處。要切實改進流動人口和計劃生育管理與服務，按照“屬地化管理、市民化服務”的原則，建立健全流動人口管理運行機制和工作模式，把流動人口納入常住人口服務和管理當中，加快建設流動人口信息交換平臺，強化社區流動人口登記制度，建立流動人口計生管理和服務統計制度，實現流動人口信息適時變動、跟蹤管理，形成流動人口跨地區、跨部門、跨系統管理的“一盤棋”格局。

四是要建立健全計生服務體系。今年，我縣在鞏固全省優質服務先進縣的基礎上，必須在計劃生育優質服務上有新突破。要按照優質服務標準化、服務體系規范化的要求，進一步加強鄉鎮計生服務所基礎設施建設和村計生服務室規范化建設和管理，逐步健全三級計劃生育技術服務網絡，構建布局合理、功能配套、管理規范、運作有序的計劃生育技術服務體系。進一步加強計劃生育技術服務隊伍建設，嚴格執業資格，優化隊伍結構，規范工作標準，開展技術大練兵活動，提高技術服務能力。積極探索服務育齡群眾的新方法、新路子，開展避孕節育、優生優育、生殖保健應用技術推廣，做好避孕節育措施知情選擇，提倡并落實好長效節育措施，保障群眾計劃生育、生殖健康權益，全面提高技術服務水平。

五是要不斷完善投入保障體系。對人口和計劃生育事業投入，是保穩定、促發展的基礎性投入。全縣人口和計劃生育工作經費納入公共財政投入保障范圍，確保各項獎勵扶助政策的落實，確保技術服務所需資金投入的落實，確保獨生子女保健費的落實，各鄉鎮要從人、財、物等方面大力支持，保障各項投入足額到位，特別要按規定落實基層工作經費和社會保障待遇，為人口和計劃生育工作者創造良好的工作、學習和生活條件。

六是要強化各種機制，齊抓共管，促進各項工作落實。貫徹中央、省委、省政府《關于加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》，落實基本國策，最重要的是用創新的精神謀劃思路，用科學的態度制定舉措，著力強化三項機制。第一要強化領導責任機制。做好人口和計劃生育工作，關鍵在領導，根本靠制度。各鄉鎮、各部門要切實把人口和計劃生育工作作為“第一要事”擺上重要議事日程，進一步完善目標管理責任制，明確任務，層層落實。黨政主要領導要親自聽情況、抓調研、協調解決問題，在人口和計劃生育工作中出現重大失誤的，黨政主要領導要負主要責任。要不斷強化工作措施，著重解決好組織保障、隊伍建設、經費投入等必備條件，保持基層計生機構隊伍穩定，發揮好計生干部隊伍的主力作用。要建立體現科學發展觀的考核評價體系，著重考核黨委、政府在統籌解決人口問題的綜合決策能力及實際效果，對業績突出的，要給予表彰，對完不成責任目標或造成重大影響的，堅持“一票否決”;對失職瀆職的，要依法依規予以查處。第二要強化協調聯動機制。要建立起政府主導、部門協同、社會參與的工作格局，形成綜合治理人口問題的強大合力。各鄉(鎮)人口和計劃生育領導小組要切實負起責任，重點解決好執法協調、政策配套、管理服務、人口信息共享等問題。各相關部門特別是計生、宣傳、財政、公安、民政、衛生等部門要主動履行職責，建立定期磋商、密切配合、綜合評估、互通信息的協調運作機制，確保工作高效運轉。要進一步落實機關、企事業單位、社會團體法人的工作責任制，充分發揮工、青、婦和計生協會等群眾團體的作用，擴大各種媒體宣傳的覆蓋面和影響力，形成全社會關心、支持人口和計劃生育工作的良好氛圍。第三要強化利益導向機制。要加快工作機制創新，實現由行政制約為主向注重利益導向和政策推動并舉的轉變，確保人口和計劃生育工作緊跟時展步伐。各鄉(鎮)和有關部門要認真落實法律規定的獨生子女父母獎勵等各項獎勵扶助政策和獨生子女傷殘死亡家庭扶助政策，在制定完善城鄉低保、新型農村合作醫療、勞動就業、養老保障等政策時，注重體現對計劃生育家庭的優先優惠原則，使廣大計劃生育家庭在經濟上能夠得到實惠，生活上能夠得到保障，精神上能夠得到慰藉，優先享受到改革發展的成果。