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扎實抓好20*人口和計劃生育工作，對推進“十一五”期間的人口和計劃生育工作具有十分重要的作用。根據市委、市政府的部署，結合我縣實際，20*全縣人口和計劃生育工作的主要目標是：人口出生率控制在16‰以內，自然增長率控制在7‰以內。計劃生育率達94%以上，違法生育和違法多生育下降15%，農業人口獨生子女新辦證420戶，避孕及時率達65%。為完成上述目標，我們將著重抓好以下幾個方面的工作：

（一）抓學習、重宣傳，提高服務主動性。以宣傳貫徹《中共中央國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》精神為契機，全面深化對人口和計劃生育工作的認識。中央的《決定》是以同志為總書記的黨中央站在新的歷史起點上，從黨和國家事業發展的全局出發，為全面加強人口和計劃生育工作作出的重大戰略決策，對于科學發展觀統領人口和計劃生育工作全局，促進人口與經濟、社會、資源、環境協調和可持續發展，全面加快小康社會進程，具有重大的現實意見和深遠的歷史意義。為此，我們一定要認真學習、深刻領會，各級各部門要將學習貫徹《決定》作為當前的一件大事來抓，廣泛深入開展有重點、分層次、多形式的活動，切實把思想認識統一到黨中央對新時期人口計生工作的總體要求上來，進一步增強大局意識、服務意識和民主法制意識。要通過學習，把領會到的新思想、新理念用于完善計劃生育工作機制，增強依法行政意識，提高依法行政水平，加大執法培訓力度，并圍繞法律、法規的要求，努力實現計生工作思路和工作方法的“兩個轉變”。堅持以宣傳教育為主，充分發揮大眾傳媒的輿論導向作用，做到集中宣傳有高潮、經常宣傳不斷線，引導廣大群眾轉變婚育觀念，穩定低生育水平。進一步落實黨風廉政建設責任制，加強行風建設，嚴格執行“四個不準”和“十個不”的工作紀律。加大各級人口計生干部教育培訓力度，狠抓統計業務、技術服務等知識技能培訓，不斷提高計生干部隊伍思想素質和業務水平，積極主動做好相關服務工作，統籌人口與經濟、社會、資源、環境協調發展。

（二）抓細節、重落實，努力完成20*度責任目標。按照20*全縣人口和計劃生育工作的目標任務，各鄉（鎮）要注重抓細節、重落實。對一孩戶、純生二女結扎戶在分配集體經濟收入、享受集體福利、劃分宅基地等方面，特別是醫療、就業、入學、入托、入伍方面享受的政策傾斜一定要注重落實。在城鎮要認真兌現實行計劃生育政策的下崗職工、獨生子女的優惠政策，對城市居民獨生子女戶，要按時發放獨生子女保健費，免費進行查環查孕查病工作，并提供免費或低廉的疾病治療，引導群眾少生優生，減少政策外生育的壓力。要進一步推進“獎優免補”工作。進一步統一思想，提高認識，按照“四權分離”的原則。相關部門要認真履行職責，繼續將“獎優免補”工作抓好抓落實，確保及時兌現，取信于民。要加大宣傳力度，激發群眾自覺參與“獎優免補”工作的積極性。要開展聯動服務，簡便辦證手續，方便群眾辦證。要健全監督管理機制，加強督促檢查，及時發現和解決出現的問題和困難。

（三）抓基層、強根基，提高基層組織的創新性。計生工作要與建設和諧計生相結合，以科學發展觀為統領，以群眾需求為導向，以群眾滿意為目標，從最基層做起，堅持以人為本，積極倡導對廣大育齡婦女的關心和尊重，全面推行基層干部工作引導、技術人員宣傳講解、受術者自愿簽字的知情選擇手術落實制度，要進一步發揮縣站的“龍頭”作用，實施好避孕節育優質服務、生殖道感染防治、出生缺陷干預三大工程。積極開展已婚育齡婦女婦科病查治。縣站、鄉所在服務質量上要全面推行“四個一”的服務承諾。通過縣人民政府對鄉（鎮）人民政府的目標責任制考核，強化黨政一把手親自抓、負總責，保證領導到位、投入到位、措施到位。通過計生對計生的目標責任制考核，強化部門意識，確保工作到位、服務到位。

（四）抓陣地、強化依法行政，努力做好社會撫養費的征收。要積極推廣“合格村”建設，要通過以抓村為主，推行村民自治，全面開展依法行政和村民自治相結合，要加大依法管理力度，充分發揮“村規民約”自我約束、自我管理的作用，逐步解決人民群眾參與計劃生育依法管理服務的問題。要積極探索“合格村”建設與新農村建設的路子，抓住建設社會主義新農村的大好機遇，解決好違法生育和多孩違法生育等問題。同時針對非法生育拒不接受征收費決定的典型，對偷生、搶生等現象要開展有效的打擊，要通過法院的強制執行，做到“執行一人，教育一片；執行一戶，震動社區”的輻射效果，真正形成“依法管理、村（居）民自治、優質服務、政策推動、綜合治理”的新機制。要進一步理順基層人口計生工作機構。各級各部門要按照市編委《關于進一步深化鄉鎮機構改革的實施意見》要求，進一步理順鄉（鎮）計生工作站與計劃生育服務所的關系。今年，各鄉（鎮）人民政府在社會事務辦公室加掛人口和計劃生育工作站的牌子，并至少明確一名具有公務員身份的工作人員。要把政治過硬、懂業務、會管理、善于做群眾工作并且具有人口計生執法資格的干部充實到計生工作站，保證人員相對穩定。要加強計生干部隊伍建設，確保人民群眾婚育健康的需求。