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一、指導(dǎo)思想和原則

（一）創(chuàng)建活動(dòng)的原則

1、因地制宜，逐步推進(jìn)。要從各鎮(zhèn)（街道）企業(yè)類(lèi)型、企業(yè)規(guī)模的實(shí)際發(fā)出，組織企業(yè)積極參加創(chuàng)建活動(dòng)，先易后難，逐步擴(kuò)大企業(yè)范圍，逐步完善創(chuàng)建內(nèi)容。

2、實(shí)事求是，公正合法。要真實(shí)反映企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的現(xiàn)狀，使創(chuàng)建活動(dòng)過(guò)程和結(jié)果公開(kāi)、透明，符合勞動(dòng)法規(guī)要求，接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。

3、注重實(shí)效，促進(jìn)發(fā)展。要把健全機(jī)制、完善制度貫穿于創(chuàng)建活動(dòng)的全過(guò)程，通過(guò)鼓勵(lì)先進(jìn)、督促后進(jìn)、促進(jìn)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)發(fā)展。

（二）創(chuàng)建活動(dòng)的指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以建立規(guī)范有序、公正合法、互利共贏、和諧穩(wěn)定的新型勞動(dòng)關(guān)系為重點(diǎn)，推進(jìn)和諧企業(yè)建設(shè)。通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)貫徹落實(shí)全心全意依靠工人階級(jí)的指導(dǎo)方針，認(rèn)真執(zhí)行《勞動(dòng)法》等法律法規(guī)，完善經(jīng)營(yíng)管理，依法規(guī)范用工行為，健全誠(chéng)信體系，積極履行社會(huì)責(zé)任，依法保障企業(yè)和職工的合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，推進(jìn)全區(qū)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。

二、基本內(nèi)容

（一）企業(yè)依法與職工（包括農(nóng)民工）簽訂勞動(dòng)合同，變更、終止或解除勞動(dòng)合同符合法律規(guī)定；依法實(shí)施集體合同制度。

（二）認(rèn)真執(zhí)行《勞動(dòng)法》規(guī)定工時(shí)制度和休息休假制度，保障職工健康。

（三）認(rèn)真執(zhí)行最低工資制度，按時(shí)足額發(fā)放職工特別是農(nóng)民工工資，依法支付加班加點(diǎn)工資；依法開(kāi)展工資集體協(xié)商制度并簽訂工資協(xié)議；職工工資隨企業(yè)效益提高逐步增長(zhǎng)。

（四）嚴(yán)禁使用童工，依法維護(hù)女職工的合法權(quán)益和特殊利益以及未成年工合法權(quán)益。

（五）企業(yè)和職工依法參加各類(lèi)社會(huì)保險(xiǎn)，按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

（六）建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)程，企業(yè)安全生產(chǎn)“三基”工作扎實(shí)。開(kāi)展“安康杯”活動(dòng)且有成績(jī)。

（七）建立勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警機(jī)制。健全勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織和制度，依法調(diào)解處理勞動(dòng)爭(zhēng)議，及時(shí)化解矛盾。

（八）依法建立工會(huì)組織及其相應(yīng)的組織，依法撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)，建立工會(huì)主動(dòng)參與安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生工作的機(jī)制。

（九）建立健全職工（代表）大會(huì)、廠務(wù)公開(kāi)等制度，完善企業(yè)民主管理制度，有效保障職工的民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利。

（十）實(shí)行職業(yè)資格證書(shū)制度，加強(qiáng)職工技能培訓(xùn)，落實(shí)職工培訓(xùn)教育經(jīng)費(fèi)，技能人才比例達(dá)到市政府《關(guān)于加快企業(yè)技能人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》（臺(tái)政發(fā)〔20*〕54號(hào)）要求；健全和落實(shí)職工生活保障和文體活動(dòng)設(shè)施，開(kāi)展經(jīng)常性的職工文體活動(dòng)，滿足職工的精神文化需求。

（十一）企業(yè)員工遵紀(jì)守法，無(wú)違規(guī)違法事件，無(wú)群體性上訪事件。

鑒于我區(qū)中小企業(yè)數(shù)量多的特點(diǎn)，根據(jù)企業(yè)規(guī)模和職工人數(shù)，規(guī)定A、B、C三種類(lèi)型，實(shí)行分類(lèi)考核評(píng)價(jià)。即：當(dāng)年銷(xiāo)售收入在1億元以上為A類(lèi)，銷(xiāo)售收入在5000萬(wàn)元以上為B類(lèi)，銷(xiāo)售收入在500萬(wàn)元以上為C類(lèi)。市級(jí)勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)的考核評(píng)價(jià)在區(qū)級(jí)創(chuàng)建基礎(chǔ)上，予以推薦申報(bào)。

企業(yè)有以下情況發(fā)生的，實(shí)行一票否決：非法使用童工；發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故；違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)的規(guī)定，發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定的群體性事件。

三、方法步驟

全區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)由區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織，各鎮(zhèn)（街道）分別實(shí)施。20*年參加創(chuàng)建活動(dòng)的規(guī)模以上企業(yè)原則上不少于企業(yè)總數(shù)的50%，在取得經(jīng)驗(yàn)后再逐步擴(kuò)大創(chuàng)建范圍。

（一）組織發(fā)動(dòng)（20*年7月底前完成）。各地要根據(jù)區(qū)里的統(tǒng)一部署，廣泛發(fā)動(dòng)和動(dòng)員企業(yè)參與到創(chuàng)建活動(dòng)中來(lái)。要加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)法律法規(guī)政策的宣傳，使廣大職工學(xué)法、懂法、守法；要督促企業(yè)按照勞動(dòng)保障有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和創(chuàng)建活動(dòng)的工作要求，加強(qiáng)管理，完善制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和改進(jìn)問(wèn)題，把創(chuàng)建活動(dòng)作為企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的有效載體。

（二）自評(píng)申報(bào)（20*年12月底前完成）。各地參加創(chuàng)建活動(dòng)的企業(yè)，要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，建立健全各項(xiàng)制度，落實(shí)各項(xiàng)保障職工權(quán)益的措施，對(duì)照考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自評(píng)。企業(yè)自評(píng)由企業(yè)以及有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人、工會(huì)代表和職工代表參加（其中工會(huì)代表和職工代表人數(shù)不少于2/3）。自評(píng)結(jié)果按照廠務(wù)公開(kāi)的要求進(jìn)行公示或向職工（代表）大會(huì)報(bào)告后，向區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報(bào)。

（三）檢查審核（20*年2月底前完成）。各鎮(zhèn)（街道）配合區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室檢查組對(duì)企業(yè)申報(bào)情況進(jìn)行抽查審核；對(duì)有群眾舉報(bào)的企業(yè)，要逐一檢查核實(shí)。

（四）社會(huì)公示（20*年3月底前完成）。對(duì)審核后擬評(píng)定為勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)的，要通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。推薦市級(jí)勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)必須在區(qū)級(jí)勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)中推薦產(chǎn)生，并由市創(chuàng)建辦向社會(huì)公示。

（五）通報(bào)命名（20*年5月）。企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)果由區(qū)總工會(huì)向社會(huì)公布。勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)由區(qū)創(chuàng)新活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組授予稱(chēng)號(hào)。區(qū)級(jí)勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)原則上每?jī)赡暝u(píng)選表彰一次，由區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組授予“臺(tái)州市路橋區(qū)勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”稱(chēng)號(hào)，并予以通報(bào)。創(chuàng)建活動(dòng)的結(jié)果將作為今后評(píng)定（授予）誠(chéng)信企業(yè)、先進(jìn)企業(yè)、“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”和“勞動(dòng)模范”、“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆薄?yōu)秀企業(yè)家等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的重要依據(jù)之一。勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)如發(fā)生“一票否決”的問(wèn)題，由原授予單位（組織）取消其稱(chēng)號(hào)。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府決定成立由分管副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)總工會(huì)主席和有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成的區(qū)創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（另行發(fā)文），辦公室設(shè)在區(qū)總工會(huì)。各鎮(zhèn)（街道）也要建立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)；各有關(guān)部門(mén)要各司其職，協(xié)調(diào)配合，共同做好創(chuàng)建活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要抓緊制定考核評(píng)價(jià)辦法。

（二）精心組織實(shí)施。各地要根據(jù)本意見(jiàn)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，認(rèn)真做好組織發(fā)動(dòng)工作，調(diào)動(dòng)企業(yè)和職工參與的積極性，形成工作聲勢(shì)。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督管理。各有關(guān)職能部門(mén)、工會(huì)和協(xié)會(huì)要密切配合，加強(qiáng)協(xié)作，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，把創(chuàng)建活動(dòng)工作落到實(shí)處。對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題和勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題突出的企業(yè)，要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，有針對(duì)性地提出加強(qiáng)和改進(jìn)的意見(jiàn)和措施，督促企業(yè)制訂整改方案，健全制度，強(qiáng)化管理；對(duì)有法不依、嚴(yán)重侵害職工合法權(quán)益的，要嚴(yán)肅查處，責(zé)令整改。

（四）完善長(zhǎng)效機(jī)制。區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)各地創(chuàng)建活動(dòng)的檢查指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)各地的經(jīng)驗(yàn)，不斷完善創(chuàng)建活動(dòng)內(nèi)容和方式，建立起促進(jìn)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系和諧的長(zhǎng)效機(jī)制。