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各縣（市、區(qū)）教育局、市直各學(xué)校：

一、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提升教育科研在教育發(fā)展與改革中的重要地位

教育科研工作是教育事業(yè)的重要組成部分，在教育改革與發(fā)展中具有先導(dǎo)性和戰(zhàn)略性的作用。教育科研工作，是更新教育教學(xué)觀念，轉(zhuǎn)變教育行為的重要先導(dǎo)；是提高教師專業(yè)素養(yǎng)和教學(xué)能力，促進(jìn)教師隊(duì)伍從經(jīng)驗(yàn)型向科研型轉(zhuǎn)變的重要抓手；是實(shí)現(xiàn)教育決策科學(xué)化、民主化的重要前提；是學(xué)校提升辦學(xué)水平、培育辦學(xué)特色的重要基礎(chǔ)；是全面推進(jìn)素質(zhì)教育、大面積提高教育教學(xué)質(zhì)量的有效途徑。

各縣（市、區(qū)）教育行政部門要提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步強(qiáng)化科研意識，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)教育科研工作在教育教學(xué)中的重要地位，增強(qiáng)搞好教育科研工作的責(zé)任感和緊迫感，采取有效措施，更加扎實(shí)、更富實(shí)效的開展教育科研工作，為我市教育改革和發(fā)展提供更加有效的智力支持。要建立教育科研工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，各縣（市、區(qū)）教育行政部門主管學(xué)校教育教學(xué)工作的領(lǐng)導(dǎo)，是當(dāng)?shù)亟逃蒲泄ぷ鞯牡谝回?zé)任人，對本轄區(qū)的教育科研工作負(fù)總責(zé)。要定期召開會議，及時(shí)研究和解決教育科研工作中的重要問題，切實(shí)解決教育科研人員在工作、生活中的實(shí)際困難，激發(fā)他們的積極性和創(chuàng)造性，力爭推出一批在全市、全省乃至全國有一定影響的教育科研成果。

各級教育行政部門要強(qiáng)化科研興校意識，把學(xué)校教育科研工作納入校長任期目標(biāo)，作為考核校長工作業(yè)績的重要內(nèi)容，將校長參與教育科研的情況和學(xué)校教育科研成果的質(zhì)量和水平作為學(xué)校評優(yōu)評先和校長晉升、晉級的必備條件。

全市各級各類學(xué)校要采取各種措施，通過多種形式，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變觀念，使廣大領(lǐng)導(dǎo)和教師認(rèn)識到教育科研的重要性。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)努力提高對教育科研的認(rèn)識，提高教育科研的素質(zhì)和水平，成為教育科研的帶頭人，應(yīng)把學(xué)校教育工作的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，作為教育科研的重點(diǎn)課題進(jìn)行研究，通過教育科研推進(jìn)學(xué)校發(fā)展，提高教師素質(zhì)，孕育學(xué)校特色，打造學(xué)校品牌。

各級各類學(xué)校的校長要親自抓學(xué)校的教育科研工作，校長要把握學(xué)校教育科研的方向；要把教育科研工作擺上重要議事日程，有分管教育科研的副校長抓學(xué)校的教育科研工作；要在規(guī)劃學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展時(shí)，同時(shí)規(guī)劃學(xué)校教育科研的發(fā)展；要把教育科研工作列入學(xué)校年度工作計(jì)劃，并制訂明確的工作目標(biāo)；要加強(qiáng)對學(xué)校教科室的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)好教科與教研的關(guān)系；要把教育科研滲透到學(xué)校教育發(fā)展、教育管理、教學(xué)工作等各項(xiàng)工作之中，做到優(yōu)先發(fā)展，重點(diǎn)支持；要保證學(xué)校教育科研工作所需的人力、物力和財(cái)力，要切實(shí)保證學(xué)校教育科研機(jī)構(gòu)人員、研究經(jīng)費(fèi)、辦公用房、圖書雜志和有關(guān)設(shè)備等的逐項(xiàng)落實(shí)。

二、明確教育科研工作的性質(zhì)，落實(shí)教育科研機(jī)構(gòu)的職責(zé)和任務(wù)

教育科研工作應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以黨和國家的教育方針為指針，堅(jiān)持以應(yīng)用研究為主和理論聯(lián)系實(shí)際的原則，堅(jiān)持為教育教學(xué)改革服務(wù)和普及與提高相結(jié)合的原則，以基礎(chǔ)教育課程改革為重點(diǎn),根據(jù)教育教學(xué)改革和教師專業(yè)成長的實(shí)際需要，開展有的放矢的研究工作，要注重教育科研成果向?qū)嶋H應(yīng)用的轉(zhuǎn)化和推廣，進(jìn)一步發(fā)揮教育科研的理論指導(dǎo)、實(shí)踐探索和咨詢服務(wù)作用，努力把教學(xué)經(jīng)驗(yàn)上升為教育理論，用教育理論指導(dǎo)教育教學(xué)實(shí)踐。

根據(jù)我市教育改革與發(fā)展及新課程實(shí)施的要求，現(xiàn)階段教育科研工作的主要任務(wù)是：全面貫徹黨的教育方針，全面推進(jìn)課程改革，全面實(shí)施素質(zhì)教育，全面提高教學(xué)質(zhì)量，努力將教育科研工作的重心下移到學(xué)校，推進(jìn)以校為本的教科研制度的建設(shè)，逐步形成民主、開放、高效的教科研機(jī)制；以教育改革發(fā)展中的重大問題及新課程實(shí)施中的困難和問題為重點(diǎn)，為教育行政部門提供決策依據(jù)；總結(jié)、推廣一批有影響的教育教學(xué)研究成果或經(jīng)驗(yàn)；加強(qiáng)教育科研機(jī)構(gòu)和人員隊(duì)伍建設(shè)，提高專業(yè)研究、指導(dǎo)、管理和服務(wù)的能力與水平；力爭在科研成果和培養(yǎng)科研型教師方面取得突破性的進(jìn)展,為新課程的全面實(shí)施,為加快推進(jìn)我市的教育改革與發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)*教育的優(yōu)質(zhì)均衡和可持續(xù)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

*市教育科研機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)制訂全市教育科研發(fā)展規(guī)劃；管理和指導(dǎo)全市教育科研工作，組織市級教育科研課題的申報(bào)、審批、立項(xiàng)、成果評審和推廣工作；組織全市優(yōu)秀教科研成果的宣傳和推廣工作。

縣（市、區(qū)）教育科研機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)制訂本縣（市、區(qū)）教育科研發(fā)展規(guī)劃；組織縣（市、區(qū)）級教育科研課題的申報(bào)、審批、立項(xiàng)、成果評審和推廣工作；組織全縣（市、區(qū)）優(yōu)秀教科研成果的宣傳和推廣工作；指導(dǎo)本區(qū)域?qū)W校教育科研工作的開展。

學(xué)校教育科研機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是：宣傳、普及教育科研的基本知識和方法；健全各項(xiàng)教育科研規(guī)章制度，認(rèn)真做好教育科研資料的歸檔工作；協(xié)助各級教育科研機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對本校教師承擔(dān)的各級各類課題的管理；開展教育信息交流和咨詢活動(dòng)，加強(qiáng)校際聯(lián)系，組織學(xué)術(shù)交流；定期舉行校級優(yōu)秀教育科研成果評獎(jiǎng)活動(dòng)；定期組織本校優(yōu)秀教科研成果的宣傳和推廣工作；定期匯編本校教師的教育教學(xué)論文，規(guī)模較大的學(xué)校可以規(guī)劃校級課題，有條件的學(xué)校還可定期刊出校級教育科研刊物。

三、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，打造一支高素質(zhì)和樂于奉獻(xiàn)的教育科研隊(duì)伍

中小學(xué)教育科研是一項(xiàng)群眾性的事業(yè),建設(shè)好一支師德好、教育教學(xué)水平高、有一定研究能力的教育科研隊(duì)伍,是提高我市教育科研水平的關(guān)鍵。

各級教育行政部門要把教育科研隊(duì)伍建設(shè)放在突出位置抓好抓實(shí)。要制定教育科研人員選拔制度，嚴(yán)把進(jìn)人關(guān)。從20*年起，各級教育科研機(jī)構(gòu)新進(jìn)人員應(yīng)具備以下基本條件：熱愛教育科研事業(yè)，有較豐富的教育教學(xué)理論知識和較強(qiáng)的研究能力和指導(dǎo)能力；有5年以上從事基層教育教學(xué)工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；能熟練運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)。所有教研人員原則上都應(yīng)具有大學(xué)本科或以上學(xué)歷，應(yīng)具有中級或以上教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

要充分發(fā)揮教研員在教育科研組織、管理和研究中的骨干作用；要努力提高教研人員的研究水平和研究檔次；要圍繞素質(zhì)教育和新課程實(shí)施這個(gè)重點(diǎn),努力把教學(xué)研究、學(xué)科指導(dǎo)與教育科研結(jié)合起來。要深入基層，與學(xué)校、教師共同開展課題研究。各級教研室要加快教研活動(dòng)課題化、教研工作科研化的進(jìn)程，進(jìn)一步提高教研工作的科學(xué)性，以現(xiàn)代先進(jìn)的教育理論為指導(dǎo),重視教育科研方法的運(yùn)用,從學(xué)科的實(shí)際出發(fā)提出切實(shí)可行的科研課題,開展研究,指導(dǎo)教學(xué)改革實(shí)驗(yàn)，及時(shí)將教學(xué)研究的成果從教育理論的高度加以總結(jié)和概括。

要充分調(diào)動(dòng)廣大中小學(xué)、幼兒園教師開展教育科研的積極性。中小學(xué)、幼兒園教師有著豐富的教育實(shí)踐和教育科研的潛力,是群眾性教育科研的主要力量。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要引導(dǎo)和組織廣大教師投身各種形式的教育科研活動(dòng),幫助他們提高教育理論水平和研究能力,開展各種層次的教改實(shí)驗(yàn)和專題研究，形成濃厚的教育科研氛圍。教師的教育科研能力及其成果是其晉升職務(wù)及評優(yōu)評先的必要條件。

努力把專職教育科研人員在教學(xué)實(shí)踐、研究實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)專業(yè)發(fā)展，作為隊(duì)伍建設(shè)的主要途徑。要以提高學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量為宗旨，以教學(xué)研究為重點(diǎn)，組織教育科研人員深入課堂教學(xué)第一線，加強(qiáng)對中小學(xué)教育教學(xué)的研究、指導(dǎo)和服務(wù)。建立教育科研人員與學(xué)校的聯(lián)系制度。要引領(lǐng)中小學(xué)搞好校本教研和校本培訓(xùn)，通過區(qū)域教研、聯(lián)片教研、網(wǎng)絡(luò)教研、合作教研、送教下鄉(xiāng)、專題講座等多層次、多形式的教研教改實(shí)驗(yàn)和培訓(xùn)活動(dòng)，強(qiáng)化教育教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)測、評估，實(shí)現(xiàn)對學(xué)校教學(xué)工作的指導(dǎo)。

積極創(chuàng)造條件，為教育科研人員提供外出參加學(xué)術(shù)會議和學(xué)術(shù)活動(dòng)的機(jī)會。通過交課題、壓擔(dān)子、拜師傅、結(jié)對子、制定吸收高層次人才政策、鼓勵(lì)和支持中青年教育科研人員在職攻讀碩士、博士研究生等措施，加強(qiáng)中青年教育科研骨干力量的培養(yǎng)，努力造就一批在全省能產(chǎn)生影響的教育教學(xué)研究專家。

四、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)和評估驗(yàn)收，健全教育科研工作網(wǎng)絡(luò)體系

各縣（市、區(qū)）教育行政部門應(yīng)成立教育科學(xué)研究規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、規(guī)劃、管理本地區(qū)的教育科研工作。規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在同級教育科研機(jī)構(gòu)。

進(jìn)一步健全各縣（市、區(qū)）教育科研機(jī)構(gòu)。教育科研機(jī)構(gòu)是同級教育行政部門直屬的教育教學(xué)研究單位，負(fù)有對教育科研、教學(xué)研究進(jìn)行管理、指導(dǎo)的職責(zé)，并應(yīng)對教育行政部門的決策提供業(yè)務(wù)和技術(shù)咨詢，對所轄區(qū)學(xué)校教育科研機(jī)構(gòu)的工作給予業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

各縣（市、區(qū)）應(yīng)本著精干高效、合理配置人力資源、提高綜合效益的原則，大力加強(qiáng)教育科研機(jī)構(gòu)的建設(shè)，要配備專職的教育科研管理人員。在加強(qiáng)和完善縣（市、區(qū)）教育科研機(jī)構(gòu)建設(shè)的同時(shí)，應(yīng)在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）初中、中心小學(xué)和中心幼兒園以上學(xué)校落實(shí)機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)教育科研工作，努力形成市、縣（市、區(qū)）、校（園）三級教育科研機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)體系，確保教育科研管理體系的暢通。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）初中、中心小學(xué)和中心幼兒園以上各級各類學(xué)校須按照上級有關(guān)文件精神成立教育科學(xué)研究室（組），負(fù)責(zé)學(xué)校的教育科學(xué)研究的具體組織管理和協(xié)調(diào)工作。學(xué)校教育科學(xué)研究室（組）作為學(xué)校中層機(jī)構(gòu)設(shè)置，接受校長的領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)上同時(shí)接受上級教育科學(xué)研究所（室）的指導(dǎo)。學(xué)校教育科學(xué)研究室（組）可根據(jù)學(xué)校規(guī)模大小設(shè)置，一般規(guī)模較小的學(xué)校可由1—2人組成，規(guī)模較大的學(xué)校可由3—4人組成，設(shè)負(fù)責(zé)人1名，并配備兼職的教科人員，學(xué)校教科室要掛牌辦公，教科室主任享受學(xué)校中層正職干部待遇。教科人員應(yīng)具備良好的思想政治素質(zhì)，熱愛教育科研工作，并有一定的教育理論素質(zhì)、實(shí)際研究能力和開拓創(chuàng)新精神，有一定的教育實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和教育管理經(jīng)驗(yàn)，有較強(qiáng)的事業(yè)心、責(zé)任感和敬業(yè)精神。

進(jìn)一步完善教科研機(jī)構(gòu)的評估機(jī)制，推進(jìn)縣（市、區(qū)）和學(xué)校教科研機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。縣（市、區(qū)）和市直學(xué)校教科研機(jī)構(gòu)的評估驗(yàn)收由市教育行政部門組織實(shí)施，各縣（市、區(qū)）學(xué)校教科研機(jī)構(gòu)的評估驗(yàn)收由各縣（市、區(qū)）教科研機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，市教育行政部門組織抽查。評估驗(yàn)收的主要內(nèi)容包括隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)投入、教育科研及教學(xué)運(yùn)行管理、教育教學(xué)研究成果以及基礎(chǔ)設(shè)施和工作條件等方面。到2010年底，全市所有縣（市、區(qū)）和學(xué)校教科研機(jī)構(gòu)應(yīng)經(jīng)過一輪的評估驗(yàn)收。

加強(qiáng)教育科研基地建設(shè)和評估驗(yàn)收。要發(fā)揮教育科研基地的示范和輻射作用，帶動(dòng)并促進(jìn)本區(qū)域的學(xué)校教育科研工作。20*年將對已經(jīng)確立為“*市教育科研實(shí)驗(yàn)基地”的學(xué)校進(jìn)行評估驗(yàn)收，并進(jìn)行新一輪的“*市教育科研實(shí)驗(yàn)基地”的申報(bào)評審工作。

五、強(qiáng)化科研成果管理，形成教育科研工作的可持續(xù)發(fā)展機(jī)制

在實(shí)施新課程的背景下，現(xiàn)階段我市基礎(chǔ)教育教育科研成果應(yīng)主要以教學(xué)成果為主。教學(xué)成果主要包括理論研究成果和實(shí)踐研究成果兩類。理論研究成果的呈現(xiàn)方式是課題研究報(bào)告、專著和教育教學(xué)論文等；實(shí)踐研究成果則主要是課例、案例、教學(xué)設(shè)計(jì)、專題網(wǎng)站、自制教具學(xué)具、課件、教學(xué)反思、教育敘事、教學(xué)隨筆、調(diào)研報(bào)告以及在科技創(chuàng)新活動(dòng)中指導(dǎo)學(xué)生開展的小發(fā)明、小制作等。教學(xué)成果應(yīng)當(dāng)反映教育教學(xué)規(guī)律，具有創(chuàng)新性、科學(xué)性、實(shí)用性，對提高教學(xué)水平和教育質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)教書育人目標(biāo)能夠產(chǎn)生明顯效果。

各級教育行政部門應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，制定和完善教育科研成果評選與管理制度。從20*年起，逐步形成市、縣（市、區(qū)）、校（農(nóng)村小學(xué)參加中心小學(xué)評審）三級成果評審和管理的制度。教學(xué)理論研究工作要加強(qiáng)課題的評審、立項(xiàng)、成果鑒定與評獎(jiǎng)以及成果推廣等環(huán)節(jié)的管理；教學(xué)實(shí)踐研究則要建立和完善計(jì)劃編制、校本教研、過程指導(dǎo)、成果評審獎(jiǎng)勵(lì)等制度。要努力使教育科研管理工作走向科學(xué)化、規(guī)范化和制度化。

建立教育科研成果激勵(lì)機(jī)制。各級教育科研機(jī)構(gòu)的專職教研人員和中小學(xué)教師評定專業(yè)技術(shù)職務(wù)，在執(zhí)行*市人事勞動(dòng)社會保障局、市教育局有關(guān)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審條件的基礎(chǔ)上，教學(xué)成果要作為重要指標(biāo)。從20*年起，任職于教育科研機(jī)構(gòu)的專業(yè)人員評聘高級職稱，原則上必須有地市教育科研機(jī)構(gòu)認(rèn)定的教學(xué)成果；評聘中級職稱，應(yīng)有縣（市、區(qū)）以上教育科研機(jī)構(gòu)認(rèn)定的成果。中小學(xué)教師評聘職稱，在完成教學(xué)任務(wù)、確保教學(xué)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，高級職稱必須有縣（市、區(qū)）以上教育科研機(jī)構(gòu)認(rèn)定的成果；中級職稱應(yīng)有縣（市、區(qū)）教育科研機(jī)構(gòu)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村學(xué)校教師校級）認(rèn)定的成果；初級職稱應(yīng)有校級或以上成果。在綜合實(shí)踐活動(dòng)和科技創(chuàng)新活動(dòng)中指導(dǎo)學(xué)生開發(fā)的小課題、小發(fā)明、小制作等，獲得教育行政部門參與的評獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)的，應(yīng)按規(guī)定程序認(rèn)定為同級教學(xué)成果。

健全教育科研工作激勵(lì)制度，*市教科規(guī)劃辦每兩年組織一次地市級教育科研先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者的評選活動(dòng)，對教育科研工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位和優(yōu)秀研究人員，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，以鼓勵(lì)教育科研人員、中小學(xué)教師更加廣泛地積極開展教育教學(xué)研究工作。

形成教學(xué)成果宣傳推廣的有效機(jī)制，加大已有教學(xué)成果轉(zhuǎn)化的力度。對有重大突破和應(yīng)用性強(qiáng)的優(yōu)秀教學(xué)成果和課題研究的成功經(jīng)驗(yàn)，要通過報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、電視、召開現(xiàn)場會或研討會、印刷出版等方式進(jìn)行宣傳。要重視教學(xué)成果的推廣和利用，提高學(xué)校教學(xué)質(zhì)量和效益。對實(shí)施素質(zhì)教育和新課程中的一些效果好、推廣價(jià)值高的重要研究成果,教育局將予以推廣。

六、加大經(jīng)費(fèi)投入，保障教育科研工作的正常有序運(yùn)行

教育科研經(jīng)費(fèi)以同級財(cái)政撥款為主，以多渠道籌集為輔。為加強(qiáng)基礎(chǔ)教育科研工作，要求各地設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，主要用于重點(diǎn)課題的研究和教學(xué)成果的獎(jiǎng)勵(lì)。用于教育科研的經(jīng)費(fèi)逐年增加。

各級教育科研部門要加大對教育教學(xué)研究的經(jīng)費(fèi)投入，設(shè)立一定數(shù)量的基礎(chǔ)教育科研專項(xiàng)資金，用于重點(diǎn)課題研究、重大教學(xué)成果獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)秀教學(xué)成果出版等。各中小學(xué)也要為教育教學(xué)研究設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

規(guī)范教育科研經(jīng)費(fèi)的使用辦法。對于已立項(xiàng)的理論研究課題，可先期資助一定的經(jīng)費(fèi)，確保研究工作正常進(jìn)行；對于實(shí)踐研究，則應(yīng)先開展研究工作，成果評審后給予獎(jiǎng)勵(lì)。加強(qiáng)教育科研經(jīng)費(fèi)的管理，堅(jiān)持“勤儉、節(jié)約”的原則，減少不必要的開支，做到專款專用，提高經(jīng)費(fèi)的使用效率。