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一、宣傳落實扶持政策，充分調(diào)動農(nóng)民種糧積極性

（一）實行早稻普惠制補(bǔ)貼。按早稻實際種植面積給予每畝20元的直接補(bǔ)貼。

（二）提高種糧大戶直補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)。對全年稻麥種植面積20畝（含）以上的種植大戶、雜交稻制種基地農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)部門認(rèn)定為運(yùn)作管理規(guī)范的糧食專業(yè)合作社社員，按實際種植面積給予每畝20元的直接補(bǔ)貼。

（三）繼續(xù)實行稻谷最低收購價政策，適當(dāng)提高訂單儲備糧收購價外補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。每50公斤早秈稻（三等，下同）不低于75元、中晚秈稻不低于76元、粳稻不低于79元。儲備糧收購價外補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到每50公斤9元。

（四）提高水稻良種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。對種植省定水稻主導(dǎo)品種的農(nóng)戶，良種補(bǔ)貼提高到每畝10元。

（五）進(jìn)一步完善農(nóng)機(jī)購置和作業(yè)補(bǔ)貼政策。對農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)組織購置補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄內(nèi)的農(nóng)業(yè)機(jī)械給予補(bǔ)貼；對應(yīng)用水稻機(jī)械化插秧作業(yè)或接受植保合作社服務(wù)的農(nóng)民，繼續(xù)以“農(nóng)機(jī)作業(yè)券”的形式補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到每畝40元。

（六）全面實行種糧大戶水稻政策性保險。將水稻作為政策性農(nóng)業(yè)保險必保品種，保險對象為水稻種植面積20畝（含）以上的種植大戶，保障范圍為臺風(fēng)、暴風(fēng)暴雨、洪水和主要病蟲害等災(zāi)害，保險金額為每畝200元或400元，相應(yīng)保費(fèi)為每畝10元或20元，其中財政給予75%的保費(fèi)補(bǔ)助。

（七）繼續(xù)實行高產(chǎn)示范和適用增效技術(shù)推廣獎勵。對連片種植早稻、單季晚稻、連作晚稻面積150畝以上，經(jīng)農(nóng)業(yè)部門驗收，各項適用增效技術(shù)推廣到位率高，早稻平均畝產(chǎn)達(dá)到475公斤以上，單季晚稻平均畝產(chǎn)625公斤以上，連作晚稻平均畝產(chǎn)550公斤以上的示范片，每片獎勵3000元。

（八）對列入農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)（水稻）科技入戶示范工程的科技示范戶和省級萬村水稻高產(chǎn)示范的示范戶，安排技術(shù)指導(dǎo)員掛聯(lián)指導(dǎo)，并優(yōu)先供應(yīng)良種，提供入戶技術(shù)指導(dǎo)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)部門要密切配合，利用多種渠道，把各項扶持政策及時傳達(dá)給廣大農(nóng)民，做到家喻戶曉。農(nóng)業(yè)、糧食、財政等部門要根據(jù)上級糧食生產(chǎn)各項扶持政策，研究制定補(bǔ)貼方案，開展面積核實和補(bǔ)貼資金落實的監(jiān)督檢查，確保補(bǔ)貼資金全部發(fā)放到種糧農(nóng)民手中，使糧農(nóng)真正得到實惠。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要結(jié)合各自實際，建立相關(guān)責(zé)任制，做好兌現(xiàn)各項扶持政策的調(diào)查摸底、核實申報等基礎(chǔ)性工作；要出臺相應(yīng)的配套政策，形成穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的長效機(jī)制。

二、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

20*年我市糧食生產(chǎn)指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保障供給和增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，以市場為導(dǎo)向，進(jìn)一步強(qiáng)化政策和科技支撐，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，堅持農(nóng)藝和農(nóng)機(jī)相結(jié)合，大力發(fā)展糧食生產(chǎn)專業(yè)合作服務(wù)組織，推行責(zé)任農(nóng)技員推廣制度，積極構(gòu)建糧食生產(chǎn)新的保障體系和技術(shù)體系，促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。總體目標(biāo)是：糧食播種面積確保57萬畝，力爭60萬畝；糧食總產(chǎn)確保22.5萬噸，力爭24.5萬噸。

三、依靠科技進(jìn)步，實現(xiàn)糧食增產(chǎn)增效

（一）大力推廣實用技術(shù)和優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種。要以開展水稻優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)活動為載體，大力支持栽培技術(shù)的創(chuàng)新與集成，使實用技術(shù)進(jìn)入千家萬戶，實現(xiàn)糧食增產(chǎn)增效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要建立水稻高產(chǎn)示范片，重點(diǎn)抓好主導(dǎo)品種和主推技術(shù)的示范和推廣應(yīng)用：早稻抓好中早22、金早47兩個高產(chǎn)多用途早秈品種的推廣及浙101、中嘉早32兩個早秈新品種的示范；單季晚稻抓好中浙優(yōu)1號、兩優(yōu)培九、協(xié)優(yōu)315三個雜交稻組合的推廣及新組合國稻6號的示范；連作晚稻抓好新兩優(yōu)6號、協(xié)優(yōu)963二個高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)雜交稻組合和晚糯稻浙糯36的推廣，并做好協(xié)禾7號、中優(yōu)1176兩個連晚新組合的示范。實用技術(shù)要抓好旱育秧、測土配方施肥、病蟲害綜合優(yōu)化防治、稻草還田、超級稻強(qiáng)化栽培等五項主推技術(shù)的示范與推廣應(yīng)用。要通過全市1880戶科技示范戶、高產(chǎn)示范戶和市鄉(xiāng)兩級百畝示范方二個層面的示范，帶動上述主導(dǎo)品種和主推技術(shù)的面上應(yīng)用，從而推動全市面上12萬畝圓粒型多用途早秈稻、20萬畝超級稻、10萬畝連晚高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)雜交稻及其配套適用技術(shù)的落實，全面促進(jìn)糧食單產(chǎn)和效益的提高。

（二）提高糧食生產(chǎn)機(jī)械化水平。農(nóng)業(yè)部門要強(qiáng)化對水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化作業(yè)的攻關(guān)，尤其要加大對工廠化育秧、機(jī)械插秧的試驗和示范，為水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化攻克技術(shù)難題，著力推進(jìn)水稻耕作、插種、病蟲機(jī)械統(tǒng)防、收獲等主要環(huán)節(jié)機(jī)械化作業(yè)水平。積極引導(dǎo)、鼓勵種糧大戶、農(nóng)機(jī)（農(nóng)技）服務(wù)組織和植保服務(wù)組織開展代育秧、代耕種、代植保、代收割等社會化服務(wù)，緩解季節(jié)性勞動力緊張，提高勞動生產(chǎn)率，降低生產(chǎn)成本，推進(jìn)水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化。

（三）抓好農(nóng)業(yè)（水稻）科技入戶工程。農(nóng)業(yè)科技入戶是農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)職能，體現(xiàn)農(nóng)技人員自身價值，更好為農(nóng)服務(wù)的有效載體。今年是我市實施農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)（水稻）科技入戶工程的第四年，列入今年實施計劃的16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要按照農(nóng)業(yè)部門的統(tǒng)一部署，切實抓好工程實施各項工作的落實，切實推進(jìn)科技興糧，不斷提高種糧效益。要以科技示范戶能力建設(shè)為核心，以農(nóng)民信箱等現(xiàn)代信息技術(shù)為手段，創(chuàng)新農(nóng)技推廣和服務(wù)新機(jī)制，建立科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人的科技成果快速轉(zhuǎn)化機(jī)制，不斷提高科技對糧食生產(chǎn)的貢獻(xiàn)。農(nóng)技干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和知識更新，提高自身業(yè)務(wù)水平和工作能力，不斷提高為農(nóng)服務(wù)本領(lǐng)。

四、加快機(jī)制創(chuàng)新，培育新型糧食生產(chǎn)主體

（一）培育糧食生產(chǎn)規(guī)模大戶。按照“依法、自愿、有償、規(guī)范”的原則，穩(wěn)步推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營，鼓勵有志青年從事糧食生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營，加快培養(yǎng)一批“有學(xué)歷、有技能、懂管理、善經(jīng)營”的現(xiàn)代新型種糧農(nóng)民，提高種糧大戶隊伍的整體素質(zhì)。

（二）培育糧食專業(yè)合作組織。要探索適合我市實際的糧食生產(chǎn)合作化、專業(yè)化、規(guī)模化、統(tǒng)一化服務(wù)模式，鼓勵、吸引工商資本和民營企業(yè)參與糧食生產(chǎn)的全過程，積極引導(dǎo)組建以糧食加工為重點(diǎn)的糧食生產(chǎn)專業(yè)合作社，大力發(fā)展農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作組織。要規(guī)范和加強(qiáng)對專業(yè)合作組織的管理，既要注重量的增加，更要注重質(zhì)的提升，真正使糧食專業(yè)合作社成為農(nóng)民的合作社、糧食生產(chǎn)的主力軍。

（三）創(chuàng)新糧食生產(chǎn)服務(wù)機(jī)制。鼓勵種糧大戶、糧食專業(yè)合作社和服務(wù)組織采取季節(jié)性流轉(zhuǎn)、多年性流轉(zhuǎn)等方式來從事糧食生產(chǎn)，通過托管、代管、承包等多種形式，為農(nóng)民提供統(tǒng)一育秧、統(tǒng)一病蟲防治、統(tǒng)一機(jī)耕機(jī)插機(jī)收等社會化、專業(yè)化服務(wù)。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）至少新培育1個統(tǒng)防統(tǒng)治合作社。

五、加強(qiáng)農(nóng)田保護(hù)和建設(shè)，切實增強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力

結(jié)合沃土工程、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和土地整理等建設(shè)項目實施，探索多元化的投入機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，穩(wěn)定和提高耕地質(zhì)量，不斷改善生產(chǎn)條件，推進(jìn)農(nóng)田生產(chǎn)能力的提升。

（一）嚴(yán)格執(zhí)行耕地保護(hù)制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)部門要高度重視耕地保護(hù)工作，全面履行《基本農(nóng)田保護(hù)條例》賦予的各項職責(zé)。農(nóng)業(yè)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對基本農(nóng)田的監(jiān)管，禁止在基本農(nóng)田內(nèi)挖塘養(yǎng)魚、種植多年生經(jīng)濟(jì)作物和從事非農(nóng)項目建設(shè)。要認(rèn)真做好新建標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積核查、征用基本農(nóng)田和補(bǔ)充劃入基本農(nóng)田驗收及基本農(nóng)田易地代保驗收審核等工作。

（二）加強(qiáng)基本農(nóng)田建設(shè)。要加快標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)步伐，重點(diǎn)要繼續(xù)做好標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的質(zhì)量調(diào)查和地力評價工作，實行分級管理，并列入常年正常性工作。要按不同的質(zhì)量等級，因地制宜推進(jìn)地力綜合培肥和改良，通過鼓勵擴(kuò)種綠肥、推行秸稈還田、實施測土配方施肥等農(nóng)藝措施，有效提高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田地力，從而促進(jìn)糧食綜合生產(chǎn)能力的不斷提高。要加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善道路和灌溉設(shè)施，增強(qiáng)農(nóng)田抗御自然災(zāi)害的能力。

六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保完成全年糧食任務(wù)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)部門要明確工作職責(zé)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)納入重要議事日程，根據(jù)市下達(dá)的糧食生產(chǎn)指導(dǎo)意見，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，分解落實糧食生產(chǎn)計劃和訂單計劃，確保我市今年糧食生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。市政府將對今年糧食生產(chǎn)進(jìn)行單項考核，農(nóng)業(yè)部門要抓緊制定相關(guān)的考核細(xì)則。