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一、排查治理對象、范圍和內(nèi)容

（一）排查治理對象和范圍：主要是礦山、化工、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力等工礦企業(yè)；道路交通、水上交通等交通運輸企業(yè)；壓力容器、電梯、起重機械等特種設(shè)備；漁業(yè)、農(nóng)機、水利、旅游等單位；醫(yī)院、學(xué)校、人員密集場所、“三合一”場所、出租房以及其他有關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域。

（二）排查治理內(nèi)容：全面排查治理各生產(chǎn)經(jīng)營單位及其工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患，以及安全生產(chǎn)體制機制、制度建設(shè)、安全管理組織體系、責(zé)任落實、勞動紀律、現(xiàn)場管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。具體包括：

1．安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準的貫徹執(zhí)行情況；

2．安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實情況；

3．高危行業(yè)安全生產(chǎn)費用提取使用、安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金交納等經(jīng)濟政策的執(zhí)行情況；

4．企業(yè)安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備和關(guān)鍵設(shè)備、裝置的完好狀況及日常管理維護、保養(yǎng)情況，勞動防護用品的配備和使用情況；

5．危險性較大的特種設(shè)備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況；

6．對存在較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所以及重點環(huán)節(jié)、部位重大危險源普查建檔、風(fēng)險辨識、監(jiān)控預(yù)警制度的建設(shè)及措施落實情況；

7．事故報告、處理及對有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究情況；

8．安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況，特別是企業(yè)主要負責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工（包括農(nóng)民工）的教育培訓(xùn)等情況；

9．應(yīng)急預(yù)案制定、演練和應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護情況；

10．新建、改建、擴建工程項目的安全“三同時”（安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)和使用）執(zhí)行情況；

11．道路設(shè)計、建設(shè)、維護及交通安全設(shè)施設(shè)置等情況；

12．對企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險點排查、防范和治理等。

二、工作目標(biāo)

在20*年重點行業(yè)和領(lǐng)域安全隱患排查治理專項行動的基礎(chǔ)上，通過開展“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動，進一步落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及有關(guān)部門的監(jiān)管主體責(zé)任，強化基層基礎(chǔ)，全面落實安全措施；全面排查各行業(yè)領(lǐng)域、各生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患，狠抓隱患治理，建立健全隱患排查治理和重大危險源監(jiān)控長效機制及分級管理制度，確保重大事故隱患整改率達到100%，為實現(xiàn)我市安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)。

三、排查治理分工

生產(chǎn)經(jīng)營單位是事故隱患排查治理的責(zé)任主體，其主要負責(zé)人必須對本單位隱患排查治理工作全面負責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及有關(guān)部門要結(jié)合本轄區(qū)和本系統(tǒng)實際，制定具體的工作方案，明確職責(zé)分工，認真抓好落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及有關(guān)部門的職責(zé)分工如下：

（一）市安監(jiān)局負責(zé)全市安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)與監(jiān)督；負責(zé)組織礦山、化工、煙花爆竹等行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。

（二）市公安局負責(zé)全市道路交通事故多發(fā)易發(fā)點段安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，協(xié)助市交通、規(guī)建等部門做好道路設(shè)施、運輸企業(yè)的安全生產(chǎn)隱患排查治理工作；負責(zé)民用爆炸物品購運、使用等安全生產(chǎn)隱患排查治理工作；負責(zé)組織人員密集場所、“三合一”場所、出租房消防安全隱患排查治理工作。

（三）市交通局負責(zé)道路設(shè)施、臨水臨崖危險路段的安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，組織交通運輸企業(yè)、公路建設(shè)及養(yǎng)護施工單位的安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。

（四）市規(guī)建局負責(zé)組織建筑施工領(lǐng)域、城市基礎(chǔ)設(shè)施、城市公交、燃氣以及公園的安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。

（五）市經(jīng)貿(mào)局負責(zé)組織民爆器材及所屬企業(yè)的安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。

（六）市農(nóng)業(yè)局負責(zé)組織農(nóng)機行業(yè)的安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。

（七）市水利局負責(zé)組織水利水電工程建設(shè)、河道采砂、漁業(yè)生產(chǎn)的安全生產(chǎn)隱患治理工作。

（八）市國土局負責(zé)組織易造成泥石流、山體滑坡的區(qū)域和場所地質(zhì)災(zāi)害隱患排查治理，無采礦許可證和超層越界非法礦山的排查、取締工作，以及探礦過程中的安全隱患排查治理工作。

（九）市教育局負責(zé)組織學(xué)校安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。

（十）*供電局負責(zé)組織電力企業(yè)、電力設(shè)施的安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。

（十一）市衛(wèi)生局負責(zé)組織醫(yī)院安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。

（十二）市文廣局負責(zé)組織歌廳、舞廳、卡拉OK廳等公共娛樂場所、網(wǎng)吧、文保單位的安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。

（十三）市質(zhì)監(jiān)局負責(zé)組織鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、大型游樂設(shè)施、廠（場）內(nèi)機動車輛等特種設(shè)備的安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。

（十四）市旅游局負責(zé)組織旅游星級賓館、飯店、旅游景點及設(shè)施的安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。

（十五）市民宗局負責(zé)組織宗教寺廟的安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。

（十六）*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)負責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)所屬生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。

（十七）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照屬地管理原則，負責(zé)組織對以上除外的其他行業(yè)、領(lǐng)域和轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)的安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。

四、排查治理步驟

整個安全生產(chǎn)隱患排查治理工作分三個階段實施：

（一）動員部署階段（20*年4月15日前）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及有關(guān)部門應(yīng)按照市里的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合本地和本部門實際，研究制訂“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動方案或具體指導(dǎo)意見，明確工作責(zé)任，廣泛動員，統(tǒng)一認識，周密部署，精心組織。要將“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動的時間安排、排查范圍、隱患治理要求等向社會，并公布舉報電話接受群眾監(jiān)督和舉報，提高生產(chǎn)經(jīng)營單位整改隱患的自覺性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及有關(guān)部門“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動方案或指導(dǎo)意見請于20*年4月15日前報市安委辦。

（二）全面排查治理階段（20*年全年）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及有關(guān)部門要根據(jù)不同時段的不同特點，有針對性地開展隱患排查治理工作。

1．第一時段（20*年4月至9月）：圍繞汛期和奧運會期間安全生產(chǎn)，做好礦山、水庫、學(xué)校、旅游、人員密集場所以及夏季事故易發(fā)行業(yè)和領(lǐng)域的隱患排查治理工作。

2．第二時段（20*年10月至12月）：針對第四季度趕任務(wù)、搶工期現(xiàn)象增多和惡劣天氣多發(fā)的特點，深入推進工礦企業(yè)、交通運輸、建筑施工、消防等隱患排查治理，防范遏制重特大事故的發(fā)生。

（三）督查驗收階段（20*年11月至12月）。市安委辦將定期或不定期地組織督查，將各責(zé)任單位排查治理情況進行通報。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作總體情況請于20*年11月10日前報市安委辦。

五、排查治理要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。市政府建立由市長任組長、市政府各副市長任副組長、各有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的市“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)這項活動的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市安監(jiān)局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及有關(guān)部門要結(jié)合各自實際，成立隱患排查治理活動領(lǐng)導(dǎo)小組，健全工作機構(gòu)，確保隱患排查治理工作穩(wěn)步推進。市安監(jiān)局要定期開展隱患排查治理工作的專項督查。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要切實負起隱患排查治理的主體責(zé)任，企業(yè)法定代表人負總責(zé)，認真組織開展本單位隱患排查治理工作，落實整改責(zé)任和資金等，制訂隱患監(jiān)控措施，限期整改到位，隱患排查治理情況要及時向當(dāng)?shù)卣爸鞴懿块T報告。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及有關(guān)部門要按照職責(zé)對所轄區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患排查治理工作加強監(jiān)督管理。

（二）突出重點，狠抓落實。隱患排查工作要突出四個重點，即礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學(xué)品、特種設(shè)備、人員密集場所等重點行業(yè)和領(lǐng)域；事故多發(fā)、易發(fā)區(qū)域以及市安委辦公布的安全生產(chǎn)重點監(jiān)管區(qū)域；安全管理基礎(chǔ)薄弱的重點企業(yè)；汛期、奧運會期間、第四季度等重點時段，切實加大排查和治理工作力度，堅決遏制重特大事故發(fā)生。一般隱患要及時整改，對危害和整改難度較大或一時難以排除的重大隱患，要實行掛牌督辦。重大隱患治理實行責(zé)任、措施、資金、時間、預(yù)案“五落實”，并加強“一對一”監(jiān)控。對因整改不到位和整改不力引發(fā)安全事故的企業(yè)，要依法嚴肅查處，嚴格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（三）加強宣傳，廣泛發(fā)動。各新聞單位要加大對隱患排查治理工作的宣傳力度，形成良好的輿論氛圍。圍繞“治理隱患、防范事故”安全生產(chǎn)月活動主題，開展形式多樣的安全宣傳活動，增強群眾對事故隱患的辨識能力和防范意識。要加強對職工的安全知識培訓(xùn)，充分依靠和發(fā)動廣大從業(yè)人員參與隱患排查治理工作。要建立隱患舉報獎勵制度，對隱患排查治理不力的單位，要公開予以曝光并嚴肅查處。

（四）標(biāo)本兼治，完善機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及有關(guān)部門要切實加強隱患排查治理的信息統(tǒng)計工作，及時掌握排查隱患數(shù)量、已整改和限期整改隱患數(shù)量以及違法行為查處情況，分行業(yè)建立健全隱患排查治理信息報送制度和隱患數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)隱患登記、整改、銷號等數(shù)據(jù)化管理。要認真分析近年來的典型案件，深刻汲取教訓(xùn)，舉一反三，預(yù)防和杜絕同類事故發(fā)生。要全面落實各項安全生產(chǎn)治本之策，加快解決影響安全生產(chǎn)的深層次矛盾和問題，完善安全生產(chǎn)長效機制。