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農經工作管理意見（農經中心年農經管理意見）

各鄉（鎮、辦）經管站：

年全區農經工作的基本思路是：以黨的十七大和三中、四中全會及中央農村工作會議精神為指導，以貫徹落實科學發展觀為統領，緊緊圍繞區委區政府“千方百計增加農民收入，實現三大民生目標”的總體要求，以深化完善農村財務管理機制和建立健全農村土地承包流轉管理服務體制為重點，加大農民專業合作社規范化建設力度，進一步強化農民負擔監管、村級債權債務化解、信訪穩控和農村黨風廉政建設等各項農經工作的經常化、規范化、制度化建設，堅定信心，克難而上，扎實工作，努力發揮農經部門在全區新農村建設中的積極作用。

一、深化和完善農村財務管理機制

對農村財務實行“11211”管理機制，即一個審核（民主理財組審核）、一個簽批（村委主任簽批）、兩個復審（鄉經管站和會計核算服務中心復審把關）、一個公開（財務賬目公開）和一個通報（對農村財務管理整體情況在全區范圍內通報）是我區在農村財務管理中積極探索逐步形成的農村財務管理機制，切實規范了農村民主理財、村鄉兩級審核和財務公開工作。年，我們要在執行農村財務“11211”管理機制各項制度的基礎上，重點抓好以下工作：

1、加強村集體大額支出程序審核工作。對已審批的大額支出，特別是重大工程建設開支，要深入到村檢查工程實施及完工情況。對沒有申報大額支出的村，要重點檢查該村有沒有大額支出或以大化小的情況。

2、積極開展農村財務管理規范化示范點建設工作。今年要重點培育5至6個農村財務管理規范化的典型鄉（鎮、辦），這些鄉（鎮、辦）60%以上的村能夠有效執行民主決策、民主理財、財務公開等各項制度，財務管理比較規范，能夠發揮示范作用。

3、加強農村經濟審計工作。鄉（鎮、辦）根據本鄉（鎮、辦）情況要開展經常性審計檢查工作，對大型工程支出情況及決算情況、村集體經濟年度財務收支情況要積極開展審計，確保財務賬目規范化。區農經中心抓好重點村的審計工作以及對村級財務年度審計工作檢查驗收，通過審計切實規范農村財務管理。

4、加強農經法規政策培訓工作。搞好一年一度全區農村財會人員培訓工作，培訓重點內容是村集體大額資金程序審批的具體要求、《中華人民共和國農村土地承包經營糾紛調解仲裁法》及《中華人民共和國農村土地承包經營權流轉管理辦法》等新出臺的農經法規和政策，切實提高全區農村財會人員的專業理論水平和業務工作能力。

5、進一步加強對農村財會人員的管理。加強農村財會人員的日常工作考核，鄉（鎮、辦）經管站每月要上報一次所轄村財會人員的報賬情況。對工作扎實認真的農村財會人員要通報表彰，對不能按時到鄉經管站和會計核算服務中心報賬、不正常履行工作職責的農村財會人員，要及時指出問題，促其改正。鄉（鎮、辦）要掌握各村財會人員的動態情況，對村級財會人員年齡偏大或身體原因不能履行職責的要配備村級財務助理人員。嚴格執行農村財會人員任免程序，確保農村財會人員隊伍相對穩定。

二、建立健全農村土地承包和流轉管理服務體制

做好二輪土地延包后續完善工作，妥善解決遺留問題，在確保現有農村土地承包關系穩定并長久不變的前提下，大力推進農村土地承包經營權流轉，實現農村土地適度規模經營。

6、加強農村土地承包經營權流轉的動態管理。認真貫徹落實《中華人民共和國農村土地承包經營權流轉管理辦法》，指導農民簽訂規范的農村土地承包流轉合同，并依法鑒證。鄉（鎮、辦）經管站要掌握土地流轉有關情況，對所有鑒證的土地承包流轉合同都要建檔,并報區土地流轉辦登記。對農村土地承包流轉堅持經常性檢查指導和調研，重點要抓好規模流轉的典型，及時總結土地規模流轉的先進經驗，通過樹立典型促進和規范農村土地承包經營權流轉。

7、逐步推進農村土地承包糾紛仲裁體系建設。從今年開始，《中華人民共和國農村土地承包經營糾紛調解仲裁法》將付諸實施，我們要進一步規范農村土地承包經營糾紛的調處程序，積極推行民間協商、鄉村調解、區級仲裁和司法保障的農村土地承包糾紛調處機制，切實促進農村土地承包糾紛仲裁工作依法有序開展。

三、加大農民專業合作社規范化建設力度

通過建立健全農民專業合作社民主決策、財務管理、生產質量控制等各項制度，提高專業合作社的發展水平，切實發揮農民專業合作社在農村經濟發展中的帶頭作用。

8、扶持培育典型示范農民專業合作社。根據省發展農民專業合作社“358”工程（全省發展300個省級示范合作社，500個地市級示范合作社和800個縣級示范合作社）的要求，年我區要培育3個省級示范農民專業合作社，5個市級示范農民專業合作社和10個區級示范農民專業合作社。示范合作社要有明顯的主導產業，各項制度健全并有效執行，入社成員達到標準要求，能夠充分發揮合作社對農民增收致富的帶動作用。

9、實施村村興辦農民專業合作社的戰略目標。從今年開始，要在全區314個行政村實施一村興辦一社，一社帶動一業或多業工程，通過興辦發展農民專業合作社，推動農村經濟發展，促進農民收入增加。

10、堅持經常性地調研總結。要經常深入到各個專業合作社進行調研，幫助解決農民專業合作社在生產和經營中遇到的困難和問題；及時總結農民專業合作社在發展農村經濟促進農民增收方面的典型經驗，積極探索農民專業合作社在農民增收中的有效途徑。

11、開展農民專業合作社培訓交流。對發展規范的農民專業合作社負責人及財務人員進行培訓，通過培訓提高專業合作社負責人和財務人員的業務水平，促進各專業合作社之間相互交流，并積極協調有關部門，對各合作社進行業務技術培訓，使全區的合作社逐步達到生產標準化、經營品牌化、管理規范化、成員知識化、產品安全化，努力發揮農民專業合作社在推進全區現代農業發展中的重要作用。

四、堅持不懈地開展減輕農民負擔監管工作

12、開展一次減輕農民負擔工作大調研活動。重點對新農村建設中需要農民出工或出資有哪些方面、村集體通過向農民籌資籌勞辦了那些實事、黨的惠農政策農民有沒有享受及享受的途徑等進行調研，通過調研切實解決農民減負工作中存在的問題，不斷完善減輕農民負擔的監管機制。

13、加強農村“一事一議”籌資籌勞管理。認真貫徹落實國務院辦公廳《關于轉發農業部〈村民一事一議籌資籌勞管理辦法〉的通知》（國辦發號）精神，積極參與和組織實施“一事一議”以獎代補試點，嚴格執行《市村內興辦集體生產公益事業“一事一議”籌資籌勞審議程序》,對“一事一議”籌資籌勞工作規范的典型村，要及時總結這些村的先進經驗和做法并在全區推廣。嚴禁亂議、亂籌、亂用，防止“一事一議”籌資籌勞成為隨意增加農民負擔的口子。

14、建立健全農民負擔監測體系。進一步做好農民負擔動態監測工作，建立全區農民負擔監測網點，強化監測手段，提高監測質量，使其在信息反饋方面做到全面、準確、及時，為制定有關政策提供依據。

五、搞好村級債權債務的化解工作

15、進一步澄清村集體債權債務的底子。對歷史遺留問題形成的債權債務，要查清形成原因，分類處置，澄清底子，規范財務手續。

16、建立村級債權債務動態管理制度。要及時掌握村集體新增的債權和債務，對新增債務要制定化解措施并認真落實，建立健全村級債權債務檔案，化解情況要及時登記并形成資料。

六、妥善處理好群眾的來信來訪

17、嚴格執行信訪接待值班制和包點責任制。認真接待群眾的來信來訪，嚴格執行信訪接待值班制度，對群眾的來信來訪要認真登記并及時轉交處理。中心機關干部要對包鄉鎮發生的農經方面的信訪案件負責，積極督促并認真解決信訪案件。

七、大力推進農村基層黨風廉政建設

18、建立農廉工作長效機制。作為農廉工作的主要成員單位，年我們要充分發揮農經部門在農廉工作中的重要作用，以農廉工作為主線積極開展農經各項工作。通過強化農村財務管理、農村經濟審計及開展減輕農民負擔監管等工作建立農廉工作的長效機制，認真完成區農廉辦安排的各項工作任務。

年是實施“十一五”規劃的最后一年，也是改革發展的重要之年，面對當前農經工作的新形勢和新要求，我們要振奮精神，開拓創新，全面推進農經各項工作再上新臺階，為全區社會主義新農村建設做出積極貢獻。

農經工作管理意見（經管局工作意見）

根據《中共區委年工作意見》（薛發[]1號）和上級業務主管部門工作安排，確定年全區經管工作的指導思想是：堅持以黨的十七大和三中、四中全會精神為指導，認真落實中央農村工作會議精神，以深入學習實踐科學發展觀活動為統領，以加快新農村建設為目標，以穩步推進農村土地使用產權制度改革、積極引導農村土地流轉、大力發展農民專業合作社、貫徹落實《中華人民共和國農村土地承包經營糾紛調解仲裁法》為工作重點，切實抓好“三大管理、一項指導”（農村土地承包管理、農民負擔監督管理、農村財務管理、指導農民專業合作社發展），穩定完善農村土地承包關系，加強農村集體“三資”（資金、資產、資源）管理，落實強農惠農政策，維護農民合法權益，為全區農業快速發展、農民持續增收、農村社會穩定和社會主義新農村建設做出新貢獻。具體工作目標任務是：

一、切實抓好農村土地承包管理、維護農民土地承包經營權

（一）穩步推進農村土地使用產權制度改革試點工作。

按照農村土地使用產權制度改革“三位一體”的工作要求，健全完善區、鎮（街）、村農村土地流轉服務網絡體系，依法規范運作。各鎮街都要組建2—3個農村土地合作社，引導農民實行適度規模經營，發展特色和現代農業，穩步發展農民資金互助專業合作社。以農村土地合作社為載體，區政府發放農村土地使用產權證，實現農村土地使用權的資本化、產權化，解決農民發展生產經營資金不足問題。

（二）積極推進和規范農村土地流轉。

采取加強宣傳培訓、制定優惠政策、優化結構調整、發展民營經濟等措施，積極推進農村土地流轉。進一步規范流轉程序，建立健全農村土地流轉登記、備案和合同管理制度，提高農村土地流轉合同簽訂率和鑒證率，促進土地流轉制度化和規范化。

（三）繼續開展農村土地承包經營糾紛調解仲裁工作。

采取多種形式宣傳《中華人民共和國農村土地承包經營糾紛調解仲裁法》，切實讓農民群眾了解掌握法律政策，切實維護自身合法權益。同時，進一步完善制度，強化培訓，增強依法興農和依法護農觀念，努力提高農村土地承包經營糾紛仲裁人員的業務能力和調解仲裁水平。堅持原則，積極調解，公正裁決，妥善化解矛盾和糾紛。完善仲裁程序，形成簡便、實用、高效的仲裁工作方法。對土地信訪案件積極引導農民采用調解仲裁加以解決，促進農村穩定。

（四）繼續做好農村土地突出問題專項治理和經營權證補換發工作。

各鎮（街）對農村土地突出問題專項治理中沒有得到徹底糾正的疑難問題，要采取得力措施，確保限期得到有效解決。扎實開展農村土地承包經營權證補換發工作，加快農村土地承包經營權證數據的核實、打印工作，確保農村土地承包經營權證按時發放到戶，維護農民土地承包權益。

二、切實抓好農民負擔監督管理、落實強農惠農政策

（一）認真落實各項強農惠農政策。

各級給予農民的各種補貼補助政策，必須落實到農戶，不得截留、挪用，也不得抵頂各種稅費和欠款。認真做好年小麥種植面積的核實工作，按照要求逐戶核實小麥種植面積，確保小麥種植面積真實準確，在此基礎上，及時足額將糧食直補和綜合補貼通過“省涉農財政補貼一本通”兌現到農戶。區監察局、財政局、經管局聯合對糧食直補和綜合補貼兌現情況進行督查，確保惠農政策落到實處。

（二）強化減負監督檢查。

加強對村級“一事一議”籌資籌勞的管理、指導和監督，嚴格進行審批。對各種補貼政策的落實情況、村級轉移支付資金使用情況、農村土地征占用補償費使用情況和農民負擔監督卡發放情況進行專項檢查。分別與上半年、年終對全區減輕農民負擔工作進行專項檢查考核。

（三）抓好農村“三亂”專項治理。

結合本區實際，確定專項治理任務，制定周密工作方案，狠抓落實，確保專項治理工作扎實開展。對于清查出的問題公開曝光，限期整改，對問題嚴重的，從嚴查處，并把治理、查處結果作為全區年終減負“一票否決”考核的重要依據，實現檢查、治理、處理、整改全程監督。

（四）健全完善減負管理制度。

健全和完善涉農收費文件“審核制”、涉農收費價格“公示制”、農村公費訂閱報刊“限額制”、農民負擔“監督卡制”、涉及農民負擔案（事）件“責任追究制”五項制度。繼續嚴格實行減負“一票否決”制，對因加重農民負擔引發的惡性案件、嚴重群體性案（事）件或造成重大影響的其他案件，按照有關規定和程序實行減負“一票否決”和責任追究。

三、切實抓好農村財務管理、規范農村財務行為

（一）加強農村財會隊伍建設。

在村級“兩委”換屆選舉中，要確保農村會計人員的穩定，不得隨意調換農村會計，確需調換的，要嚴格按照各級有關規定辦理。健全完善農村財會人員考核獎懲機制，搞好農村財會人員培訓，不斷提高政策水平、業務能力和工作積極性。

（二）加強農村集體“三資”管理。

全面實行并規范完善村級財務委托，會計核算及時規范，大力推進村級財務電算化，村集體資金按村在銀行開戶，專戶存儲，資金支取實行雙印鑒管理，嚴禁收入不入帳、公款私存、私設小金庫、坐收坐支。定期盤點貨幣資金，做到帳實相符。全面落實并規范完善村級公章和財務專章監督管理，統一使用區監察局、經管局監制的村級公章和財務專章管理文本，嚴格執行管理規定，加大對村級公章和財務專章監管力度。要逐步加強農村集體資產、資源管理，重點加強農村集體資產處置的監督管理，健全完善農村集體資產、資源承包、出讓、租賃制度和公開協商、招投標等制度，防止和糾正擅自處置集體資產、資源、侵占集體利益的行為。

（三）強化農村財務審計監督。

鎮（街）搞好村級財務帳前審計、村級“兩委”換屆期間農村財務專項審計和群眾反映問題突出的村重點審計。區經管局繼續對村級財務實行“兩年輪審”，嚴肅查處違規、違紀、違法行為，切實加強農村財務管理規范化建設。

（四）強化農村財務公開和民主管理。

規范完善財務公開欄、公開程序、公開內容，建立財務公開檔案，同時利用多種形式進行公開。區經管局、區糾風辦全年不低于4次聯合抽查財務公開情況。鎮（街）經管站落實定期進行財務公開普查并通報的制度。加強村級民主理財組織建設，村民委員會換屆后，及時選舉民主理財人員，組成民主理財小組，按月開展民主理財工作。強化村級民主決策，切實履行民主決策程序，凡是與農民群眾切身利益密切相關事項必須經村民大會或村民代表大會討論決定，形成書面記錄并妥善保存。

四、切實抓好農民專業合作社指導，促進合作社規范健康發展

（一）強化宣傳培訓，提高發展農民專業合作社的積極性。

采取多種形式，廣泛宣傳《中華人民共和國農民專業合作社法》、合作知識及成功典型、經驗做法，強化農民群眾的新型合作理念和依法辦社意識，增強各級干部支持推動農民專業合作社發展的責任感，加大對基層干部、業務輔導員、專業合作社的管理人員的培訓力度，培養一批熟悉合作理論、合作實踐的業務指導人員和經營管理能手，促進農民專業合作社健康發展。

（二）制定規劃，加快農民專業合作社發展步伐。

根據當地優勢產業布局和特色產業發展狀況，科學制訂農民專業合作社的建設與發展規劃。出臺《區加快發展農民專業合作社實施意見》等指導性文件。年爭取新發展各類農民專業合作社15家，大力發展農村土地合作社，爭取申報省級農民專業合作社1家，市級農民專業合作社3家，區級農民專業合作社10家以上。

（三）加強指導服務，促進農民專業合作社規范化建設。

研究制定農民專業合作社建設與發展的業務指導操作規范，建立業務指導員工作考核激勵機制。主動配合民政、工商行政主管部門，加強業務輔導，積極引導符合條件的協會和農民專業合作社依法登記注冊。以制訂章程和建立成員帳戶為重點，指導農民專業合作社完善財務會計管理制度、民主管理制度和盈余分配制度。指導農民專業合作社申報各級農民專業合作社示范項目，積極爭取財政扶持。充分發揮區農民專業合作社聯合會作用，進一步整合、提高現有農民專業合作社社會化服務水平。

五、切實抓好涉農信訪的查處、促進農村社會穩定

切實加強對信訪工作的領導，將信訪工作列入重要議事日程，納入對各鎮（街）經管工作目標考核，嚴格實行涉農信訪案件通報制度、責任追究制度、信訪調研制度等。按照分級負責、歸口辦理的原則，及時運用行政執法、調解、仲裁等各種有效方式化解信訪案件，并搞好回訪，努力使涉農信訪案（事）件明顯下降。繼續加大對維護農民合法權益“110”的宣傳力度，充分發揮維權“110”法規政策咨詢、上訪查處、情況反饋的作用，把涉農法規政策送到千家萬戶。

六、切實加強自身建設、為做好經管工作提供保證。

圍繞“建一流班子、帶一流隊伍、創一流業績“的目標要求，切實做到“七個加強”，努力提高經管系統干部隊伍整體素質和工作水平。一是加強學習培訓，不斷提高政策水平和業務能力。二是加強制度建設，真正做到用制度管人、管事，切實增強全局觀念、責任意識，嚴格執行工作紀律，提高工作質量和效率。三是加強調查研究，做好上情與下情結合的文章，適時對經管工作重點做出調整、拓展。四是加強工作宣傳，營造經管良好工作氛圍，提高社會知名度。五是加強服務職能，切實開展好為農利民的經管服務工作，為農村經濟發展、農民增收做出新的更大貢獻。六是加強部門配合，實現與有關部門的聯動，形成工作合力，提高統籌協調能力，使經管部門的職能進一步加強。七是加強工作創新，提高經管行政執行力，促進經管工作充滿生機和活力、亮點紛呈、不斷有新突破，更好的服務“三農”，有力推動社會主義新農村建設。

農經工作管理意見（農經中心機制完善意見）

各鄉(鎮、辦)經管站：

年全區農經工作的基本思路是：以黨的十七大和三中、四中全會及中央農村工作會議精神為指導，以貫徹落實科學發展觀為統領，緊緊圍繞區委區政府“千方百計增加農民收入，實現三大民生目標”的總體要求，以深化完善農村財務管理機制和建立健全農村土地承包流轉管理服務體制為重點，加大農民專業合作社規范化建設力度，進一步強化農民負擔監管、村級債權債務化解、信訪穩控和農村黨風廉政建設等各項農經工作的經常化、規范化、制度化建設，堅定信心，克難而上，扎實工作，努力發揮農經部門在全區新農村建設中的積極作用。

一、深化和完善農村財務管理機制

對農村財務實行“11211”管理機制，即一個審核(民主理財組審核)、一個簽批(村委主任簽批)、兩個復審(鄉經管站和會計核算服務中心復審把關)、一個公開(財務賬目公開)和一個通報(對農村財務管理整體情況在全區范圍內通報)是我區在農村財務管理中積極探索逐步形成的農村財務管理機制，切實規范了農村民主理財、村鄉兩級審核和財務公開工作。年，我們要在執行農村財務“11211”管理機制各項制度的基礎上，重點抓好以下工作：

1、加強村集體大額支出程序審核工作。對已審批的大額支出，特別是重大工程建設開支，要深入到村檢查工程實施及完工情況。對沒有申報大額支出的村，要重點檢查該村有沒有大額支出或以大化小的情況。

2、積極開展農村財務管理規范化示范點建設工作。今年要重點培育5至6個農村財務管理規范化的典型鄉(鎮、辦)，這些鄉(鎮、辦)60%以上的村能夠有效執行民主決策、民主理財、財務公開等各項制度，財務管理比較規范，能夠發揮示范作用。

3、加強農村經濟審計工作。鄉(鎮、辦)根據本鄉(鎮、辦)情況要開展經常性審計檢查工作，對大型工程支出情況及決算情況、村集體經濟年度財務收支情況要積極開展審計，確保財務賬目規范化。區農經中心抓好重點村的審計工作以及對村級財務年度審計工作檢查驗收，通過審計切實規范農村財務管理。

4、加強農經法規政策培訓工作。搞好一年一度全區農村財會人員培訓工作，培訓重點內容是村集體大額資金程序審批的具體要求、《中華人民共和國農村土地承包經營糾紛調解仲裁法》及《中華人民共和國農村土地承包經營權流轉管理辦法》等新出臺的農經法規和政策，切實提高全區農村財會人員的專業理論水平和業務工作能力。

5、進一步加強對農村財會人員的管理。加強農村財會人員的日常工作考核，鄉(鎮、辦)經管站每月要上報一次所轄村財會人員的報賬情況。對工作扎實認真的農村財會人員要通報表彰，對不能按時到鄉經管站和會計核算服務中心報賬、不正常履行工作職責的農村財會人員，要及時指出問題，促其改正。鄉(鎮、辦)要掌握各村財會人員的動態情況，對村級財會人員年齡偏大或身體原因不能履行職責的要配備村級財務助理人員。嚴格執行農村財會人員任免程序，確保農村財會人員隊伍相對穩定。

二、建立健全農村土地承包和流轉管理服務體制

做好二輪土地延包后續完善工作，妥善解決遺留問題，在確保現有農村土地承包關系穩定并長久不變的前提下，大力推進農村土地承包經營權流轉，實現農村土地適度規模經營。

6、加強農村土地承包經營權流轉的動態管理。認真貫徹落實《中華人民共和國農村土地承包經營權流轉管理辦法》，指導農民簽訂規范的農村土地承包流轉合同，并依法鑒證。鄉(鎮、辦)經管站要掌握土地流轉有關情況，對所有鑒證的土地承包流轉合同都要建檔,并報區土地流轉辦登記。對農村土地承包流轉堅持經常性檢查指導和調研，重點要抓好規模流轉的典型，及時總結土地規模流轉的先進經驗，通過樹立典型促進和規范農村土地承包經營權流轉。

7、逐步推進農村土地承包糾紛仲裁體系建設。從今年開始，《中華人民共和國農村土地承包經營糾紛調解仲裁法》將付諸實施，我們要進一步規范農村土地承包經營糾紛的調處程序，積極推行民間協商、鄉村調解、區級仲裁和司法保障的農村土地承包糾紛調處機制，切實促進農村土地承包糾紛仲裁工作依法有序開展。

三、加大農民專業合作社規范化建設力度

通過建立健全農民專業合作社民主決策、財務管理、生產質量控制等各項制度，提高專業合作社的發展水平，切實發揮農民專業合作社在農村經濟發展中的帶頭作用。

8、扶持培育典型示范農民專業合作社。根據省發展農民專業合作社“358”工程(全省發展300個省級示范合作社，500個地市級示范合作社和800個縣級示范合作社)的要求，年我區要培育3個省級示范農民專業合作社，5個市級示范農民專業合作社和10個區級示范農民專業合作社。示范合作社要有明顯的主導產業，各項制度健全并有效執行，入社成員達到標準要求，能夠充分發揮合作社對農民增收致富的帶動作用。

9、實施村村興辦農民專業合作社的戰略目標。從今年開始，要在全區314個行政村實施一村興辦一社，一社帶動一業或多業工程，通過興辦發展農民專業合作社，推動農村經濟發展，促進農民收入增加。

10、堅持經常性地調研總結。要經常深入到各個專業合作社進行調研，幫助解決農民專業合作社在生產和經營中遇到的困難和問題;及時總結農民專業合作社在發展農村經濟促進農民增收方面的典型經驗，積極探索農民專業合作社在農民增收中的有效途徑。

11、開展農民專業合作社培訓交流。對發展規范的農民專業合作社負責人及財務人員進行培訓，通過培訓提高專業合作社負責人和財務人員的業務水平，促進各專業合作社之間相互交流，并積極協調有關部門，對各合作社進行業務技術培訓，使全區的合作社逐步達到生產標準化、經營品牌化、管理規范化、成員知識化、產品安全化，努力發揮農民專業合作社在推進全區現代農業發展中的重要作用。

四、堅持不懈地開展減輕農民負擔監管工作

12、開展一次減輕農民負擔工作大調研活動。重點對新農村建設中需要農民出工或出資有哪些方面、村集體通過向農民籌資籌勞辦了那些實事、黨的惠農政策農民有沒有享受及享受的途徑等進行調研，通過調研切實解決農民減負工作中存在的問題，不斷完善減輕農民負擔的監管機制。

13、加強農村“一事一議”籌資籌勞管理。認真貫徹落實國務院辦公廳《關于轉發農業部〈村民一事一議籌資籌勞管理辦法〉的通知》(國辦發20074號)精神，積極參與和組織實施“一事一議”以獎代補試點，嚴格執行《市村內興辦集體生產公益事業“一事一議”籌資籌勞審議程序》,對“一事一議”籌資籌勞工作規范的典型村，要及時總結這些村的先進經驗和做法并在全區推廣。嚴禁亂議、亂籌、亂用，防止“一事一議”籌資籌勞成為隨意增加農民負擔的口子。

14、建立健全農民負擔監測體系。進一步做好農民負擔動態監測工作，建立全區農民負擔監測網點，強化監測手段，提高監測質量，使其在信息反饋方面做到全面、準確、及時，為制定有關政策提供依據。

五、搞好村級債權債務的化解工作

15、進一步澄清村集體債權債務的底子。對歷史遺留問題形成的債權債務，要查清形成原因，分類處置，澄清底子，規范財務手續。

16、建立村級債權債務動態管理制度。要及時掌握村集體新增的債權和債務，對新增債務要制定化解措施并認真落實，建立健全村級債權債務檔案，化解情況要及時登記并形成資料。

六、妥善處理好群眾的來信來訪

17、嚴格執行信訪接待值班制和包點責任制。認真接待群眾的來信來訪，嚴格執行信訪接待值班制度，對群眾的來信來訪要認真登記并及時轉交處理。中心機關干部要對包鄉鎮發生的農經方面的信訪案件負責，積極督促并認真解決信訪案件。

七、大力推進農村基層黨風廉政建設

18、建立農廉工作長效機制。作為農廉工作的主要成員單位，年我們要充分發揮農經部門在農廉工作中的重要作用，以農廉工作為主線積極開展農經各項工作。通過強化農村財務管理、農村經濟審計及開展減輕農民負擔監管等工作建立農廉工作的長效機制，認真完成區農廉辦安排的各項工作任務。

年是實施“十一五”規劃的最后一年，也是改革發展的重要之年，面對當前農經工作的新形勢和新要求，我們要振奮精神，開拓創新，全面推進農經各項工作再上新臺階，為全區社會主義新農村建設做出積極貢獻。