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一、提高認識。冬無嚴寒，冬季種植蔬菜氣候適宜。各縣區(qū)要充分認識冬季蔬菜生產的重要性，利用換季空檔時期，把冬季蔬菜生產作為當前和今后一段時期的首要任務，做到早布置、早規(guī)劃、早動員。從各地實際出發(fā)，因地制宜，突出地方特色，做到宜菜則菜、宜瓜則瓜，因勢利導，擴大冬季蔬菜面積。秋收結束后，要把空閑的地塊全部種植蔬菜，力爭實現(xiàn)適宜區(qū)蔬菜全覆蓋。

二、以市場為導向，提高冬季蔬菜經濟效益。近年來，市場對蔬菜產品需求發(fā)生了新變化，冬季蔬菜生產呈現(xiàn)新特點。各地要認真搞好蔬菜產品市場調研，解市場需要，以市場為導向，科學調整和優(yōu)化冬季蔬菜結構，盡量避免產品出現(xiàn)區(qū)域性、季節(jié)性、結構性過剩。一要調整作物品種，適時引進新、稀良種，對傳統(tǒng)品種進行更新?lián)Q代，實現(xiàn)多樣化種植;二要做好冬季蔬菜種子的調運和供應，嚴把質量關，確保提供的種子優(yōu)質、高產、高效；三要調整播種期，把握上市時機，實現(xiàn)效益最大化;四要調整種植區(qū)域，緩解品種退化的問題；五要大力發(fā)展淡季及反季節(jié)蔬菜生產，空檔上市，同時要大力發(fā)展市場前景好、適銷對路的精細蔬菜，提高冬季蔬菜經濟效益。

三、充分依靠科技進步，抓好產中服務。充分依靠科技進步，提高冬季蔬菜生產管理水平。要加大對農民的培訓力度，普及先進實用栽培技術，重點抓好合理輪作和間套種植技術推廣，提高土地的復種指數(shù)和產出率。加強冬季蔬菜生產管理，尤其要加強對病蟲害綜合防治和肥水管理，推廣標準化和無公害技術，大力發(fā)展無公害和綠色蔬菜產品，從源頭上嚴把蔬菜產品的安全質量關，提高冬季蔬菜的產量、質量和市場競爭力。

四、打破瓶頸，搞活流通。蔬菜產品銷售難是制約我市冬季蔬菜生產的頸，搞活產品流通，促進冬季蔬菜生產的重要環(huán)節(jié)。各地要進一步增強產品市場意識，加強產銷服務。要在加強生產技術指導的同時，加強對農產品市場需求信息的收集、調查、分析與，努力做好冬季蔬菜產品的產銷銜接，積極促進龍頭企業(yè)、加工企業(yè)與農戶簽訂產銷合同，發(fā)展訂單農業(yè)，做到未產先訂，以銷定產，以銷促產，同時規(guī)范訂單農業(yè)的操作，減少市場風險，讓農民安心冬種。充分利用農業(yè)信息網(wǎng)絡，主動尋求和開拓市場。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會及中介組織的作用，培育壯大農產品營銷流通隊伍，廣泛利用社會力量把蔬菜產品推向市場。供銷部門要積極做好蔬菜產品流通銷售和深加工，緩解鮮菜市場的壓力，增加蔬菜產品的附加值，實現(xiàn)農民增收。尤其要充分利用即將在舉辦的冬季蔬菜展銷會，建立我市蔬菜批發(fā)市場，擴大銷售。

五、加強組織領導，提高服務水平。要認真分析今年冬季蔬菜生產面臨的新情況和新問題，增強責任感和緊迫感。做到主要領導親自抓，分管領導全力抓，明確各級領導干部的任務和責任，做到任務到人，責任到人。要圍繞促進農民增收這一主線，采取切實可行的措施，確保冬季蔬菜抓出成效。要把工作重心轉移到引導、協(xié)調和服務上來，積極為農民做好政策指導、信息引導、種子供應、典范示范、推廣培訓及產銷服務等工作。組織廣大農技人員深入生產第一線，加強對農民的技術培訓和技術指導。根據(jù)生產需求，備足種子、化肥、農藥、農用地膜等農用物資，突出抓好種子質量。各級計委、財政和金融等有關部門要加大對冬季蔬菜生產的支持，解決冬冬季蔬菜生產資金困難問題。