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所謂低碳經濟，是指在可持續發展理念指導下，通過技術創新、制度創新、產業轉型、新能源開發等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達到經濟社會發展與生態環境保護雙贏的一種經濟發展形態。發展低碳經濟，一方面是積極承擔環境保護責任，完成國家節能降耗指標的要求；另一方面是調整經濟結構，提高能源利用效益，發展新興工業，建設生態文明。這是摒棄以往先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集約的發展模式的現實途徑，是實現經濟發展與資源環境保護雙贏的必然選擇。

市是化石能源（天然氣、石油和煤炭等）極為匱乏、對外依賴度較高的城市。隨著化石能源負載加重、逐步走向枯竭，能源安全和穩定供應問題將越發凸現出來，在國內我市將率先面臨化石能源枯竭的挑戰。要實現能源可持續供給，不斷增強我市可持續發展能力，迫切要求加快低碳城市建設，大力開發能源高效利用、可再生能源和替代新能源等低碳技術，使我市經濟社會發展逐步擺脫對化石能源的過度依賴。同時，市未來城市地位、產業發展空間、企業競爭和盈利能力，越來越取決于低碳技術創新能力、低碳產業產值占比、低碳產品出口與對外服務總額等。要變壓力為動力，變挑戰為機遇，也迫切要求加快低碳經濟發展。另外，具備發展低碳經濟的良好基礎和條件。近年來，以市經濟技術開發區為核心，太陽能光伏、半導體照明、智能電網為代表的新能源、新光源、新材料“三新”產業蓬勃發展，在全國產生了積極影響。

面對低碳經濟發展的未來趨勢，民營經濟必將成為建設低碳的主力軍，特別是三新產業（新能源、新光源、新材料）必將在發展低碳經濟中發揮越來越重要的作用。因此，加快三新產業發展，創新技術改革，調整產業結構，優化發展方式，已成為建設低碳，確保經濟全面協調可持續發展的重要課題。

1、加大資金投入，為“三新產業”發展提供有力保障。三新產業發展是應對經濟危機的最佳手段，同時，也是低碳經濟發展的必由之路。要想在國家新一輪發展中占據至高點，必須要順應低碳經濟發展的經濟潮流，進一步采取增加財政投人和補貼、提供低息和貼息貸款、增加直接融資等措施，為“三新產業”快速發展提供良好的政策條件，只有這樣，才能有效減緩低端工業出口大幅下降帶來壓力，贏得對“三新產業”發展更大的主導權和發展權。

2、實施人才戰略，為“三新產業”發展積累強大后勁?！叭庐a業”發展更要靠受過高等教育、有現代知識的人才，靠在財富創造中不是更多使用“地礦”而是更多利用“腦礦”的人力資本。目前，為了盡快為三新產業的發展培養合格的人才，應重點加大繼續教育力度，強化人職前崗位培訓和人職后技能培訓，建立中小企業公共培訓基金，支持中小企業實施員工持續培訓計劃，促使新老員工共同適應新技術產業發展的需要。同時，應根據經濟和技術發展的需要，調整和創新教學內容，改造基礎教育、高等教育和繼續教育的教學方式，運用網絡平臺和各種信息技術工具發展遠程教學和網絡教學，提高教學效率，使學校在發展、傳播知識的同時為“三新產業”產業發展輸送更高質量的人才。

3、保護知識產權，為“三新產業”發展創造良好環境。當前，我國仍缺乏促進持續創新的動力機制和約束機制，知識產權保護方面仍存在某些漏洞，保護效果不很理想，嚴重影響了國民進行潛心研究和持續技術創新的積極性。采取更嚴格的知識產權法律保護和更嚴厲的侵權懲罰措施，保護發明專利和各種知識產權，是促進科學技術持續進步的重要基石，是在全社會營造創意、創新和創造氛圍的基本保障。為此，我國應對各種發明專利采取更為嚴格的法律保護，避免發明人利益受到侵害。要完善專利申請體制機制，給專利申請者提供更多便利，改變技術發明多、專利申請少的局面。對擁有自主知識產權的成果更應加強保護和管理，防止盲目向外國轉移，特別是防止將國家投資的研究成果授權給外國企業。要建立部門協調的知識產權保護和管理體系。要在保護專利發明人利益前提下，提高各種技術創新成果的利用效率。

4、完善行業標準，為“三新產業”發展提供基礎條件。為在低碳經濟發展中爭取到主動權，既要在三新產業的技術上有領先突破和在政策上有強力支持，更要率先制定行業標準和為行業發展提供足夠且便利的基礎設施。以發展新動力能源汽車產業為例，既要在電動機和電池上有創新設計，達到替代或節省能源的目的，更要為新能源的廣泛使用提供便利，這就要求有統一的行業標準和完備的基礎設施。新能源產業發展是這樣，新材料和新醫藥產業發展也是這樣。

5、加大政府采購力度，為“三新產業”發展提供強大動力。與傳統產業發展相比，新產業發展往往會因為生產和銷售規模小、成本高、價格貴、服務體系不完備、產品未形成持續品牌效應、消費者認知時間短、消費習慣改變難等問題，而使“三新產業”的產品提供商面臨營銷困難，為了緩解這些困難，縮短“三新產業”產品市場開發的時間，直接有效的辦法是：在采取補貼等措施增加民間消費的同時，增加該產品的政府采購，帶動新動力能源汽車的研究和產業化開發，促進生產和銷售，降低成本和價格，加快汽車充電站的建設，形成便利、高效的新動力能源汽車運營體系。政府可在辦公樓建筑材料和公共醫療報銷清單中，列入新材料、新醫藥商品目錄，這會產生示范和推廣效應，加快新材料和新醫藥產業發展的步伐。

發展低碳經濟是產業結構轉型升級的需要，同時，也是應對市場競爭的需要。只有在三新產業發展中走在全國前列，才能在低碳經濟發展中領先一步。大力扶持低碳經濟發展未來經濟發展的總方向，三新產業必將在促進產業結構的調整優化中發揮重要的作用。只有堅持在“以新興產業集群為核心，加快調優產業結構；以循環經濟為重點，全面推進節能減排；以科技創新為支撐，不斷提升發展內涵；以強化保障為關鍵，著力優化政策體系”的大框架下發展三新產業，才能在低碳經濟的大潮中使迎來新一輪科學發展的曙光！