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為加快××開(kāi)發(fā)建設(shè)步伐，確保拆遷工作的順利實(shí)施，制訂本方案。

一、基本原則

（一）堅(jiān)持建設(shè)生態(tài)宜居城市、改善人居環(huán)境與維護(hù)廣大人民群眾利益相結(jié)合的原則；

（二）堅(jiān)持打造城市風(fēng)貌與依據(jù)城市現(xiàn)有基礎(chǔ)相結(jié)合的原則；

（三）堅(jiān)持沿河拆遷與舊城改造和城中村改造相結(jié)合的原則；

（四）堅(jiān)持整體拆遷與分類、分期實(shí)施相結(jié)合，逐步貫通的原則；

（五）堅(jiān)持區(qū)域拆遷與區(qū)段拆遷相結(jié)合，區(qū)段拆遷與重點(diǎn)部位開(kāi)發(fā)建設(shè)相結(jié)合的原則；

（六）堅(jiān)持政府投資拆遷與社會(huì)融資拆遷相結(jié)合的原則。

二、一期拆遷范圍和任務(wù)

××市××*開(kāi)發(fā)建設(shè)一期拆遷范圍：沙河西起107國(guó)道沙河橋以東，東至淞江路沙河橋以南；澧河西起人民路澧河橋以北，東至沙澧河交匯處（具體范圍以拆遷規(guī)劃圖為準(zhǔn)）。涉及3個(gè)區(qū)，7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦），14個(gè)自然村，34個(gè)單位，4962戶居民。拆遷總面積約114．9萬(wàn)平方米。其中，多層住房約6．5萬(wàn)平方米，低層住房約103．9萬(wàn)平方米，商業(yè)用房約0．4萬(wàn)平方米，機(jī)關(guān)、團(tuán)體及企事業(yè)單位用房約4．1萬(wàn)平方米。

郾城區(qū)：涉及6個(gè)自然村，9個(gè)單位，1553戶居民。拆遷總面積約38．9萬(wàn)平方米。

源匯區(qū)：涉及4個(gè)自然村，16個(gè)單位，2252戶居民。拆遷總面積約51．2萬(wàn)平方米。

召陵區(qū)：涉及4個(gè)自然村，9個(gè)單位，1157戶居民。拆遷總面積約24．8萬(wàn)平方米。

三、時(shí)間安排

（一）6月10日前：完成市指揮部抽調(diào)人員、建立組織、制訂工作方案工作。

（二）6月11日～12日：1．拆遷人（市城建投資有限公司）向市房屋拆遷管理部門（市建委）提交必備的行政許可要件，由市房屋拆遷管理部門對(duì)行政許可要件進(jìn)行審查；2．由市指揮部辦公室牽頭組織市規(guī)劃局、市拆遷辦工作人員對(duì)已確定的第一期拆遷范圍進(jìn)行實(shí)地核準(zhǔn)；3．由市規(guī)劃局對(duì)已確定的拆遷范圍出具《漯河市沙澧河開(kāi)發(fā)建設(shè)一期拆遷規(guī)劃圖》。

（三）6月13日：1．市房屋拆遷管理部門牽頭組織進(jìn)行聽(tīng)證前的行政許可公示及拆遷聽(tīng)證；2．各新聞媒體啟動(dòng)沿河拆遷輿論宣傳活動(dòng)。

（四）6月14日～15日：1．由市指揮部辦公室牽頭組織，對(duì)市、區(qū)、鄉(xiāng)（辦）參加拆遷安置補(bǔ)償?shù)墓ぷ魅藛T進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)；2．由市指揮部辦公室牽頭組織市規(guī)劃局、市拆遷辦工作人員劃定拆遷紅線；3．拆遷人確定評(píng)估機(jī)構(gòu)；4．由市拆遷辦印刷拆遷通告并下發(fā)到各區(qū)；5．各區(qū)、各鄉(xiāng)（辦）及市直各成員單位制作宣傳標(biāo)語(yǔ)、橫幅、版面，并在沿河兩岸集中進(jìn)行宣傳；6．以市指揮部名義下發(fā)《漯河市沙澧河開(kāi)發(fā)建設(shè)拆遷補(bǔ)償安置方案》、《》；7．三區(qū)完成建立組織、抽調(diào)人員、制訂工作方案工作。

（五）6月16日：1．下發(fā)拆遷公告，下發(fā)拆遷通知，下發(fā)《致拆遷戶（單位）的一封信》；2．分組開(kāi)展政策宣傳和解釋工作。

（六）6月17日～20日：由市、區(qū)指揮部辦公室牽頭組織市拆遷實(shí)施單位、拆遷人及區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）、村（居委會(huì)）工作人員進(jìn)行入戶調(diào)查登記，核實(shí)各類附屬物。

（七）6月21日～6月30日：集中開(kāi)展宣傳動(dòng)員工作。

（八）7月1日～9月30日：基本完成一期拆遷工作任務(wù)（包括資金兌付、房屋拆除、安置）。

四、拆遷補(bǔ)償安置政策

按《漯河市沙澧河開(kāi)發(fā)建設(shè)拆遷補(bǔ)償安置方案》執(zhí)行。

五、獎(jiǎng)懲辦法

（一）對(duì)承擔(dān)拆遷任務(wù)，并能較好完成任務(wù)的區(qū)政府和市直部門，市政府將給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）對(duì)在本次拆遷工作中表現(xiàn)突出的各級(jí)工作人員都要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）對(duì)不能按時(shí)完成任務(wù)的單位，除通報(bào)批評(píng)外，視情節(jié)對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)給予相應(yīng)的組織處理。

（四）對(duì)借沙澧河開(kāi)發(fā)建設(shè)之機(jī)突擊違章建房或干擾、阻撓拆遷工作正常進(jìn)行的黨員干部、國(guó)家工作人員，一經(jīng)查實(shí)，依照黨紀(jì)、政紀(jì)給予嚴(yán)肅處理，直至開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職。

（五）工作人員要嚴(yán)肅紀(jì)律、公正無(wú)私，對(duì)于在拆遷補(bǔ)償安置中徇私舞弊，弄虛作假的市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）、村（居委會(huì)）工作人員一經(jīng)查處，嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立組織。拆遷工作在市沙澧河開(kāi)發(fā)建設(shè)指揮部領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一組織實(shí)施。從市建委、市國(guó)土局、市城投公司、三區(qū)政府等部門和單位抽調(diào)人員成立拆遷征地處。下設(shè)五個(gè)工作組，每個(gè)組由一名縣級(jí)干部任組長(zhǎng)，成員為縣級(jí)后備干部。三區(qū)要成立相應(yīng)的強(qiáng)有力的拆遷組織機(jī)構(gòu)。承擔(dān)拆遷任務(wù)的市建委、市國(guó)土局等市直部門及有動(dòng)遷任務(wù)單位的市直主管部門和駐漯單位也要成立相應(yīng)的組織，積極配合，圓滿完成拆遷任務(wù)。

（二）明確責(zé)任，落實(shí)任務(wù)。被拆遷人所在地的區(qū)級(jí)人民政府具體負(fù)責(zé)被拆遷戶的動(dòng)員組織工作。市房屋拆遷管理部門是本次拆遷的法律主體。市城市建設(shè)投資有限公司是本次拆遷的拆遷人。本次拆遷所涉及的機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位的市直主管部門為拆遷工作的直接責(zé)任單位，必須無(wú)條件支持、配合所屬單位的拆遷工作。各級(jí)各部門要根據(jù)市沙澧河開(kāi)發(fā)建設(shè)指揮部的部署，結(jié)合承擔(dān)的任務(wù)，研究制訂工作方案和工作臺(tái)賬，做到任務(wù)明確，責(zé)任到人，確保拆遷工作順利完成。

（三）密切配合，形成合力。各級(jí)各部門要通力協(xié)作，加強(qiáng)溝通，聯(lián)動(dòng)配合，形成強(qiáng)大的工作合力。各級(jí)各部門對(duì)各種不安定因素要做到早發(fā)現(xiàn)、早匯報(bào)、早處置，盡可能將其化解在萌芽狀態(tài)。各級(jí)政法、信訪部門，要根據(jù)拆遷方案制訂應(yīng)急預(yù)案，積極主動(dòng)地排查、處置不安定因素，對(duì)拆遷過(guò)程中的違法行為給予嚴(yán)厲打擊，為拆遷工作提供寬松的工作環(huán)境。

（四）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。市委宣傳部要組織新聞媒體圍繞本次拆遷工作，制訂切實(shí)可行的宣傳方案，加大宣傳力度，為拆遷工作營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。