前言：本站為你精心整理了體育強市建設規劃方案范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

為全面貫徹落實《*省體育強省建設與“十一五”體育事業發展規劃綱要》、《*市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃》和《*市文化強市建設規劃綱要》等文件精神，加快建設體育強市，特制定本規劃綱要。

一、目的意義

在新的歷史時期，體育不僅具有強身健體的作用，還是一種教育手段，一種生活方式，一種精神載體，一種財富基石。發展體育事業，增強人民體質，是促進社會生產力發展的重要因素,對提高人們的文明修養和道德水準，激發愛國熱情，推動社會發展有著不可低估的作用和影響。建設體育強市，是*推進科學發展、實現全面小康的必然要求，是提升*城市競爭力的迫切需要，是構建和諧*的重要內容，有利于創造文明和諧的社會環境，有利于培養人們勇敢頑強、超越自我的精神，有利于形成團結合作和公平競爭的社會風尚。

二、指導思想

建設體育強市，必須以增強人民體質為根本目標，以提高體育發展水平和綜合競爭力為基本任務，積極構筑面向大眾的體育健身服務體系，努力提升競技體育綜合實力，大力搞好體育場館設施建設，不斷加快體育產業發展步伐，確保*市體育整體實力居于全省前列。

三、基本原則

（一）堅持科學發展、協調發展的原則。以科學發展觀為指導，科學謀劃，統籌安排，處理好眼前與長遠、局部與整體、重點與一般、目標與路徑、規模與效益等各種關系，努力確保群眾體育、競技體育、體育產業和體育設施建設的協調發展，城市體育與農村體育的協調發展，體育事業與經濟社會的協調發展。

（二）堅持以人為本、健康和諧的原則。積極打造“人本體育”，以普及為重點，以增強人民體質為根本目標，努力提高群眾體育發展水平，為構建社會主義和諧社會作出貢獻。

（三）堅持發揮優勢、打造品牌的原則。實施競技體育金牌戰略，發揮優勢，確保重點項目，實現重點突破。積極培育、打造競技體育特色品牌，提升綜合競爭力，不斷向省和國家輸送優秀體育后備人才，使*籍運動員在國內國際重大賽事中取得更多金牌。

（四）堅持政府主導、各方參與的原則。按照“政府主導、社會聯動、企業參與、市場運作”的模式，強化政府的政策引導和公共服務職能，充分調動社會各界興辦體育的積極性。堅持誰投資、誰受益，進一步發揮市場在體育資源配置中的作用。

（五）堅持固本強基、依法行政的原則。強化體育法律意識和體育法制觀念。重視發揮法律法規在調整體育社會關系、建立和維護體育發展秩序中的主導作用，不斷提高體育依法行政水平。

四、發展目標

到2015年，把*市基本建成體育組織健全、群眾體育普及、競技體育領先、體育設施完善、體育市場繁榮、體育事業與經濟社會協調發展的體育強市。主要發展目標是：

——群眾體育：全市體育人口達到總人口的50%以上，國民體質合格率達到85%以上（學生90%以上）；各縣（市、區）全部達到省級體育強縣（市、區）標準，80%以上的鎮（鄉）達到省級體育強鎮（鄉）標準，街道100%達到省級體育先進街道的標準；70%以上的行政村達到省級小康體育村標準；社會體育指導員人數（二、三級）達到總人口的2‰。

——競技體育：市本級訓練單位參加業余訓練的人數達500人以上，全市業余注冊在訓人數達到8000人以上。每一個周期（4年）入選國家隊集訓人數10人以上，向省輸送運動員50人以上；全市業余訓練布點人數和布點經費的到位率達到省布點要求的90%以上；在奧運會、亞運會和全運會上有*籍運動員參賽并取得理想成績；在省運會上金牌數、團體總分處于全省前列。

——體育產業：全市體育產業增加值增幅不低于GDP的增幅，占GDP總量的2.5%以上，體育服務業增幅不低于體育產業的增幅，體育服務業增加值占第三產業增加值比重達到1.5%以上；體育產業吸納從業人口占總人口的1‰以上；體育彩票銷售額比2007年翻一番以上。

——體育設施：全市人均體育場地面積達到1.5平方米以上；市及各縣（市）都擁有配套比較完善、建設標準符合規定要求的體育設施（必須有體育場、體育館、游泳館、健身中心或公園）；市本級具備承辦省運會、全運會部分單項比賽、部分國際單項比賽的條件，各縣（市）都具備承辦市運會和省運會部分單項比賽的條件；鎮（鄉、街道）建有健身苑，村（社區）建有公共多功能健身場地；90%以上的學校、機關、企事業單位的體育場地設施以各種形式向社會開放。

——體育人才：專兼職教練員和外聘教練員逐年增加，國家一級以上裁判員達到150人以上，中高級體育產業經營人才達到100人以上，專兼職體育科研人才達到100人以上。科研人員隊伍中，大學本科以上學歷的達到80%以上，中高級職稱人員達到60%以上。

五、主要任務

（一）群眾體育

1．構建多元化體育健身服務體系。努力構建親民便民利民的全民健身服務體系，健全市、縣兩級全民健身領導小組，建立兩級社會體育指導中心。各鎮（鄉、街道）、村（社區）要成立全民健身領導協調機構，形成市、縣、鎮（鄉、街道）、村（社區）四級群眾體育組織網絡，為開展全民健身活動提供重要的組織保證。

2．豐富和普及群眾體育活動。按照“以城市帶動農村，以專業帶動業余，以重大活動帶動基層活動”的思路，充分發揮各單項體育協會和行業體育協會的作用，豐富全民健身活動載體，建立健全各級群眾體育競賽、重大節慶日群眾體育活動和行業系統運動會制度，形成市有精品、縣（市、區）有特色、鎮（鄉、街道）有傳統的系列“品牌”活動。市本級、各縣（市、區）每4年舉辦一次全民運動會。

3．扶持引導農村體育。把發展農村體育納入當地經濟社會發展規劃。培養一批農村社會體育指導員，加強對農民健身工作的指導，打造“一鎮（鄉）一品”的特色體育項目，積極開展適合農民特點的體育活動，活躍農村體育陣地。因地制宜，加強農村體育場地設施建設。積極創建省級體育強鎮（鄉）、省級農村體育俱樂部和市級體育特色村。

4．大力發展社區體育。以建立安定和諧的社會環境、健康文明的生活方式為目標，建好社區體育服務網絡、健身設施，積極開展小型多樣、富有特色、依托基層、安全奏效的體育活動。利用好轄區內學校、機關、企事業單位的體育場地設施，為社區群眾創造健身條件。積極創建省、市級社區體育俱樂部。定期為社區居民進行體質測試。

5．高度重視學校體育。普遍推行《學校體育工作條例》和《學生體質健康標準》，在各級各類學校中組織開展“學生陽光體育運動”，積極倡導中小學生體育活動經常化、生活化，確保“學生每天鍛煉1小時”活動的落實，使青少年普遍達到國家體質健康的基本要求。每年舉行以田徑項目為主的校運動會。按照開設體育課和開展課外體育活動的需要，配齊配強體育教師，配齊體育器材設備。積極創建國家、省、市級青少年體育俱樂部和體育傳統項目學校。

6．搞好職工體育。積極發展行業體育協會，充分發揮行業體育協會和社會體育指導員的作用，最大程度地激發機關、企事業單位干部職工的健身熱情，加快多層次的健身場館設施建設，為干部職工創造良好的健身環境。100人以上的機關、企事業單位要有專門的健身房，常年開展體育競賽活動。鼓勵市本級及各縣（市、區）級機關和2000人以上的系統定期舉辦綜合性運動會。

7．關心老年人、殘疾人體育。抓好老年人體育、殘疾人體育，積極為老年人、殘疾人參加體育活動創造條件。體育場館要照顧老年人、殘疾人的特點，為他們參加體育活動提供方便、幫助并進行科學指導。

8．重視新居民體育。積極創造條件，保障新居民（外來務工、創業者）的健身權益。舉辦的綜合性運動會和競賽活動要為其專門設立組別，國民體質監測樣本中外來務工者要占總量的15%以上，外來務工者體育健身比賽活動參與率要在整個全民健身中占15%以上。

9.積極發展電子競技。認真落實全國電子競技運動項目相關管理制度，實行電子競技運動員注冊管理，建立裁判員等級評定制度，進一步加強對電子競技俱樂部的管理，規范電子競技運動市場。通過多種途徑，在行業內鼓勵廠商、媒體等相關行業發揮所長，建設電子競技訓練中心和比賽場館，為促進電子競技運動的發展奠定基礎。

10．加強國民體質監測。完善市、縣兩級國民體質監測網絡，每個縣（市、區）要選擇一批條件較好的鎮（鄉、街道）和社區，配備必要的體質監測器材，設立國民體質監測站，依法對兒童青少年、成年人和老年人開展國民體質測定和監測工作，逐步建立國民體質健康檔案，定期頒布國民體質狀況，把國民體質監測指標納入社會發展綜合統計指標。

（二）競技體育

1．擴大業余訓練規模。積極創造條件，調整項目布局，增加常年在訓項目，擴大業余訓練規模。不斷提升皮劃賽艇等優勢項目，抓好田徑、游泳等基礎大項，努力提高籃球、跆拳道、舉重、射擊等運動水平，積極培育拳擊、柔道、射箭、摔跤等項目，突破網球、乒乓球、羽毛球、武術等項目，增強競技體育的競爭優勢。

2．大力實施金牌戰略。積極實施奧運爭光計劃，實行競技體育金牌目標責任制、各運動項目中心制和主教練負責制。做大做強賽艇、皮劃艇等項目，力爭在世界大賽上再有新的突破。努力挖掘省運會運動項目新的更多的奪金點，使優勢項目更優、尖子更尖，不斷提升競技體育的競爭力。

3．完善業余體校、體育傳統項目學校和青少年體育俱樂部建設。各縣（市、區）要從實際出發，把恢復業余體校工作列入重要議事日程。市、縣兩級體校在搞好科學選材、科學訓練和文化教學的基礎上,辦出特色,不斷提高成才率。積極創建新一輪國家、省高水平體育后備人才基地。積極開展與高等院校協作辦學,增強學校的發展后勁和競爭能力;體育傳統項目學校和青少年體育俱樂部要不斷擴大和吸引青少年參加體育活動,為其進入中高級層次訓練奠定基礎。

4．重抓教練員隊伍建設。按照“吸引人、培育人、任用人、激勵人、保障人、留住人”的要求，培養和引進一批高水平的教練。推行教練員聘任上崗制度，從備課、執訓、比賽成績以及創新手段等各個環節進行嚴格考核。加強教練員的業務培訓，使其了解和掌握最新的訓練方法、訓練技巧和手段，努力建立一支業務精、作風硬、管理嚴，有干大事、創大業氣魄的教練員隊伍。

5．實施體教結合。切實加強“體教結合”工作,做到統一制定規劃、統一工作部署、統一檢查標準、統一安排評估、統一表彰獎勵。按照“選好苗子、著眼未來、打好基礎、系統訓練、積極提高”的要求，逐步完善并最終形成各級體校、體育傳統項目學校、青少年體育俱樂部、各業余訓練點和有關中小學相銜接的具有*特色的競技體育后備人才培養體系。

6．加強后備人才的培養和輸送。按照“統籌規劃、科學篩選、系統跟蹤、重點保障、精心培育”的原則，統籌安排青少年后備人才的選拔、培養工作。各級體育、教育部門要把業余訓練與培養輸送后備人才作為重點基礎工作抓緊抓好，制定招收體育特長生、特殊體育人才考試升學的政策、后備人才培養獎勵辦法，對培養輸送體育人才作出突出貢獻的地區、單位和個人，應加大獎勵力度。

（三）體育產業

1．繁榮體育健身休閑表演市場。引導和鼓勵社會力量興辦體育經營實體，開展體育健身活動，為群眾參與健身、健美、休閑、表演等喜聞樂見的體育活動提供服務和創造條件，努力滿足不同人群消費者的多元需求。積極引進文明、健康、有益的健身休閑表演項目，開發高水平的體育表演、戶外休閑、極限運動等項目。

2．拓展體育用品制造與消費市場。抓住經濟結構調整和全民健身熱的機遇，采取引進、轉產、改造等方式，加快體育用品制造業的發展。加強政策扶持，培育體育用品品牌和體育用品市場，積極探索體育產業園的開發。加強引導培育，積極鼓勵社會興辦體育健身場所和非盈利性體育健身俱樂部，做大、做強體育用品制造和體育用品銷售市場。積極開展招商引資，爭取國家級、省級運動項目基地落戶*。

3．引進國內外高水平體育賽事。充分發揮現有的體育場地資源和競賽管理人才優勢，探索舉辦重大賽事的機制，著力打造傳統賽事、品牌賽事。積極引進和承辦全國、洲際、國際性高水平體育賽事。鼓勵社會各界承辦體育賽事或以冠名、特許、指定、專營等方式贊助體育賽事，帶動相關的傳媒、廣告、贊助等行業發展。

4．發展體育彩票市場。完善體育彩票銷售體系，加強宣傳，積極引導，形成布局合理、優化高效的體育彩票銷售網絡，不斷擴大體育彩票的銷售。完善體育彩票市場管理制度，健全發行銷售監督機制，規范銷售行為，強化保障服務，加強對彩票公益金的有效管理和規范使用，保證體育彩票市場安全、有序、健康運行。

5．加強對體育無形資產的經營開發。加強體育宣傳和廣告包裝，開發利用能代表*形象的知名運動員、知名教練員、高水平運動隊和重大體育賽事等資源。積極探索對綜合競賽的會徽、會標、吉祥物等無形資產的經營開發。鼓勵企業對體育無形資產進行技術開發、技術轉讓、技術服務、技術咨詢，實現技工貿體一體化、產供銷一條龍。

6．發展體育中介組織。大力發展體育人才、技術、信息等體育產業要素市場，鼓勵發展各級體育協會、商會和體育經紀等中介機構，逐步建立體育中介服務機構和體育經紀人制度，充分發揮各類體育中介在體育賽事開發、體育市場拓展等方面的作用，帶動相關的傳媒、廣告等行業發展。

7．依法監管體育健身市場。根據體育法的規定，建立健全體育行政執法機構，配備執法人員，依法加強對體育健身市場的監管，規范市場秩序，保護經營者和消費者的合法權益。認真實施國家、省體育法律、法規、規章，定期進行體育執法檢查。積極推行體育健身場館質量認證體系，規范程序，嚴格考核。

8．擴大對外體育交流。進一步拓寬思路，不斷加強境內外的體育交流和合作，學習、借鑒先進理念和成功經驗，取長補短，優勢互補，共同發展。加大體育旅游開發力度，多渠道創建體育旅游特色品牌項目。吸引不同層次的境外游客來*考察和友好訪問，促進*體育更好地與國際接軌，為國際體育運動的發展作出貢獻。

（四）體育設施

1．搞好體育設施規劃。根據國民經濟和社會發展水平、人口結構、環境條件以及體育設施發展的需要，制訂《*市體育設施規劃（2008—2020）》,按照承辦省運會、高水平賽事、開展全民健身活動和業余訓練的要求，規劃好城鄉體育設施。學校體育場館建設納入全市高水平體育場館建設規劃。新建居民小區、經濟開發區必須配套建設相應的體育設施。

2．建設一批體育設施。市及各縣（市、區）要加大對公共體育設施建設的投入，使體育設施達到適應全民健身和競技體育的要求。規劃啟動*市奧林匹克體育中心工程建設，加快縣（市、區）體育場館的建設與升級改造。積極創造條件，推進市及縣（市、區）業余訓練基地建設，完善各項目運動隊訓練、生活、疲勞恢復等基本設施，為運動員提高運動技術水平提供必要的條件。

3．整合體育場地設施資源。體育、教育等有關部門要認真研究體育設施資源的共享問題，解決好影響體育設施開放過程中存在的困難和問題，完善制度，加強管理，逐步向市民群眾有序開放學校、機關、企事業單位的體育場地設施，做到場地共用，設施共享，使現有的體育設施利用最大化。

4．加強體育設施的管理。按照體育法的規定，制定完善相關制度，綜合利用和開發體育場館設施，積極為群眾體育健身提供服務，確保公共體育場館設施的有效運行。加強對公用體育設施的管理和日常維護，確保各類體育設施的利用效率和使用效果。按照“政府投資、居民使用、社區維護、科學管理”的原則，加強社區健身路徑管理。

（五）體育人才

1.努力打造優秀教練人才隊伍。以培養和造就重點運動項目領軍人物為重點，制定和完善優秀教練員選拔辦法和標準，堅持公開、公平、公正的原則，形成進出有序、科學合理的競爭機制，打造一支掌握現代競技運動規律、具有較高執教水平、滿足各層次優秀運動隊和業余訓練需要的優秀教練人才隊伍。

2.努力打造優秀運動員人才群體。以培養和造就高水平的優秀運動員人才為重點，借鑒經驗，創新手段，打造一支后備梯次合理、滿足訓練競賽需要的優秀運動員人才群體。市、縣兩級體育、教育行政部門要研究制定培養、引進優秀運動員的辦法，確保體育后備人才后繼有人。

3.努力打造優秀體育競賽組織管理人才和裁判人才隊伍。以培養和造就高層次體育競賽組織管理和裁判人才為重點，“走出去、請進來”，打造一支熟悉競技體育事務，具有較強的體育競賽組織管理能力的優秀體育競賽組織管理人才和裁判人才隊伍，以滿足競賽組織工作需要。

4.努力打造優秀體育產業經營管理人才隊伍。以培養和造就高層次體育產業經營管理人才為重點，打造一支熟悉體育市場開發和體育產業經營規律、具備市場運作能力、基本滿足體育產業開發需要的優秀體育產業管理和體育市場組織經營管理人才隊伍，為體育產業領域的拓展和產業層次的提升提供有力的保障。

5.努力打造高素質的體育科研隊伍。以培養和造就高層次學術技術人才為重點，打造一支適應群眾體育和競技體育發展需要的事業心強、治學嚴謹、具有良好職業道德和較高業務能力的優秀專業技術人才隊伍，提高大眾健身科學化水平，提高運動員的技術水平和參賽實力，增強國民體質。

六、保障措施

（一）組織保障。各級政府要進一步增強發展體育事業的責任感，把體育強市建設作為一項重要工作來抓，把體育工作納入目標考核內容。根據體育事業發展的需要，強化體育行政機構行使領導、監督、管理、協調體育工作的職能，以更好地擔負起本地區體育行政管理的責任。

（二）政策保障。各級政府要依照體育法，重視發展體育事業，適時制定發展體育事業的政策和措施，實現“四個納入”：把體育工作納入政府工作的議事日程，把體育事業的發展納入當地國民經濟和社會發展規劃，把體育場地建設納入當地城鎮建設的規劃，把體育事業經費納入各級財政預算，確保體育強市建設各項工作任務落到實處。

（三）法規保障。深入開展體育法律法規的宣傳和普及工作，增強社會各類組織和公民的體育法制意識。加強對體育法、《*省實施〈中華人民共和國體育法〉辦法》等法規執行情況的監督檢查，對違反體育法律、法規的行為，要依法予以查處。積極探索制定適應我市體育發展的政策措施，保障公民的體育權利，推進體育事業規范發展。

（四）經費保障。體育事業經費以政府投入為主，多渠道籌集。各級政府要把體育事業經費、基本建設資金列入本級財政預算和基本建設投資計劃，并隨著國民經濟的發展逐步增加對體育事業的投入，確保體育事業經費隨著財政收入的增長而增加。各級體育行政部門應積極拓寬經費籌措渠道，廣泛吸引社會資金參與體育事業的發展。

（五）科技保障。加強體育科研隊伍建設，完善科研設備，加大體育科技經費投入，實施科學選材，提高科學訓練水平，開展科學健身方法和手段的研究，不斷提高體育的科技含量。推進高等院校和運動訓練單位的合作，完善教學科研與科學訓練一體化的運行機制。