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各黨支部：

為切實抓好深入學習科學發展觀活動（以下簡稱“學習實踐活動”）根據懷遠縣委《關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施意見》(懷發﹝*8﹞7號文件精神，結合醫院實際，制定本實施方案。

一、總體要求

各黨支部要深化對搞好學習實踐活動的重要性和必要性的認識，增強責任感和使命感，堅持高標準、嚴要求，以認真負責的態度，改革創新的精神，求真務實的作風，切實抓好學習實踐活動各項工作的落實。

在開展學習實踐活動中，要緊緊圍繞“促進科學發展，建設和諧醫院”這個主題，正確根據堅持解放思想，加強正面教育，突出實踐特色，貫徹群眾路線的原則，切實把深入學習，提高認識貫穿始終；把解放思想，改革創新貫穿始終；把解決問題，完善制度建設貫穿始終；把依靠群眾，發揚民主貫穿始終；把領導帶頭，典型示范貫穿始終；努力實現懷遠縣委提出的目標要求。

二、范圍和對象

各支部全體黨員，重點是黨員領導干部。

三、方法和步驟

學習實踐活動從*8年10月份開始，到*9年2月底基本結束，10月20日召開動員大會，黨委負責同志做動員講話，對學習實踐活動進行安排部署，成立領導小組及辦公室，各支部要認真做好思想、組織等各項準備工作，研究制定切實可行的實施方案。學習實踐活動分三個階段進行。

第一階段：學習調研。從*8年10月中旬開始，到11月底結束，時間二個月左右。主要任務是學習理論，提高認識，統一思想，轉變觀念。重點是學習培訓，專題調研，圍繞科學發展進行解放思想討論等三個環節。

（一）學習培訓。制定學習培訓計劃，對理論學習提出具體要求。

1、學習內容。組織黨員干部系統深入地學習黨的十七大，十七屆三中全會和總書記年初和9月30日兩次視察安徽的重要講話精神，學習《鄧小平論科學發展》和《科學發展觀重要論述摘編》，學習等中央領導同志一系列重要講話精神，黨員領導干部還要認真學習《深入學習實踐科學發展觀活動領導干部學習文件選編》。在通讀有關學習材料的基礎上，對重點篇目進行精讀。

2、保證學習時間，黨委中心組學習不少于3次。黨員集中學習不少于20學時。

3、創新學習形式，組織黨員采取集中學習，個人自學，交流談心，座談研討，專題輔導，觀看電視片、知識競賽等多種形式學習，要認真做好學習筆記，撰寫學習心得體會，努力實現學習形式多樣化。

（二）深入調研。各支部要根據工作職責，圍繞創新發展理念，加強醫院發展，解決群眾關心的重大問題，完善制度建設等方面確定調研課題。院黨委在各支部調研課題的基礎上，確定1-2個調研課題，報送縣學習實踐活動辦公室備案。

（三）開展大討論。結合紀念改革開放30周年，各支部要按照科學發展觀要求，緊密聯系工作實際和黨員干部的思想實際，采取黨員懇談會，專題研討，座談交流等形式，組織全體黨員開展解放思想大討論。積極引導廣大黨員把思想認識從那些違背科學發展觀要求的觀念，做法和體制機制的束縛中解放出來，克服滿足現狀，因循守舊的思想，開創解放思想的新境界。

通過解放思想大討論，進一步加強黨員干部對科學發展觀的理解，增強憂患意識，責任意識，機遇意識，進一步開闊眼界，開闊思想，開闊胸襟。在什么是科學發展？為什么要科學發展？能不能科學發展？怎樣科學發展等重大問題上形成新共識。

第二階段：分析檢查。從*8年11月底開始，到12月底基本結束，時間一個月左右，主要任務是征求意見，找準問題，分析原因，明確方向，重點是抓好領導班子專題民主生活會，形成領導班子分析檢查報告，群眾組織評議等三個環節。

（一）召開領導班子專題民主生活會，專題民主生活會以推進科學發展觀，建設和諧醫院為主題。領導班子要結合分工，重點是查找個人和班子在貫徹落實科學發展觀方面的突出問題，查找黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，深刻分析原因，嚴肅認真地開展批評與自我批評，民主生活會前，領導班子成員之間要相互交談，交換看法，認真聽取群眾意見，撰寫發言材料，做好充分準備。組織黨員開展好專題組織生活會，按照要求分析查找自身差距和不足，明確努力方向，對民主生活會既要嚴格要求，提高質量，又不搞人人過關。

（二）形成領導班子分析檢查報告。分析檢查報告要緊緊圍繞醫院發展的現狀和工作實際，在充分運用學習調研，征求意見和專題民主生活會成果的基礎上，認真查擺貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，深刻分析形成問題的主客觀原因，特別是主觀原因，確定落實科學發展觀的主要思路和加強領導班子建設的具體措施等。分析檢查報告要突出檢查和分析這兩個環節，避免寫成工作總結或工作報告。

（三）組織群眾評議。分析檢查報告形成后，要認真組織評議，廣泛征求群眾的意見。參評人員由較強參政、議政能力的中層干部，普通黨員，普通職工參加。著重從對科學發展觀的認識是否深刻，查找問題是否準確，原因分析是否透徹，發展思路是否清晰，工作措施是否可行等方面，對分析檢查報告進行評議。評議采取召開座談會，或書面形式進行。分析檢查報告和評議結果在一定范圍公開。

第三階段：整改落實。從*9年1月初開始，到2月中旬基本結束，時間一個月左右，主要任務是明確目標落實責任，扎實整改，切實取得推進科學發展觀的實踐成果，重點抓好三個環節。

（一）制定整改落實方案。整改落實方案應從分析檢查報告為依據，注意可操作性。對查找出的問題和需要完善的制度，按輕重緩急和難易程度，分別提出整改措施。整改措施要明確整改的目標，方式和時限要求，明確責任，明確整改落實的具體措施，使整改落實工作有章可循；整改方案和整改落實情況要采取適當方式向黨員群眾公布，接受監督，廣大黨員要圍繞整改方案的制定和落實，積極建言獻策，努力轉變作風，改進工作。

（二）集中解決突出問題。進一步明確科學發展的思路、工作方向和工作方法，切實解決查找出來的通過努力能夠解決的突出問題。（1）要對群眾的切實利益，群眾反映強烈的實際問題認真抓好整改。（2）辦幾件群眾迫切希望辦的實事。（3）其他黨員干部也要結合自己思想和工作實際，切實解決存在的問.對于應當解決但一時又解決不了的問題，及時做出說明，創造條件逐步加以解決。要注意解決問題的時效性，防止搞形式主義，短期行為。

（三）完善制度建設。從促進科學發展的需要出發，著眼于醫院加快發展的現實，逐步形成保障和促進科學發展的制度體系，認真清理和完善現有的規章制度。對廢、改、立工作做出安排，各支部要抓住這一有利契機，積極建言獻策，提出合理化建議。

學習實踐活動基本完成時，要認真做好活動的總結工作，并采取適當形式向黨員、群眾通報。在此基礎上，對學習實踐活動進行滿意度測評。

（1）測評內容。主要是測評群眾對解決影響和制約科學發展突出矛盾和問題的滿意度。對開展學習實踐活動實際效果的滿意度兩個方面。要制定測評指標，設計相關項目和子項。

（2）測評人員。合理確定測評人員規模、范圍，使之既要有一定的代表性，又規模適中，使測評工作簡便易行，結果真實可靠。

（3）測評形式。集中評議，無記名投票，抽樣調查等形式，分層面進行。測評結果向職工公布，根據測評情況，進一步完善整改措施，改進工作。測評工作由院學習實踐活動領導小組組織進行。

堅持時間服從質量，上一階段學習實踐活動結束后，經縣指導檢查組同意后轉入下一階段。每個階段啟動時黨委都要召開動員會，搞好思想發動。

四、保障措施

各支部要把學習實踐活動作為黨建工作的重中之重來抓，做到思想上高度重視，工作上落實責任，組織上提供保障，確保學習實踐活動落實到實處。

（一）切實加強組織領導。（1）成立領導機構。醫院成立學習實踐活動領導小組。下設辦公室，負責對學習實踐活動的具體指導。（2）明確工作職責，各支部書記為學習實踐活動的第一責任人，切實加強對學習實踐活動的領導，做到認識到位，組織到位，工作到位。（3）充分發揮領導干部表率作用，各級領導干部要積極參加所在支部的活動，做到深入學習，帶頭調查研究，帶頭解放思想，帶頭分析檢查，帶頭整改落實。（4）加強工作考核。院相關部門要把各支部開展學習實踐活動的情況作為思想政治建設的重要內容加強考核，掌握情況。學習活動期間一般不安排外出活動。

（二）切實接受群眾監督。要充分發揚民主，吸收群眾參與，認真聽取意見，虛心向群眾學習，真誠接受群眾監督。學習活動結束時，適當方式向黨員和職工通報活動總體情況，開展滿意度測評，評議結果作為評判活動成效的依據。

各支部要深入宣傳科學發展觀的科學內涵，精神實質和根本要求，重大意義、指導思想，目標要求和主要原則，宣傳學習實踐活動的部署、要求、做法、經驗。努力營造開展學習實踐活動的良好氛圍。