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根據(jù)中共中央《關(guān)于在全黨開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的意見(jiàn)》精神和《民政部黨組關(guān)于印發(fā)〈民政部深入學(xué)習(xí)時(shí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》要求，中彩中心從今年9月下旬至明年2月，集中半年時(shí)間，廣泛開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)”）。現(xiàn)結(jié)合中心實(shí)際制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，以促進(jìn)中彩中心各項(xiàng)工作全面提升、推動(dòng)福彩事業(yè)“安全運(yùn)行、健康發(fā)展”為實(shí)踐載體，以處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，根據(jù)福彩工作實(shí)際，組織廣大黨員干部職工深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠、內(nèi)外環(huán)境得改善、各項(xiàng)工作上臺(tái)階，進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、夯實(shí)基礎(chǔ)、改革創(chuàng)新，著力轉(zhuǎn)變福彩工作中不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約福彩工作科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，著力構(gòu)建有利于福彩事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，著力提高中心黨員干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力，著力加強(qiáng)中彩中心黨員干部作風(fēng)建設(shè)，提高其自身素質(zhì)，將科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到福彩工作和中心建設(shè)的各個(gè)方面。

二、目標(biāo)要求

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)要求是“提高思想認(rèn)識(shí)，解決突出問(wèn)題，創(chuàng)新機(jī)制體制，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”。具體到中彩中心，就是要緊密聯(lián)系福彩工作實(shí)際，高舉社會(huì)福利旗幟，堅(jiān)持公益慈善特色，突出實(shí)踐載體和活動(dòng)實(shí)效，切實(shí)推動(dòng)福彩工作科學(xué)發(fā)展。

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展理念。進(jìn)一步加深中彩中心干部職工對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性；進(jìn)一步按照科學(xué)發(fā)展觀要求解放思想，轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，大膽改革創(chuàng)新，掌握科學(xué)方法，樹(shù)立科學(xué)態(tài)度，弘揚(yáng)科學(xué)精神；進(jìn)一步堅(jiān)持“扶老、助殘、救孤、濟(jì)困”的發(fā)行宗旨，堅(jiān)持貫徹“安全運(yùn)行、健康發(fā)展”的工作方針，堅(jiān)持“公平、公正、公開(kāi)、公信”的誠(chéng)信原則，倡導(dǎo)“寓募于樂(lè)、多人少買(mǎi)、量力而行、理性投注”的責(zé)任理念；營(yíng)造作風(fēng)優(yōu)良、奮發(fā)有為、團(tuán)結(jié)協(xié)作的中彩中心工作氛圍，推進(jìn)福彩事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。

（二）提升干部素質(zhì)，提高科學(xué)發(fā)展能力。進(jìn)一步提高中彩中心黨員破解影響和制約福彩事業(yè)發(fā)展突出問(wèn)題的科學(xué)決策能力，與時(shí)俱進(jìn)、提升不斷改善福彩工作的創(chuàng)新能力，強(qiáng)化敢于負(fù)責(zé)、精于細(xì)節(jié)的執(zhí)行能力，增強(qiáng)研學(xué)不輟、篤行不倦的學(xué)習(xí)能力，使黨員干部的整體素質(zhì)更加適應(yīng)新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)福彩工作的新需要、黨的十七大和民政工作對(duì)福彩工作的新要求、人民群眾特別是困難群眾和廣大購(gòu)彩者對(duì)福彩工作的新期待。

（三）解決突出問(wèn)題，提升科學(xué)發(fā)展水平。著力找準(zhǔn)并解決影響和制約福彩工作科學(xué)發(fā)展的全局問(wèn)題、重大問(wèn)題、疑難問(wèn)題，深入分析其成因，明確福彩工作科學(xué)發(fā)展的基本思路，完善福彩事業(yè)科學(xué)發(fā)展規(guī)劃；解決黨員在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)中彩中心領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，推動(dòng)廣大黨員講黨性、重品行、作表率。

（四）完善制度體系，創(chuàng)新科學(xué)發(fā)展機(jī)制。準(zhǔn)確把握福彩工作的內(nèi)在規(guī)律，加強(qiáng)對(duì)重大問(wèn)題的研究，加快推進(jìn)以深化管理為重點(diǎn)的制度建設(shè)，促進(jìn)福彩系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)節(jié)的有機(jī)結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展，總結(jié)推廣科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)的成果和經(jīng)驗(yàn)，建立健全推動(dòng)福彩工作科學(xué)發(fā)展的政策規(guī)定和體制機(jī)制，保障和促進(jìn)福彩事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。

（五）推動(dòng)業(yè)務(wù)工作，開(kāi)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展局面。把推動(dòng)福彩事業(yè)科學(xué)發(fā)展作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的最終目標(biāo)。為此，要把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推動(dòng)福彩事業(yè)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)定意志，謀劃促進(jìn)福彩事業(yè)科學(xué)發(fā)展的正確思路，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)和提高思想覺(jué)悟的自覺(jué)性，進(jìn)一步推動(dòng)并完善制度建設(shè)、科學(xué)管理、技術(shù)進(jìn)步和機(jī)制創(chuàng)新以及人才隊(duì)伍建設(shè)，把“安全運(yùn)行、健康發(fā)展”的指導(dǎo)方針落到實(shí)處，推動(dòng)福彩事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，切實(shí)發(fā)揮福彩工作在民政事業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中應(yīng)有的作用。

三、基本原則

（一）堅(jiān)持解放思想。以解放思想為先導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，進(jìn)一步更新發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、完善體制機(jī)制，使思想和行動(dòng)更加實(shí)事求是，使各項(xiàng)福彩工作更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。

（二）突出實(shí)踐特色。緊緊圍繞以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，以促進(jìn)中彩中心各項(xiàng)工作全面提升、推動(dòng)福彩事業(yè)“安全運(yùn)行、健康發(fā)展”為實(shí)踐載體，通過(guò)學(xué)習(xí)推動(dòng)實(shí)踐，在實(shí)踐中深化學(xué)習(xí)。

（三）貫徹群眾路線。充分發(fā)揚(yáng)民主，吸引群眾全程參與，認(rèn)真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議，虛心向群眾學(xué)習(xí)，真誠(chéng)接受群眾監(jiān)督，努力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，把群眾滿(mǎn)意度作為評(píng)價(jià)活動(dòng)成效的重要依據(jù)。

（四）正面教育為主。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)事求是查找問(wèn)題，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，進(jìn)一步明確努力方向。在此過(guò)程中，既要嚴(yán)格要求，又不搞人人過(guò)關(guān)，激發(fā)廣大黨員干部職工的學(xué)習(xí)實(shí)踐積極性。

四、范圍對(duì)象

這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，中彩中心全體黨員都要參加。要從實(shí)際出發(fā)，組織好離退休黨員參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。

五、方法步驟

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要在遵循以下“四個(gè)方法”的同時(shí)，做到規(guī)定動(dòng)作不走樣，自選動(dòng)作有創(chuàng)新：

（一）靜下來(lái)潛心學(xué)習(xí)。采取個(gè)人自學(xué)、支部組織學(xué)習(xí)、中心組織集中培訓(xùn)、專(zhuān)題輔導(dǎo)、集體研討等形式，要求黨員靜心學(xué)習(xí)，潛心研讀，深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來(lái)。

（二）走出去調(diào)查與請(qǐng)進(jìn)來(lái)研討。組織相關(guān)人員開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)查研究，用世情國(guó)情黨情的發(fā)展變化和彩票市場(chǎng)的客觀規(guī)律，引導(dǎo)黨員干部科學(xué)分析福彩工作面臨的社會(huì)環(huán)境，破解工作中的難題，在理論與實(shí)踐的結(jié)合中加深對(duì)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)。

（三）敞開(kāi)門(mén)分析總結(jié)。堅(jiān)持敞開(kāi)門(mén)搞學(xué)習(xí)和實(shí)踐，在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的各個(gè)階段，就福彩工作貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中存在的突出問(wèn)題，廣泛征求各級(jí)民政部門(mén)、彩票發(fā)行銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)、地方政府、服務(wù)對(duì)象及社會(huì)各界的意見(jiàn)。搞好系統(tǒng)的上下互動(dòng)，中心領(lǐng)導(dǎo)要把分管部門(mén)作為聯(lián)系點(diǎn)加以指導(dǎo)，認(rèn)真總結(jié)各級(jí)福彩工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，運(yùn)用正反兩方面的案例進(jìn)行現(xiàn)實(shí)教育，準(zhǔn)確客觀、實(shí)事求是地認(rèn)識(shí)福彩工作的發(fā)展現(xiàn)狀和存在的突出問(wèn)題。

（四）全方位健全制度。要通過(guò)全面分析現(xiàn)有的規(guī)章制度和政策法規(guī)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè)，努力解決福彩工作中的制度缺失和體制障礙等突出問(wèn)題，逐步形成保障和促進(jìn)福彩事業(yè)科學(xué)發(fā)展的制度體系。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)按照以下階段和環(huán)節(jié)進(jìn)行：

準(zhǔn)備動(dòng)員（*8年9月下旬至10月上旬）。中心中層以上干部參加民政部動(dòng)員大會(huì)；召開(kāi)黨委擴(kuò)大會(huì)議，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)活動(dòng)精神；制定中彩中心學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案；成立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)；召開(kāi)中彩中心動(dòng)員大會(huì)，使黨員干部充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，明確開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、指導(dǎo)原則、方法步驟；下發(fā)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案和有關(guān)學(xué)習(xí)輔導(dǎo)材料。

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研（*8年10月中旬－12月中下旬）

1、學(xué)習(xí)培訓(xùn)。10月中旬至10月下旬，除有關(guān)人員參加部里組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)外，由各黨支部組織黨員干部，認(rèn)真學(xué)習(xí)《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》，、等中央領(lǐng)導(dǎo)同志和李學(xué)舉部長(zhǎng)的重要講話精神等材料；處以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要認(rèn)真自學(xué)《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》；中心組織全體員工收看輔導(dǎo)錄像。10月下旬，組織中層以上干部到小湯山集中培訓(xùn)。

2、深入調(diào)研。在開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)的同時(shí)，于10月中旬著重圍繞建立健全保障和促進(jìn)福彩工作科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，梳理影響和制約福彩事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，制定調(diào)研工作方案，確定重點(diǎn)調(diào)研課題。10月下旬開(kāi)始至12月，圍繞重點(diǎn)課題組織相關(guān)人員開(kāi)展調(diào)研工作。期間還將組織“民政為民，寒冬送暖”活動(dòng)。

3、圍繞科學(xué)發(fā)展進(jìn)行解放思想討論。各支部組織黨員干部開(kāi)展解放思想討論，形成本部門(mén)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的工作思路，中心黨委成員參加所在黨支部的討論活動(dòng)。期間專(zhuān)題研究：（1）技術(shù)進(jìn)步領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)系統(tǒng)統(tǒng)一和技術(shù)進(jìn)步工作，小組辦公室拿出技改方案，經(jīng)小組討論后，召開(kāi)部分省市和相關(guān)人員論證會(huì)進(jìn)一步完善方案。（2）重啟中福在線市場(chǎng)，由中福在線整改領(lǐng)導(dǎo)小組抓緊研究，力爭(zhēng)該票種年底前有新玩法面市。（3）建立健全管理制度，形成良性發(fā)展的長(zhǎng)效工作機(jī)制。由深化管理、完善制度領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)實(shí)施。（4）結(jié)合中彩中心機(jī)構(gòu)改革，研究中心內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置，準(zhǔn)確把握職能定位。由機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)實(shí)施。（5）制定發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃，理清思路，力求解決發(fā)行機(jī)構(gòu)市場(chǎng)定位與機(jī)構(gòu)定性之間的矛盾。由政研室負(fù)責(zé)實(shí)施。（6）加強(qiáng)工作作風(fēng)和隊(duì)伍建設(shè)，建立健全約束激勵(lì)制度，創(chuàng)新工作機(jī)制。由深化管理、完善制度領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)實(shí)施。（7）加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察，強(qiáng)化行風(fēng)自律，建章立制。由紀(jì)檢監(jiān)察小組負(fù)責(zé)實(shí)施。（8）挖掘即開(kāi)票的市場(chǎng)潛力，搞好賑災(zāi)彩票，由市場(chǎng)一部負(fù)責(zé)實(shí)施。（9）借助全國(guó)福彩工作會(huì)集思廣益，形成福彩系統(tǒng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本思路，請(qǐng)省市主任就上述待解決的重點(diǎn)難題獻(xiàn)言獻(xiàn)策。

本階段是搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基礎(chǔ)和前提，必須在思想上高度重視，行動(dòng)上積極主動(dòng)。要注重統(tǒng)一思想，注重制度保障，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，確保實(shí)效性。堅(jiān)持集中學(xué)與分散學(xué)相結(jié)合、學(xué)理論與學(xué)業(yè)務(wù)相結(jié)合、灌輸教育與形象教育相結(jié)合，從本單位實(shí)際出發(fā)，采取多種方式，組織好不同層次黨員的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)福彩系統(tǒng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的上下互動(dòng)。

第二階段：分析檢查（*8年12月中下旬—*9年1月下旬）

1、召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)。12月中下旬，中心學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室采取印發(fā)征求意見(jiàn)表、召開(kāi)座談會(huì)、設(shè)立意見(jiàn)箱、在線交流等方式，征求黨員群眾和各級(jí)福彩系統(tǒng)的意見(jiàn)，并如實(shí)反饋。*9年1月上旬，中心領(lǐng)導(dǎo)班子成員在相互談心、聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和撰寫(xiě)發(fā)言材料的基礎(chǔ)上，召開(kāi)檢查科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)情況的專(zhuān)題民主生活會(huì)，檢查領(lǐng)導(dǎo)班子在貫徹科學(xué)發(fā)展觀要求方面存在的突出問(wèn)題及在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問(wèn)題，深刻分析原因，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。與此同時(shí)，各支部召集組織生活會(huì)，檢查工作和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的突出問(wèn)題，并提出整改措施，報(bào)中心黨委。1月下旬，召開(kāi)中心領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)題民主生活會(huì)情況通報(bào)會(huì)議，及時(shí)向黨員干部反饋專(zhuān)題民主生活會(huì)情況。

2、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。12月中下旬，由各部門(mén)結(jié)合年終考核報(bào)告工作，對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求檢查分析全年工作。中心領(lǐng)導(dǎo)、各部室主任述職，重點(diǎn)分析突出問(wèn)題、提出整改措施，規(guī)劃明年工作。1月上旬，中心各主管領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)會(huì)議，深入研討分管部門(mén)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀取得的成效、存在的突出問(wèn)題和對(duì)策思考，撰寫(xiě)領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的分析報(bào)告。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總各部門(mén)情況，起草中彩中心貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告。1月中旬，召開(kāi)中心黨委會(huì)議研究、審定并形成中彩中心貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告。

3、廣泛組織群眾評(píng)議。1月中下旬，就中心貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議，征求各方面意見(jiàn)，接受群眾監(jiān)督。1月下旬，根據(jù)征得的意見(jiàn)和建議，修改分析檢查報(bào)告，并上報(bào)民政部。

本階段是搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各級(jí)黨組織要周密安排，精心組織。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告一定要在廣泛征求各方面意見(jiàn)，認(rèn)真查找影響和制約本部門(mén)科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，深入分析問(wèn)題的成因，認(rèn)真理清本部門(mén)科學(xué)發(fā)展思路的基礎(chǔ)上形成，并要認(rèn)真組織開(kāi)展評(píng)議。各支部的組織生活會(huì)要適當(dāng)擴(kuò)大范圍，組織好黨員按照科學(xué)發(fā)展觀要求查找自身差距和不足，明確努力方向。組織群眾評(píng)議工作時(shí)，要注重征求意見(jiàn)的廣泛性、評(píng)議意見(jiàn)的針對(duì)性，要根據(jù)群眾評(píng)議提出的正確意見(jiàn)修改完善分析檢查報(bào)告。

第三階段：整改落實(shí)（*9年2月）

1、制定整改落實(shí)方案。2月上旬，以分析檢查報(bào)告為依據(jù)，對(duì)查找出來(lái)的突出問(wèn)題和需要完善的制度，按輕重緩急和難易程度制定整改方案，分別提出整改落實(shí)的目標(biāo)、方式和時(shí)限要求，明確整改重點(diǎn)，確定整改時(shí)限，落實(shí)整改責(zé)任。各部門(mén)向中心學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)書(shū)面整改方案。

2、集中解決突出問(wèn)題。進(jìn)一步明確科學(xué)發(fā)展的工作思路、工作方向和工作方法，切實(shí)解決查找出來(lái)的、通過(guò)努力能夠解決的突出問(wèn)題，重點(diǎn)解決宏觀政策層面的突出問(wèn)題和事關(guān)群眾切身利益的問(wèn)題。要認(rèn)真落實(shí)整改方案，能夠馬上解決的，要集中力量解決；不能夠馬上解決的，要根據(jù)科學(xué)發(fā)展的要求，統(tǒng)籌謀劃改進(jìn)工作的總體思路和制度設(shè)計(jì)，在今后的工作中逐步解決。

3、完善體制機(jī)制。要從活動(dòng)一開(kāi)始就重視做好創(chuàng)新體制機(jī)制工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握黨的方針政策和國(guó)家法律法規(guī)，充分借鑒學(xué)習(xí)調(diào)研成果，充分運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告，勇于突破制約福彩工作科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制束縛，進(jìn)一步完善今后一個(gè)時(shí)期福彩工作的總體思路，積極推進(jìn)福彩政策研究和立法工作，起草形成中心黨委關(guān)于建立保障和促進(jìn)福彩工作科學(xué)發(fā)展體制機(jī)制的初步意見(jiàn)。

4、總結(jié)和滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)（*9年2月中下旬）。2月中旬，對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)分析，采取網(wǎng)上測(cè)評(píng)或書(shū)面測(cè)評(píng)、座談會(huì)、公開(kāi)評(píng)議等多種形式，測(cè)評(píng)群眾對(duì)解決影響和制約科學(xué)發(fā)展突出問(wèn)題的滿(mǎn)意度，對(duì)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)際效果的滿(mǎn)意度。根據(jù)測(cè)評(píng)結(jié)果完善整改措施。同時(shí)，各部門(mén)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)分析,向中心黨委提交總結(jié)報(bào)告。2月下旬，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總各部門(mén)總結(jié)，對(duì)中心開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基本做法、主要收獲、存在的問(wèn)題及發(fā)展思路進(jìn)行全面總結(jié)，起草中心學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)報(bào)告。2月底，召開(kāi)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)。

六、工作要求

開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是全黨政治生活中的一件大事，要在中心黨委的領(lǐng)導(dǎo)和民政部指導(dǎo)檢查組的指導(dǎo)下，以改革創(chuàng)新的精神開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。中心黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在思想上高度重視、工作上落實(shí)責(zé)任、組織上提供保障，確保我中心學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持做到“四個(gè)貫穿始終”。即：要把提高認(rèn)識(shí)貫穿始終，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)；要把解放思想貫穿始終，在科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)領(lǐng)下，進(jìn)一步更新觀念、轉(zhuǎn)變思路，充分發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新的精神；要把依靠群眾貫穿始終，發(fā)動(dòng)群眾積極參與，接受群眾監(jiān)督，把群眾滿(mǎn)意度作為衡量學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)；要把促進(jìn)工作貫穿始終，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和推動(dòng)福彩業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，精心安排，確保兩不誤、兩促進(jìn)。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)有序開(kāi)展。成立中彩中心學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)。黨委書(shū)記為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第一責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)小組成員按分工指導(dǎo)和聯(lián)系分管部門(mén)的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)；各部門(mén)黨組織主要負(fù)責(zé)同志為本部門(mén)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第一責(zé)任人。中心黨委成員和各部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志要帶頭學(xué)習(xí)、深入學(xué)習(xí)，帶頭調(diào)查研究，帶頭堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，帶頭分析檢查，帶頭整改落實(shí)。

（三）統(tǒng)籌安排，分類(lèi)指導(dǎo)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整體推進(jìn)。要對(duì)中彩中心的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)籌安排，根據(jù)各部門(mén)的不同特點(diǎn)，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，有針對(duì)性地開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，及時(shí)了解情況，研究解決問(wèn)題，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)；各支部要結(jié)合本部門(mén)實(shí)際，積極探索，大膽創(chuàng)新，運(yùn)用行之有效的活動(dòng)載體，豐富活動(dòng)內(nèi)容，強(qiáng)化活動(dòng)效果；對(duì)退休黨員干部，要根據(jù)實(shí)際組織其參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)；要密切聯(lián)系地方各級(jí)福彩機(jī)構(gòu)，通過(guò)建立聯(lián)系點(diǎn)、研討交流等多種形式實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的上下互動(dòng)；要加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的宣傳指導(dǎo)，編發(fā)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)專(zhuān)題簡(jiǎn)報(bào)，及時(shí)反映我中心開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的情況；要以講成本、重實(shí)效為原則，做好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的學(xué)習(xí)、宣傳、交流和溝通。

（四）突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。要堅(jiān)持兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)當(dāng)做推動(dòng)工作的重要機(jī)遇和強(qiáng)大動(dòng)力，緊緊圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主題，牢牢抓住建立健全保障和促進(jìn)福彩工作科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，把深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)與推進(jìn)各項(xiàng)福彩工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在深化學(xué)習(xí)、增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，聯(lián)系實(shí)際、切實(shí)解決突出問(wèn)題，探索創(chuàng)新、健全科學(xué)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，深入實(shí)踐、推動(dòng)福彩工作科學(xué)發(fā)展等方面狠下功夫，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。