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為切實加強“三小”場所消防安全專項治理工作，保障人民群眾的生命財產安全，最大限度減少火災損失，維護社會穩定，進一步改善我市消防安全環境。根據省、**市政府的部署，在全市前期開展的“三小”場所消防安全專項治理工作的基礎上，提出如下實施方案：

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和黨的**大精神為指導，以《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國安全生產法》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》（國務院令第302號）、《**省實施〈消防法〉辦法》和《**省重大安全事故行政責任追究規定》（省政府令第80號）等法律、法規、規章為依據，以預防和遏制群死群傷火災事故為目標，充分發揮行業主管部門以及鎮人民政府、居（村）委會的作用，加強消防宣傳教育培訓，提高消防安全意識，消除“三小”場所存在的火災隱患，確保消防安全，為我市加快實現富民強市戰略目標創造良好的消防安全環境。

二、組織領導

為切實加強組織領導，決定成立**市消防聯席會議，負責統一協調和部署“三小”場所專項治理工作。聯席會議召集人由梁文輝同志擔任，成員單位有市公安、建設、外經貿、文化、教育、衛生、監察、工商、旅游、安監、廣電、體育等12個部門。這次治理按照“全市統一領導、各級政府負責、部門聯合行動、群眾廣泛參與”的原則開展，政府要負總責，總體部署，統一指揮；各部門要聯合行動，各司其職；日常工作由市消防大隊負責。各地專項治理工作由各鎮人民政府牽頭組織，各有關部門積極參與，居委會（社區）、村委會落實相關工作。川島及廣海灣試驗區管委會、各鎮（場）及各部門要指定一名分管領導親自抓，建立健全協調機制，提高處置能力。

三、專項治理范圍、內容、重點和目標

(一)治理的范圍

1、小檔口：具有銷售、服務性質的商店、營業性餐館、飯店、小吃店、汽車摩托車修理店、洗衣店、電器維修店等；

2、小作坊：設置在民用住宅內具有加工、生產、制造性質的作坊；

3、小娛樂場所：具有休閑、娛樂功能的酒吧、茶藝館、沐足屋、棋牌室（含麻將房）、桌球室、美容美發店（院）等。

(二)治理的內容和重點

1、不在“三小”場所內住人（須留守值班的不超過1人）；

2、不違規用火用電用氣；

3、不鎖閉、封堵、占用安全通道和出口；

4、確因需要設置的廚房采用實體磚墻與其它場所隔開；

5、按照國家消防技術標準要求配置滅火器；

6、在有人值班的場所設置逃生出口。

(三)治理的目標

通過治理，加強消防安全管理，提高“三小”場所從業人員消防安全意識；消除在“三小”場所內設置員工宿舍，亂拉亂接電線，鎖閉、封堵、占用安全通道和出口的現象，確保“三小”場所滅火有設施、逃生有出口、安全有保障。

四、專項治理工作步驟和措施

(一)宣傳發動

各鎮（場）要結合本地實際制訂具體實施細則，明確目標、任務和責任，召開本轄區內居委會（社區）、村委會和有關職能部門負責人會議，對專項治理工作進行動員和部署。并根據省政府部署，開展“百日消防安全宣傳教育活動”。市廣電局要發揮職能作用，督促電視、廣播等部門認真履行《消防法》規定的消防安全宣傳的義務，加大消防宣傳力度，并將專項治理有關工作要求向社會公告，定期播放宣傳消防知識的公益廣告小短片（宣傳資料可由消防部門提供）；各有關職能部門要采取多種形式，在本部門、本行業、本轄區內組織豐富多彩的宣傳教育活動，向廣大人民群眾傳授“三小”場所防火知識和逃生技能。

(二)調查摸底

市工商部門要負責摸清各轄區“三小”場所的底數，分類統計并督促“三小”場所派人到消防部門培訓；消防部門要加強業務指導，制作“三小”場所消防安全保證書，并負責對“三小”場所從業人員進行消防培訓（每單位培訓一人）；市工商部門要將摸底核查情況報市消防大隊。

(三)自查和整改

各鎮政府和有關部門要認真督促“三小”場所按照現行國家消防技術標準和本地實施細則開展自查自改，主動整改火災隱患。市公安（含派出所）、消防、安監部門要共同做好專項治理的組織協調和日常監督、抽查工作；其他有關職能部門要統一行動，采取有效措施，依法對“三小”場所進行集中整治。

1、市工商部門負責依法督促小檔口按“三小”場所消防安全保證書的要求整改隱患，落實消防措施；

2、市安監部門負責依法督促小作坊按“三小”場所消防安全保證書的要求整改隱患，落實消防措施；

3、市衛生部門負責依法督促小娛樂場所中的沐足屋、酒吧、茶藝館、美容美發店（院）整改隱患，落實“三小”場所消防安全保證書的要求；

4、市體育部門負責依法督促小娛樂場所中的棋牌室（含麻將房）、桌球室、健身室整改隱患，落實“三小”場所消防安全保證書的要求；

5、市文化部門負責依法督促小娛樂場所中的網吧、游戲機、歌舞娛樂場所整改隱患，落實“三小”場所消防安全保證書的要求；

6、市建設、城管部門要依法對違章搭建臨時建筑和占用、堵塞消防車通道的場所進行清理；

7、市消防部門要設置專項治理專門辦公室，做好上傳下達、文件資料的收集、宣傳資料、消防安全保證書等的發放和業務技術的指導、咨詢等；

8、各鎮政府、居委會（社區）、村委會要組織專門力量進行巡查，督促轄區內“三小”場所落實防火公約和專項治理各項要求，各公安派出所要予以協助。

通過專項治理，確保“三小”場所滅火有設施、逃生有出口、安全有保障。

(四)驗收總結

8月中旬，市組織有關職能部門對開展“三小”場所消防安全專項治理情況進行檢查驗收，總結經驗，通過規章制度等形式建立長效機制；各部門于8月20日前將專項治理工作總結專題報告市政府辦公室。

五、工作要求

(一)提高認識，加強領導。各鎮、各部門要從實踐“三個代表”和講政治、保穩定、促發展的高度出發，深刻理解這次專項治理工作的重要性和必要性，切實把專項治理工作納入重要議事日程，抓緊抓好抓實。要加大宣傳教育和示范引導工作力度，推動專項治理工作的順利開展。防止采用“重處罰輕教育，重實體輕程序，重結果輕方法”的做法，杜絕簡單粗暴的工作作風，做好服務工作。在工作中要充分考慮群眾的實際情況和承受能力，既要達到整治的目的，又要注意整治的方式，切不可激化群眾矛盾。

(二)部門聯動，形成合力。市消防聯席會議成員單位要認真履行消防安全職責，堅持出實招、辦實事、務實效，全力以赴地抓好專項治理工作。各有關部門在專項治理中要各司其職，密切配合，通力協作。

(三)加強宣傳教育，把握輿論導向。廣播、電視、報刊等宣傳媒體要積極配合專項治理工作，大力宣傳專項治理工作的重要性和必要性，對專項治理工作的重點、難點、熱點問題及時進行跟蹤報道，充分發揮輿論監督作用，對存在違法行為又拒不整改的單位，適時予以曝光。同時把防火滅火常識和逃生自救知識納入社會公益宣傳的重要內容，力爭在提高社會消防安全意識和防范能力方面取得實效。此項工作市廣電局要負責督促落實。

(四)堅持嚴格依法辦事，嚴懲違法違紀行為。要嚴格執行國家有關消防法律法規和政策，做到有法必依、執法必嚴、違法必究。對于干憂、阻撓專項治理工作的單位和個人，要依法處理。