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根據《全區衛生系統繼續解放思想大討論活動實施方案》的要求，現就第二階段（8月30日－9月30日）活動制定如下實施方案。

一、目標要求

按照局黨委《全區衛生系統繼續解放思想大討論活動實施方案》的要求，圍繞增創發展新優勢、建設經濟文化強區，深入調查研究，廣泛征求意見和建議，認真查找思維方式、工作方法、領導方法等方面存在的突出問題，著重從思想認識上、體制機制上以及工作作風、工作標準、工作細節上深刻剖析原因，尋求增創發展新優勢的思路、辦法和措施，努力做到思想境界有大提升，精神風貌有大轉變，實際工作有大突破。

二、方法步驟

1、征求意見建議。重點是查找發展中、工作中存在的問題和不足。采取座談、走訪、問卷調查、設置征求意見箱、開通網站專欄等多種形式，重點征求以下幾個方面的意見和建議：一是征求本單位干部群眾的意見建議；二是征求各鄉鎮、街道及基層單位的意見建議；三是征求衛生系統上級機關的意見建議；四是征求與衛生系統關系密切的相關部門以及服務對象的意見建議；五是征求曾經在本單位工作過的老領導、老同志的意見建議。把征求到的意見梳理后，向班子成員進行及時反饋，緊密聯系實際認真研究，找準本單位工作中存在的突出問題，并將征求意見情況及時上報區大討論活動領導小組辦公室。

2、深入調研分析。圍繞深入貫徹落實科學發展觀、增創發展新優勢、建設經濟文化強區這一主題，組織開展領導干部調研活動，并撰寫調研文章。根據征求意見和調研情況，針對思想觀念、工作思路、工作作風等方面存在的突出問題，召開領導班子會議，集中研究，分析原因，查找差距，實事求是地擬定整改方案和措施。整改方案和整改措施要突出重點，具體實在，有針對性和可操作性。各單位整改方案，要特別明確如何破解目前遇到的發展難題，確保完成各項目標任務的內容。各單位分析查找的突出問題要形成條目，報區衛生系統大討論活動領導小組辦公室。

3、完善目標措施。各單位要在深入調研分析的基礎上，進一步明確發展目標，突出發展重點，完善發展措施，形成專題報告。相關材料要及時報區衛生系統大討論活動領導小組辦公室。

4、搞好階段總結。第二階段結束后，各單位要認真搞好自查，寫出階段總結，報區衛生系統大討論活動領導小組辦公室。區衛生系統大討論活動領導小組辦公室將派出督導組，對各單位情況進行檢查。

三、幾點要求

1、把握正確導向。要以振奮精神、團結鼓勁、凝聚力量為主，堅持正面教育、自我教育、自我提高，把解決思想問題與解決實際問題統一起來。既要走群眾路線、廣開言路、暢所欲言，又要在解放思想中統一思想；既要開動腦筋、觸動思想，又不要搞人人過關，真正達到找準差距、改進不足、凝心聚力、破解難題、促進工作的目的。

2、堅持領導帶頭。堅持把深入調研、查找問題作為領導干部轉變作風、解決存在問題的重要途徑。黨政領導干部要帶頭調查研究，帶頭查找問題，帶頭到聯系點指導工作，帶頭撰寫調研報告，真正把情況吃透，把問題找準，把思路理清。各單位主要負責同志要做示范、當表率，以自身的思想解放帶動干部群眾的思想解放。

3、堅持邊查邊改。堅持把整改提高貫穿繼續解放思想大討論活動始終，對調研和查找出的問題，當時能夠解決的，要立說立行，馬上整改；一時解決有困難的，也要認真研究措施，并向群眾做好解釋說明，在下一步整改中認真解決。要堅持以人為本，注重關注民生，從群眾最關注、反映最強烈的事情改起，讓群眾看到變化、得到實惠。

4、堅持典型引路。要充分發揮典型的示范、引導、帶動作用，發現、培養、宣傳和推廣典型。既要注重從本單位和衛生系統內部發現培養典型，也要注重學習借鑒其他先進單位的典型經驗；既要注重總結宣傳大討論活動期間的好經驗、好做法，更要注重總結宣傳通過繼續解放思想創新發展舉措、推動工作落實、促進科學發展、增創發展新優勢的典型。通過典型帶動，推動學習教育活動向縱深發展。

5、加強督導檢查。督導組要對深入調研和查找問題工作進行認真督導。各單位領導班子要召開繼續解放思想大討論活動專題民主生活會，區衛生系統大討論活動領導小組辦公室督導組要加強對各級領導班子專題民主生活會的督導。查找問題階段基本結束時，各單位要認真檢查總結這一階段的工作，及時將有關情況報區衛生系統大討論活動領導小組辦公室。