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一、總則

（一）目的。

為建立健全初中畢業生學業考試體育考試安全事件（以下簡稱“安全事件”）應急機制，形成“信息暢通、反應快捷、指揮有力、責任明確”的應急處理制度，有效預防、及時控制和消除安全事件的危害，保障廣大考生和工作人員的身體健康和生命安全，維護初中畢業生學業考試體育考試考場（以下簡稱“考場”）的秩序，特制定本預案。

（二）工作原則。

1.預防為主，常備不懈，把防止、避免安全事件的發生作為主要任務。根據歷年對考場安全事件的預測和分析結果，有針對性地在全市各考場采取預防措施。加強應急機制建設，提高應急處理能力，確保在安全事件出現時，能及時、有序、高效地開展應急處理工作。

2.以人為本、依法規范，堅持把考生和工作人員的身體健康和生命安全放在第一位。堅持依法行政，依法規范應急處理工作，確保政令暢通，有禁則止，把應對安全事件納入制度化。

3.統一領導、分級負責。各級招生考試委員會辦公室（以下簡稱“招考辦”）在同級教育行政部門的統一領導和指揮下，按照各自職責范圍開展考場安全事件應急處理的相關工作。各應考學校負責落實主管教育行政部門制定的各項應急處理措施。

4.及時應對，果斷決策。若遇安全事件發生，各考場應當積極、主動、及時反應，立即會同考場醫務組了解情況、組織處理，把安全事件的危害降到最低限度。

5.尊重科學，依靠群眾，加強合作。加強考場和參考學校工作人員的配備，特別是醫務人員的配備，充分發揮醫務人員在防控安全事件中的作用。加強宣傳教育，發動師生參與群防群控。加強與各方面的聯系和合作，確保各項措施的落實。

6.整合資源，共享信息。各考場應與當地公安、體育、衛生部門保持密徹聯系，發揮當地公共安全應急體系的作用，提高信息化水平，提高抵御安全事件的整體能力。

（三）編制依據。

主要依據《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國體育法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國食品衛生法》《學校體育工作條例》《學校衛生工作條例》《突發公共衛生事件應急條例》和《中小學幼兒園安全管理辦法》等法律法規的規定，結合考場的實際，制定本預案。

（四）適用范圍。

適用于本市各考場及參加體育考試的學校突然發生造成或可能造成影響考生、考場工作人員健康的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒及其他嚴重影響考生和考場工作人員健康的事件。

二、組織機構與職責

（一）市教育局應急機構與職責。

成立市教育局應急處理領導小組，組長由分管學校衛生工作的局領導擔任，副組長由市招考辦主任擔任，成員由市招考辦、市教育局體育衛生藝術教育處和市中小學衛生保健所組成。領導小組下設辦公室，辦公室設在市招考辦，負責開展具體工作。

主要職責：指導和落實各考場的各項安全工作；及時收集各考場的安全信息和防控工作情況，并會同公安、體育、衛生部門分析、研究，提出考場防控安全事件的政策、措施，并組織實施；指導考場加強安全事件防控中的思想政治工作，確保考場秩序的穩定；及時總結和推廣各考場對安全事件防控的經驗和做法，組織有關專家對考場安全事件防控工作提出指導意見；督促、檢查各考場對安全事件防控政策措施落實情況；根據事態對考場考試安排等予以及時調整。

按照“平戰結合”原則，平常時期由辦公室成員負責安全事件防控工作的業務指導；發生安全事件預警時，立即啟動考場安全事件防控工作預案，應急組織機構集中辦公。

（二）各區、縣級市考場應急組織機構與職責。

各區、縣級市考場應結合當地實際，在當地教育局的統一領導下，成立由招考辦“一把手”負責的本地考場安全事件防控工作領導小組，具體負責指揮與落實本轄區內考場安全事件的防控工作。

主要職責：根據本地區考場的實際情況，研究制定安全事件防控工作預案；監測與匯總上報考場安全事件發生情況；檢查督促所轄學校落實安全事件防控措施；總結推廣學校安全事件防控工作的做法與經驗。事件發生時，應根據當地教育局的部署，會同當地公安、體育、衛生部門啟動各自安全事件防控工作預案，并組織協調、督促檢查所轄學校落實安全防控措施。

1.場地器材安全。

（1）各考場要按體育考試項目，準備場地器材。

（2）各考場在每場考試前，對場地器材進行安全檢查。

（3）各考場設一名副主考，負責安全監督，及時糾正考場安全問題。

2.特殊考生醫務審查。

（1）各考場組織業務良好、責任心強的醫務人員對特殊考生進行醫務審查，指定一名具有主治醫師以上資格的醫生負責醫務審查并簽署醫務審查結果。

（2）配備相應的場地器材對特殊考生進行醫務審查。

（3）特殊考生的醫務審查，按當年體育考試方案中特殊考生的體育考試規定醫務審查條件進行。

3.考場醫務準備。

（1）警示：在考場張貼安全警示，“考生在體育考試期間，如有突然出現身體不適或損傷，應馬上報告學校帶隊教師，教師立即報告考場醫療救護站，甄別是否能繼續考試，如果不能，由地方招考辦審核，辦理緩考或免考手續。”

（2）飲水點與衛生間：考場配備合理的飲水點，張貼衛生間標志。

（3）醫療救護站：考場設立醫療救護站，配備醫務人員值班，及時為考生的損傷進行現場處理，如現場不能處理，及時報告主考，送醫院處理。

（4）交通工具：在體育考試期間，各考場要配備汽車和值班司機，應對突發事件。

（5）應急處理措施：各考場對突發事件發生或上報前，必須采取應急處理措施，控制意外事故的事態發展，穩定考場秩序。

4.考試期間遇異常天氣。

在體育考試期間遇異常天氣，根據氣象臺公布氣象情況，作出應急響應。

（1）遇氣象臺懸掛黑色暴雨預警信號時，屬于全市范圍內受影響的，由市教育局發出停考指令，通過電臺、電視臺等新聞媒體告知全體考生。

（2）遇氣象臺懸掛黑色暴雨預警信號時，屬于局部地區受影響的，由當地區、縣級市教育局報告市招考辦，經同意后對本區、縣級市發出停考指令，通過電臺、電視臺等新聞媒體告知全體考生。

（3）因天氣原因造成部分地區的考生在赴考途中安全受影響的，由當地區、縣級市教育局報市招考辦，經同意后對受影響地區的考生發出停考指令。

（4）如在宣布停考后，有考生和考務工作人員已到達考場的，由考場作出妥善安排，以保障考生和考務工作人員的人身安全。

（5）關于恢復體育考試的時間，由市招考辦根據天氣情況作出安排決定。對恢復體育考試的組織管理等問題由各區、縣級市教育局視其實際情況作出決定。

（6）體育考試的前一天、考試期間及因停考而需要恢復考試期間，各區、縣級市招考辦主任或教育局基教（中教）科長、考場主考的手機必須全天候處于開機狀態，以便及時接收考試的有關信息。

（三）應考學校安全事件應急組織機構與職責。

應考學校成立由學校“一把手”負責的安全事件防控工作領導小組，具體負責落實應考學校的安全事件防控工作。

主要職責：根據上級教育行政部門和當地教育行政部門、招考辦的安全事件防控工作預案，制定本校的安全事件工作預案。建立健全安全事件防控責任制度，并將責任分解到部門、落實到人；檢查學校各部門認真落實安全事件防控措施。

1.對考生進行安全教育，組織校醫對考生進行安全專題輔導。

2.對考生進行考場紀律教育。

3.參考學校及帶隊教師須關注考生臨考前的安全狀況。

（1）學校要做好學生健康篩查工作，組織學生進行體檢，注意考生的急、慢性疾病，傳染病接觸等病史。

（2）學校要按照當年體育考試方案，組織特殊考生參加醫務審查工作。

（3）注意考生臨考前的身體不適或傷病情況，不適宜參加體育考試的，不得勉強與隱瞞。

（4）督促考生做好準備運動。

（5）提醒考生不宜空腹或過飽參加體育考試，適當補充水分。

三、考生注意事項

（一）遵守考場紀律、注意個人衛生。

1.遵守考場紀律。

（1）攜學生證、身份證和《體育考試成績登記卡》參加考試。

（2）服從檢錄安排，參加相應體育項目的考試。

（3）遵守考場紀律，保持考場（運動場）的秩序，防止發生意外事故。

2.注意個人衛生。

（1）提高對體育考試意義的認識，掌握自己考試項目的技術要求和注意事項，充分發揮運動水平。

（2）考前合理進行運動訓練和活動，防止疲勞和創傷。

（3）注意休息，保證睡眠時間，以良好狀態參加體育考試。

（4）注意飲食衛生，保證有良好的體力參加體育考試。

（5）體育考試前后要做好準備運動，防止運動創傷發生。

（6）穿合適運動服、鞋參加相應體育項目的考試。

（二）考生有以下情況，由本人根據有關規定提出免考或擇考申請。

1.患有各種嚴重疾病的考生，根據有關規定辦理免考。如：器質性心血管疾病（先天性心臟病、風濕性心臟病、心肌炎、高血壓）、結核病、支氣管擴張、哮喘、癲癇、急慢性肝炎、急慢性腎炎、各種惡性腫瘤、結締組織疾病、精神病、類風濕病、慢性骨髓炎、造血系統疾病（缺鐵性貧血血紅蛋白男低于91克/升、女低于84克/升）、內分泌疾病、糖尿病和近期進行的各種外科手術恢復期等。

2.殘疾包括：肢體殘疾、視力殘疾、聽力殘疾、言語殘疾、智力殘疾、精神殘疾，可申請免考或擇考。

3.各種發育異常，如侏儒癥、巨人癥，可申請免考或擇考體育。

4.營養不良小于或等于Ⅰ度，可申請擇考或參加正常的考試；小于或等于Ⅱ度可申請免考或擇考。

5.肥胖大于或等于Ⅰ度，可申請擇考或參加正常的考試；大于或等于Ⅱ度，可申請免考或擇考。

6.畸形如脊柱彎曲、雞胸、0型腿、X型腿大于或等于Ⅰ度，可申請擇考或參加正常的考試；大于或等于Ⅱ度，可申請免考或擇考。

（三）考生有以下情況的，由本人根據有關規定提出緩考申請。在緩考期間仍未痊愈，可根據當時的情況，作擇考或免考處理。

1.在考試前或考試期間，臨時患有嚴重傷病，如外傷等其他疾病。

2.考生參加體育考試前或體育考試期間，有發熱、腹瀉、腹痛、嘔吐、頭疼、頭暈、胸悶、抽筋、肌肉拉傷、皮疹、痛經等情況，要及時報告領隊、教師及隨隊醫務人員，及時進行相應的處理。

四、應急響應

（一）響應。

根據安全事件的可控性、危害程度，影響范圍和潛在公共危機，各考場作相應的響應。

（二）指揮與協調。

各考場啟動安全事件防控工作預案，由應急組織機構協助各級教育行政部門處理安全事件。

五、后期處理

（一）善后處理。

對救治患者和應急處理的資金使用情況進行審核并報告財務部門。對參與安全事件應急處理的有關人員，給予適當的補貼和保健津貼；對有貢獻人員給予表彰與獎勵；對因參與安全事件處理工作致病、致殘、致死人員，按照國家有關規定，給予相應的補助和撫恤。

（二）社會救助。

按照有關規定，做好因安全事件致病的貧困師生員工的醫療救助工作，確保得到及時救治，并爭取社會救助。

（三）調查和總結。

應急處理工作完成后，各招考辦應對各考場的應急處理工作進行調查總結，書面報告上級教育行政部門。對較嚴重的安全突發事件，由市招考辦對全市的安全事件應急處理情況進行匯總、總結，書面報告上級教育行政部門及市委、市政府。

六、防控措施

（一）宣傳教育。

開展多種形式的防控安全事件的宣傳教育，增強考生和考場工作人員安全意識和自我保護能力，利用家長會、家長學校等形式，向家長宣傳防控安全事件的常識和工作要求，以取得各方面人員的配合和支持。

（二）預防措施。

學校加強組織學生體檢及建立健全學生健康檔案工作；按照國家要求上好體育課和安排好學生課外1小時體育鍛煉活動，科學指導學生開展體育運動鍛煉；上好健康教育課，培養學生良好的衛生習慣；實施《國家學生體質健康標準》評價，指導學校體育教育工作的開展。

（三）督導檢查。

各招考辦要加強對考場和參考學校的安全事件防控工作的督導和檢查，考場和參考學校要經常進行自查，發現問題及時進行整改。