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政府發展循環經濟試點方案

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循環經濟是一種以資源的高效利用和循環利用為核心,以“減量化、再利用、資源化、無害化”為原則,以低消耗、低排放、高效率為基本特征的可持續發展的經濟增長模式,可以更有效地利用資源和保護環境,以盡可能小的資源消耗和環境成本,獲得盡可能大的經濟效益和社會效益,從而使經濟系統與自然生態系統的物質循環過程相互和諧,促進資源循環利用?!?”是*調整優化經濟結構,緩解資源瓶頸對經濟發展制約的關鍵時期,為實現市委、市政府提出的把*市建設成“資源節約型、環境友好型城市”的發展目標,按照科學發展觀和國家、省的有關要求,結合我市實際,制定本實施方案。

一、指導思想、試點目標和具體指標

(一)指導思想。牢固樹立科學發展觀,認真貫徹落實可持續發展戰略,加大經濟結構調整力度,加快轉變經濟增長方式,提高資源、能源利用效率,以構筑產業、園區、企業三位一體的工業經濟循環為主導,以清潔生產和節約能源為切入點,全面推進循環經濟發展,建立健全循環經濟法規體系、科技支持體系、運行體系和監督體系,實施振興傳統工業基地發展戰略,努力構建資源循環型經濟發展模式,建設節約型社會,實現經濟、環境與社會協調發展。

(二)試點目標。到2010年,建立起較為完善的循環經濟運行管理機制、政策規章體系;形成具有循環經濟特征的產業體系和消費體系;經濟結構趨向合理,經濟增長方式得到根本轉變;經濟運行質量和效益顯著提高,力爭重點行業和重點企業的資源、能源利用效率有較大幅度提高,廢棄物排放量顯著削減;形成若干個具有較高資源生產率、較低污染排放率的清潔生產企業;建成重點領域資源回收利用體系和危險物處置體系;為我市初步建立資源消耗低、環境污染小、經濟效益好的資源節約型社會奠定基礎,加快實現生態*。

(三)具體指標。到2010年末,全市實現如下各項指標:

節能目標:萬元國內生產總值綜合能耗0.76噸標準煤,比*年末下降20%,年均下降4.5%;城鎮新建民用建筑實現節能50%的目標。

節水目標:萬元國內生產總值取水量到65立方米以下,規模以上工業企業用水重復利用率達到65%以上;農業灌溉水平均有效利用系數0.54,農業灌溉畝均用水量為790立方米,建筑建造和使用過程中的節水率在*年的基礎上下降20%。

污染控制目標:重點工業企業廢水排放穩定達標率100%,工業固體廢物處置利用率>95%,危險廢物安全處置率100%,生活垃圾無害化處理率≥85%;城市生活污水處理率≥80%,單位GDP的SO2(二氧化硫)排放強度≤1.9千克/萬元,單位GDP的COD(化學耗氧量)排放強度≤0.92千克/萬元。

新型建筑材料目標:水泥散裝率實現23.5%;建筑節能材料使用率不低于60%;新型墻體材料達9.2億塊標準磚,城鎮新型建筑墻體材料產量占建筑墻體材料總產量比例超過90%。

再生資源目標:主要再生資源回收利用量提高65%;建成的污水處理廠運行負荷達80%,城市中水回用率達30%。

生態保護目標:全市清潔生產企業達50家,推出50項污染治理效果明顯的典型,建成3個符合循環經濟發展要求的生態工業園區。

二、主要任務

(一)加大產業、產品結構調整力度

1、調整產業結構。走新型工業化道路,初步實現資源型城市經濟轉型。根據我市“*”規劃,轉變經濟增長方式,把發展循環經濟同全市產業結構戰略性調整結合起來,加快建設資源節約型產業體系。精細發展第一產業,優化發展第二產業,加快發展第三產業。大力改造傳統工業,嚴格控制資源消耗規模,加快淘汰能耗高、污染大、效益差的落后工藝設備。

2、調整產品結構。大力發展家電、機械裝備、電子信息、醫藥、汽車配件、新型顯示器、照明及燈具、新型五金制品等資源節約型工業。

3、推廣農業清潔生產模式。促進無公害化農業、生態農業發展,加強生態示范村的建設。加快發展農副產品加工業和農業資源綜合利用等農業清潔生產模式,提高農業資源利用效率,實現農業生產的良性循環。

4、制定發展循環經濟的產業政策。根據國家、省、市國民經濟發展規劃、產業結構調整指導目錄以及重點行業的產業政策,盡快制定符合我市實際的產業發展指導目錄及準入標準,加快產業組織結構調整,提高資源消耗大、污染嚴重產業產品的市場準入門檻,限制和淘汰浪費資源、污染環境的落后工藝、技術、產品和設備。同時,加強政策導向,鼓勵提高資源節約型產業集中度,鼓勵資源節約型企業間的聯合重組,發展和壯大規模經濟。

(二)加強管理,推進全社會節約能源

1、抓好重點行業和重點企業節能工作。加強對發電、有色金屬、建材、紡織印染、塑料等重點耗能行業和年耗能10000噸標準煤以上的216家重點用能單位的跟蹤指導,做好能源審計,落實節能降耗目標和措施,推行節能協議。制定重點產品單位能耗和主要用能設備能效限額,規范用能行為。推廣應用、組織實施一批先進適用技術。

2、推進建筑節能。統籌市政和城鄉建設,城鎮新建民用建筑執行節能50%標準,有條件的城區試行節能65%設計標準,積極采用新型節能的建筑體系,推廣應用高性能、低能耗、可再生循環利用的建筑材料和產品。鼓勵采用熱電冷聯供技術、變頻調速技術,完成城市節能型照明體系建設。

3、指導商業和民用節能。在公用設施、辦公和商務樓宇推廣分布式供能系統,推行生活節能,鼓勵采用綠色照明產品和節能型家電。公共建筑夏季空調室溫設置不低于26℃。

4、推動交通運輸節能。加速淘汰老舊汽車和落后農業機械,推進集約化運營。建立節能型公共交通系統,推廣天然氣汽車,鼓勵購買使用低油耗汽車。

5、實施政府機構節能。各級黨政機關要帶頭節能,重點實施建筑物及空調、照明系統節能改造,推行節約型公務行為,推廣使用高效節能產品,實行“綠色采購”,打造節約型機關。

6、加快節能服務體系建設。實行合同能源管理和節能投資擔保體制,為企業實施節能改造提供診斷、設計、融資、改造、運行管理一條龍服務。推行綜合資源規劃、電力需求側管理和能源審計等機制。

(三)建設節水型社會

1、建立健全節水調控機制。建立以水權、水市場為基礎的水資源管理體制,形成以經濟手段為主的節水調控機制。建立清潔生產、循環利用、達標排放的工業用水體系,提高水資源利用效率和效益。建立健全用水定額和用水指標控制制度,促進水資源高效可持續利用。

2、建設節水型工業。對年用水量20萬立方米以上重點用水單位進行跟蹤指導,加大對工業用水回收處理和重復利用設施的投入,擴大再生水使用范圍。在陶瓷等行業實現廢水“零排放”,并逐步延伸到其他工業生產領域。實行用水定額管理制度,加強節水技術改造、水資源的綜合利用,推廣一水多用、循環利用。

3、加強城市節水建設。加快城市供水管網改造,自來水管網漏失率控制在9.6%以下。推廣市政設施中水回用系統,新建的居民小區鼓勵開發分質供水系統,已建居民小區鼓勵建設中水回用系統。推進雨水積蓄利用。推廣應用節水型器具和設備。

4、發展高效節水農業。調整農作物的種植結構和布局,鼓勵綜合節水措施和精確灌溉,開展農業末級渠系節水改造,推廣旱作農業技術,發展旱作節水農業,擴大節能作物品種和種植面積,在人工草地、林場推廣中水灌溉系統。

5、建立科學的水價制度。實行用水定額管理、超額累進加價制度。核定用戶用水量,超額用水實行階梯式水價。對于浪費水資源行為,按照水資源浪費數量實行懲罰性水價。合理確定回用水價格,對經營中水和使用中水給予優惠政策,鼓勵全社會和各企事業單位廣泛使用中水,使達到回用標準的中水得到有效利用。

6、強化對水資源的管理。規范水權交易價格,實行有償轉讓。提高水資源費征收標準,實施地下水保護行動,建立全市取水遠程實時監測網絡系統。加強新、改、擴建項目的取水許可審批和水資源論證。加大水污染防治力度,做好水源地環境保護工作,確保城鄉飲用水安全。

(四)推進原材料節約

1、加強原材料消耗管理。重點對陶瓷、建材、機械、紡織等重點行業的原材料消耗進行深化管理,科學配料,降低工藝過程消耗。大型公共基礎設施在滿足功能需要、安全可靠的前提下,努力做到簡潔實用、減少原材料消耗。嚴格資源型產業項目的審批、核準制度。

2、節約木材,開發各種代用材料。發展功能替代型產品,推廣以塑代木技術,開發其他代用材料。加大“次小薪材”在建筑裝飾材料生產領域中的應用力度,加強對廢舊木材的回收和利用。

3、節約包裝材料。引導生產企業設計時優先考慮簡約化、輕質化,壓縮實用性材料消耗,以便回收并盡量減少包裝物在整個生命周期內的環境影響。鼓勵商場、超市、便利店設立包裝物回收網點,以各種消費優惠形式鼓勵消費者將包裝物送至回收網點。逐步減少塑料包裝物的使用。

(五)強化節約和集約利用土地資源

1、建立科學用地機制。嚴格執行土地利用總體規劃,實行土地用途管制。完善耕地保護制度,加強耕地保護,實現耕地占補平衡。除省及以上部門立項的交通、能源等獨立選址的基礎建設項目外,禁止占用基本農田??刂苿e墅建設用地供應,推動工業房地產市場的建設。制定土地節約集約利用指標體系,科學合理制定土地供應計劃,按照國家供地政策和用地強度標準供地,進行存量用地挖潛。加強地下空間和礦產資源的規劃、利用和管理。做好地質災害防治工作。優化用地結構和布局,進行農村居民點整理,實現城鄉的統籌發展。積極開展土地開發整理復墾,加強農業基礎設施建設。構建城市綠色空間生態網絡,完善城市生態系統機構,進行生態環境保護。加強巡查力度,杜絕違法用地。

2、規范土地市場建設。按照“有償有序、總量平衡、結構優化、集約高效”的原則,推進國有土地一級市場的規范化,經營性用地全部實行“招投標、拍賣、掛牌”,強化二級市場的組織管理,規范土地估價機構,加強評估監督管理;加強對集體建設用地流轉管理。

(六)全面提升資源綜合利用水平

1、合理利用“三廢”資源。對企業生產過程中產生的廢渣、廢水、廢氣、余壓余熱等進行回收和合理利用,推動不同行業的企業通過產業鏈的延伸,實現廢棄物的循環利用,充分發揮陶瓷、建材、電力等行業對廢棄物的消化功能,實現廢棄物的最大資源化,實現“三廢”綜合利用產業化。

2、加強工業和建筑業廢棄物的綜合利用。重點抓好尾廢渣、粉煤灰等大宗固體廢棄物和脫硫產物的綜合利用;推進冶金和化工廢渣及有機廢水綜合利用;加強建筑渣土和建設工程廢棄物的管理和綜合利用。

3、推行農業廢棄物資源化利用和農資節約。優化畜禽養殖布局,鼓勵發展有機肥,推行生物技術開發和應用,推廣農膜回收技術。

4、實施生活垃圾分類收集和分類處置。建立回收、交投、分揀和加工利用的廢品回收利用網絡,推進生活垃圾生物轉化、能源轉化利用,提升無害化水平。

5、加強可再生能源的回收和再生利用。倡導綠色消費,鼓勵節約使用生活用品,少用一次性物品。以廢紙、廢塑料、廢舊輪胎、廢舊家電、廢電子產品、廢金屬及包裝物為重點,建立和完善再生資源回收、拆解利用以及無害化處理系統,實行廢舊物資回收利用工作的統一規劃、合理布局、集中管理,通過市場運作方式,建立集回收點、分揀站和再生資源深加工于一體的網絡體系。

(七)開展清潔生產

1、開展持續清潔生產工作。已開展清潔生產企業,要加快清潔生產中高費項目的實施進度,中高費方案實施率達到70%以上。力爭培植出20—30個達到國內同類企業先進水平的高標準、規范化的清潔生產企業。

2、拓展推行清潔生產領域。除繼續在工業企業中開展清潔生產審核外,將在農業、建筑、餐飲娛樂服務業等領域推行清潔生產。

3、實施強制清潔生產審核制度。對使用有毒、有害原料進行生產或在生產中排放有毒、有害物質的企業,實施強制清潔生產審核。

4、提倡使用國際標準。鼓勵有條件的企業在自愿的基礎上,開展ISO14000環境管理體系認證,促進企業不斷提高清潔生產水平。

(八)發展生態型農業

1、發展特色農業。重點發展無公害蔬菜等生產基地,提高農產品精深加工能力。

2、控制農業污染源。實現資源性投入品的減量化。實施化肥減量與精量使用,盡可能用生物農藥替代化學農藥,以高效無害化配方飼料,降低“畜產公害”,以可降解農用薄膜替代不可降解的塑料薄膜。

3、促進農業產業化經營。加快農業生產經營及廢棄物利用的專業化和規?;?促進農村企業間循環和區域間循環。建成無害禽肉生產加工基地、水產品養殖基地、環保型畜禽養殖基地、食用菌生產基地,建設畜禽糞有機肥處理中心,便于畜禽糞的集中收集、處理和利用。推廣使用畜禽糞有機肥料,將畜禽糞便作為優質的有機肥料進行資源化利用。

(九)加快開發和推廣應用循環經濟技術

1、提高自主創新能力,開發循環經濟適用技術。加強政策引導,鼓勵企業自主創新,重點開發資源節約與綜合利用技術、能源節約和替代技術、能量梯級利用技術、廢物綜合利用技術、循環經濟發展中延長產業鏈和相關產業鏈接技術、“零排放”技術、有毒有害原材料替代技術、可回收利用材料和回收處理技術、綠色再制造技術以及新能源和可再生能源開發利用技術等。

2、引進高新技術,提升循環經濟水平。運用高新技術和先進適用技術改造傳統產業,促進產業結構優化升級,提高產業的整體技術裝備水平。推廣應用先進高效的節約和替代技術、綜合利用技術及新能源和可再生能源利用技術。積極采用國家推廣的資源節約綜合利用技術。

(十)努力營造社會發展循環經濟的良好氛圍

1、營造發展循環經濟社會環境。積極倡導綠色生活方式和文明消費、適度消費和循環消費,鼓勵節約使用和循環使用,改變透支資源的生活和消費方式。大力宣傳節約資源的先進典型,揭露和曝光浪費資源、嚴重污染環境的行為和現象,營造出全社會參與循環經濟發展的良好態勢。

2、加強宣傳教育工作。認真組織開展節能宣傳周、節水宣傳周以及世界水日、土地日、環境日等宣傳活動。將循環經濟內容納入全市中小學教育、高等教育、職業教育和技術培訓體系。

3、組建專業隊伍。對企事業單位負責人、管理人員和執法監督、檢測人員進行培訓,建立一支由企業經營者、行業專家、技術人員和審核人員組成的循環經濟工作專業隊伍。

4、抓好試點單位建設。落實*工業園區、西樵紡織產業示范基地、*穩德福無紡布有限公司等省級循環經濟試點單位組織實施工作,各區要積極行動起來,大力開展循環經濟試點工作。積極參與我省“雙千節能行動”,通過加強對千家重點耗能企業的節能管理,“*”期間實現節能1000多萬噸標準煤(即千家企業實現節能千萬噸標煤),其中我市216家重點耗能企業到“*”期末節能140.46萬噸標準煤。

三、加強組織領導

(一)成立領導小組。市政府成立*市循環經濟工作領導小組,領導小組辦公室設在市經貿局,負責領導小組的日常工作。領導小組的主要職責是:組織編制全市循環經濟發展規劃,起草并制定發展循環經濟政策法規,指導和協調全市發展循環經濟工作,落實有關政策及資金,確保規劃目標的實現。

(二)各成員單位職責

市經貿局負責全面工作,重點做好組織貫徹落實產業政策、制定工業發展規劃、提出工業經濟結構調整目標或政策、實施重點技術改造項目、限制和淘汰落后的生產工藝及產品設備、再生資源利用、節能、節水、綜合利用、清潔生產、再生資源回收體系建設的指導和監督等推進可持續發展戰略;

市發展和改革局負責將發展循環經濟納入國民經濟發展規劃、推進產業結構調整;

市科技局負責提高全市自主創新能力、循環經濟連接技術研究開發和推廣應用;

市國土資源局負責對礦產資源開發、開采、復墾的管理、土地資源合理利用監督、規范土地市場建設;

市建設局負責制定建筑節能規劃并組織實施;

市農業局負責發展生態農業、引導農業產業結構調整、推廣農業清潔生產、提高農業用水效率、廢棄物質資源化、木材替代產品技術開發利用、拓展“次小薪材”應用領域以及廢舊木材回收利用;

市水利局負責加強水資源管理,按照行業用水定額核定用水量,保護水資源;

市質監局負責有關標準執行情況的監督檢查,嚴禁無制造許可證的特種設備進入市場,強化計量器具的監督管理;

市財政局負責確保發展循環經濟財政資金的落實;

市國稅局、市地稅局負責落實國家發展循環經濟的稅收優惠政策;

市環保局負責對全市重點建設工程項目實施環境管理以及全市自然生態保護、飲用水源保護工作,監督對生態環境有影響的資源開發活動和生態破壞的恢復工作;

市統計局負責萬元國內生產總值綜合能耗的統計;

市物價局負責建立有利于循環經濟發展的價格政策體系;

市法制局負責發展循環經濟規范性文件的審核工作;

市委宣傳部、市委黨校、市教育局、*傳媒集團負責宣傳教育工作,倡導綠色消費,鼓勵節約和循環使用行為,營造發展循環經濟良好氛圍。

四、保障措施

(一)建立健全全市循環經濟運行機制,加強領導,制定政策,形成發展循環經濟保障體系。一是建立市政府發展循環經濟聯席會議制度。由市經貿局負責組織協調,牽頭建立由有關部門組成的循環經濟工作聯席會議制度,加強指導、協調和監督檢查,形成分工負責、共同推進機制。二是完善發展循環經濟組織體系。各有關部門、各區政府、各資產經營公司及企業要加強對循環經濟發展工作的組織領導,確定專門機構和專人負責,做到層層有責任,逐級抓落實,形成發展循環經濟運行機制。三是研究制定發展循環經濟相關規劃、政策和措施。樹立科學發展觀,貫徹落實可持續發展戰略,根據“*”規劃,研究制定符合我市實際的《*市發展循環經濟規劃綱要》等相關規劃及政策,形成發展循環經濟政策保障體系。四是市區兩級政府設立專項基金,用于扶持、推動發展循環經濟工作及獎勵在工作中有突出貢獻的單位和個人。

(二)增強全社會發展循環經濟意識,建設節約型社會不斷提高全民的資源憂患意識和節約意識,增強緊迫感和責任感,樹立可持續的消費觀,努力建設資源節約型社會,促進經濟社會可持續發展。一是全面客觀認識我市的資源狀況,深刻理解發展循環經濟對經濟發展、生態環境的支撐作用和制約作用;反映和正視資源開發利用中存在的主要問題。二是大力宣傳發展循環經濟在資源型城市轉型中的重要作用和戰略意義,突出宣傳國家有關發展循環經濟的方針政策、法律法規、標準和主要措施,介紹國內外推動循環經濟發展的新機制和有效做法。各新聞媒體要加大宣傳力度,積極倡導綠色生活方式、文明消費和循環消費,宣傳節約資源的先進典型,揭露和曝光浪費資源、嚴重污染環境的行為和現象。三是把推動循環經濟發展作為重要內容,進一步加大宣傳教育力度,開展多種形式的宣傳培訓活動。積極開展循環經濟和建立節約型社會的研討和交流。

(三)完善推行清潔生產運行機制,強化管理,加大服務力度,根據《清潔生產促進法》、《清潔生產審核暫行辦法》,全面推進清潔生產工作。一是大力推廣清潔生產技術和工藝,支持清潔生產技術開發、示范和推廣工作,加大以清潔生產為主要內容的技術改造力度,積極發展和培育污染小、消耗低、效益高的支柱產業和特色產業,積極引導和鼓勵企業開發應用先進的清潔生產技術和產品,促進循環經濟和環保產業的發展。二是嚴格資源消耗型項目審批,防范引進和建設嚴重污染企業,進一步淘汰高能耗、高物耗、嚴重污染環境及落后的技術、工藝和設備。對嚴重浪費資源、產品質量低劣、污染環境、不具備安全生產條件的廠礦企業,要嚴格按照國家規定的期限依法實施關閉,保障人民群眾身體健康和生命安全。三是實施強制清潔生產審核制度。根據國家《清潔生產審核暫行辦法》,對于使用有毒、有害原料進行生產或在生產中排放有毒、有害物質的企業,配合省級環境保護行政主管部門實施強制清潔生產審核。每年公布實施強制清潔生產企業名單,對拒不實施清潔生產審核或雖經審核但不如實報告審核結果的,按照《清潔生產促進法》予以處罰。四是建立市清潔生產促進中心。以市清潔生產中心為支撐點,積極組織和支持建立清潔生產信息系統和技術咨詢服務體系,充分發揮市清潔生產中心作用,統籌協調行業協會、科研單位、大專院校技術服務及信息交流,為企業開展清潔生產提供服務。五是開展創建清潔生產先進企業活動。在全市工業、農業、建筑業及服務行業,樹立20家清潔生產先進企業,帶動全市推行清潔生產促進工作。

(四)加強節能降耗管理工作,提高能源利用效率,緩解能源供應壓力。一是依法行政,加強能源監督管理工作。根據《節約能源法》、國家《節能中長期專項規劃》、《能效標識管理辦法》、《節約用電管理辦法》以及《廣東省節約能源條例》等法律法規,加大節能行政執法監察力度,加強節能監測隊伍和能力建設,加強重點用能單位和項目設計單位的監督管理及能源消費和利用狀況的統計,規范和建立重點用能單位能源產生、利用、消耗報告制度,督促用能單位采取措施節能增效,依法淘汰能耗高的用能產品、用能設備和生產工藝。二是推行能效標識管理、合同能源管理、電力需求側管理和節能信息傳播等新的能源管理機制,抓好節能新產品、新技術、新設備的推廣應用工作,發展節能技術服務體系。三是研究制定切實可行的節能規劃和重點行業能耗定額,完善節能基礎工作。四是推動企業開展TOC管理,為實現節能降耗積極引導企業開展計量體系認證及有效的計量管理和計量標準管理程序,使企業在生產上用數字化實現節能降耗。

(五)落實國家扶持政策,鼓勵和引導企業開展資源綜合利用,提高資源利用效率。一是加強對冶金、電力、煤炭、建材、印染等廢棄物產生量大、污染重的重點企業的管理,提高廢渣、廢水、廢氣的綜合利用率,降低廢棄物最終處置量。二是健全完善環境和資源綜合利用報表制度,定期分析和通報全市環境和資源綜合利用情況。三是積極利用國家優惠政策,調動企業積極性。繼續做好資源綜合利用產品(項目)認定工作,積極落實國家資源綜合利用政策,引導企業探索利用粉煤灰、陶瓷廢料等開發生產新型建筑材料,進一步提高資源綜合利用效率。四是進一步加強對已認定綜合利用企業的管理。對已認定綜合利用企業進行定期或不定期的監督檢查,確認產品是否符合國家關于廢渣摻量達30%以上等有關政策要求,確保國家政策落到實處,防止企業騙取稅收優惠。

(六)加快循環經濟技術應用和推廣,加大結構調整和技術改造力度,爭取政策支持。一是建立以企業為主體的循環經濟技術創新體系,加快科技成果轉化。引進國內外先進的循環經濟技術,推廣應用先進、成熟新技術、新工藝、新設備、新材料,組織開展原材料、水等載能體的節約和替代技術的開發和推廣應用。二是加大以循環經濟為主要內容的結構調整和技術改造力度。從體制、政策、機制、投入等方面采取有力措施,鼓勵發展資源消耗低、附加值高的第三產業和高新技術產業,重點發展旅游業和服務業。加快用高新技術和先進適用技術改造傳統產業,不斷增強高效利用資源和保護環境的能力。三是充分利用國家政策,爭取資金支持。為做好資源節約和污染治理工作,國家發展改革委將利用國債資金組織實施一批環保、節能、節水、綜合利用重大項目和示范項目以及現役火電廠脫硫設施建設項目。全市各部門應通力合作,積極組織企業做好項目申報及篩選工作,幫助企業爭取獲得國家資金支持,爭取享受有關優惠政策,加快我市傳統工業的振興步伐。

(七)抓好循環經濟試點的實施,促進循環經濟全面發展。一是要組織好國家、省、市循環經濟試點建設工作。*區三個單位已被列入省發展循環經濟試點單位,禪城區的聯達紡織實業有限公司、小西灣固體廢物處理中心和順德區的順德工業園區C區、沃德森木業有限公司等以及各區條件成熟的企業也要開展循環經濟的試點工作。發展循環經濟是一項綜合性工作,涉及到經濟、社會發展方方面面,各有關部門要積極支持此項工作,并幫助組織實施。二是通過試點運行,總結經驗,促進各重點企業、重點領域、行政區域提出切合本單位實際的循環經濟發展模式,提出按循環經濟模式規劃、建設和企業改造以及行政區域發展的基本思路,制定和完善促進循環經濟發展的相關政策,樹立循環經濟的先進典型,為加快推動循環經濟全面發展提供示范和借鑒。三是積極推薦符合條件的工業園區和企業申報國家、省循環經濟試點單位,爭取國家、省的優惠政策支持。

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