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根據河府辦[*]6號文《轉發*市造林滅荒工程實施方案的通知》,結合我縣實際,編制我縣造林滅荒工程實施方案,并以此作為施工工程管理,造林成效驗收的依據。
一、目的意義
*縣造林滅荒工程是我縣進一步落實科學發展觀,打造“后發*”的重要舉措,是一項優化生態環境,打造綠色*、推進林業生態縣建設的民心工程,對于提高我縣森林覆蓋率,保護東江水源水質,改善人居環境,促進經濟社會持續健康發展具有重要意義。
二、實施方案的依據和原則
(一)依據
1、《*年*縣森林資源二類調查結果》
2、《*市創建林業生態縣實施方案》
3、*年8月全市林業工作會議精神,3年內消滅無林地。
(二)主要原則
1、堅持實事求是,因地制宜,適地適樹的原則。
2、實行分類造林的原則,凡是生態公益林范圍內的無林地選擇水源林造林類型,多樹種營造;凡是商品林地范圍內的無林地選擇豐產林造林類型,提高林地產值。
3、堅持突出重點,以點帶面,循序漸進的原則,由易到難,有計劃有步驟進行造林滅荒。
4、生態優先的原則。
三、目的和任務
目標是通過3年時間,將*縣范圍內所有的荒山、跡地等無林地基本種上樹,保存率達90%以上。規劃造林工程的總面積13.9萬畝,其中,商品林地造林面積9.5萬畝,生態公益林地造林面積4.4萬畝,用3年時間將全縣無林地種上樹,完成滅荒任務。第一年(*年)完成6萬畝,第二年(*年)完成4萬畝,第三年(2009年)完成3.8萬畝。(見附表二)
四、投資概算
根據我縣的實際情況,造林滅荒以兩種造林方式為主,即生態公益林地內的林地以水源林造林方式進行,畝投資約300元(含一年的施肥撫育);商品林地內的無林地以豐產林造林方式進行,充分吸納民間資金解決資金難的問題,畝投資約575元。
1、水源林類型:43993.5畝×300元/畝=1319.8(萬元)
2、豐產林類型:95007.5畝×575元/畝=5462.93(萬元)
總投資為6782.73萬元。
五、實施措施
(一)各鎮政府要把造林綠化滅荒工作作為改善投資環境,實施可持續發展戰略的重要工作來抓,并同社會主義新農村建設和創建林業生態縣、綠色小康縣建設緊密地結合起來。鎮政府主要領導要親自抓,分管領導具體抓,實行造林滅荒工作責任制,層層簽訂責任狀,落實責任,確保工程順利實施,并將此項工作列入年度考核內容。
(二)多渠道籌資,加大投入。在生態公益林營造水源林43993.5畝(以300元/畝計),大約需1319.8萬元,解決辦法:爭取省支持解決60%(含水源林、綠色通道、生物防火林帶、林分改造等建設資金);除省每年安排的東江水源林建設資金外,不足部分由縣財政、鎮及群眾自籌解決;豐產林造林則以市場為導向,加大招商引資力度,充分吸納外資和民間資金來解決。
(三)講究科學,注重效益。認真落實科學發展觀,在總體規劃的指導下,制訂出符合本縣實際的造林滅荒實施方案,嚴格按技術設計要求造林施工,提高造林的科技含量和質量。
(四)做好造林滅荒的服務工作。林業部門組織足夠技術力量,搞好服務工作,及早做好規劃設計、培育和供應優質苗木,嚴格把好備耕、種植、施肥關,發現問題及時糾正,保證造林滅荒的質量,做到造一片、成一片、發揮效益一片、群眾滿意一片。