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為進一步強化全局干部職工的科學發展意識，提高國土資源科學管理水平，更好地服務全縣經濟建設大局，按照縣委《關于開展深入學習實踐科學發展觀(第二批)的實施方案》的要求，結合全局行風作風和黨風廉政建設活動的開展，經局黨組研究，就我局開展深入學習實踐科學發展觀活動提出如下方案：

一、指導思想和目標要求

堅持以黨的*大精神為指導，以“干部作風建設年”為契機，以“保護資源，保障發展，構建國土資源管理新機制”為主題，以“積極主動服務、嚴格規范管理、務實創新突破”為載體，以“黨員干部受教育，管理能力上水平，制度建設見成效，人民群眾得實惠”為目標，嚴格按照縣委的有關要求和規定的方法步驟，扎實開展學習實踐活動，使全局干部職工牢固樹立“四種意識”（服務意識、責任意識、實干意識、廉政意識）；提升兩種能力（執行力、落實力），努力把全局建設成為學習型、效能型、和諧型、廉潔型機關。

二、方法步驟

按照縣委安排部署，我局學習實踐科學發展觀活動從2009年3月初開始，到8月底結束，共6個月時間，分5個階段、14個步驟進行。

第一階段：準備部署（3月5日—3月10日）

1、制訂方案。結合干部職工思想工作實際，研究制訂我局《深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》。

2、思想發動。召開全局深入學習實踐科學發展觀活動動員大會，由局主要負責同志就學習實踐活動進行動員部署，統一廣大干部職工思想認識。

第二階段：學習調研（3月11日—4月30日）

1、學習培訓。（3月11日—4月4日）。采取集中學習、分散學習、組織開展專題研討、聘請專家學者來局講課、觀看警示教育片等措施，搞好學習培訓。重點學習中央、省、市、縣領導同志的講話精神、《、鄧小平、論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》、土地管理法律法規、國土資源管理與服務等方面的業務知識等。局機關做到“五有”：即有學習計劃、有日程安排、有心得體會專欄、有學習活動記錄、有相關檔案資料。每名干部職工要做到“三有”，即有學習安排、有不少于兩萬字的學習筆記，有兩篇以上的心得體會。

2、開展調研（4月5日—4月19日）。按照縣委“聽民意、納群言、構和諧、促發展”活動的要求，組織全局廣大干部職工深入鄉鎮、企業、農村，征求社會各界對我局在服務質量、工作效率、廉潔持政等方面的意見和建議，從實際工作的效果看貫徹落實科學發展觀的成效，從服務對象的企盼看實踐科學發展觀的努力方向。

3、深入解放思想（4月20日—4月30日）。開展“假如我是一個用地戶”大討論，組織引導全局干部職工圍繞科學發展觀查擺思想不解放的表現，分析思想不解放的根源，明確方向，提出措施。并就作風建設、服務基層、為民辦事等情況在縣電視臺進行公開承諾。

第三階段：分析檢查（5月1日—6月15日）

1、聚焦提煉問題（5月1日-5月20日）。深入開展以“查思想觀念，查發展能力，查體制機制，查工作成效”為主要內容的四查活動，引導干部職工重點查找制約國土資源事業發展的瓶頸，查找干部作風存在的突出問題，并對查找出的問題進行認真梳理匯總，作為撰寫檢查報告的第一手資料。

2、召開領導班子專題民主生活會（5月21日-5月30日）。一是開展談心交心活動。主要負責人與班子成員之間、班子成員相互之間深入開展進行談心交心，溝通思想。二是撰寫民主生活會發言提綱。每名班子成員結合學習中查擺出的問題、調研座談中群眾提出的意見和建議，對照學習實踐活動的任務目標，認真查找在服務發展和黨性黨風黨紀以及工作作風方面存在的突出問題，撰寫發言題綱，深刻分析原因，查找思想根源，明確整改方向。三是召開專題民主生活會。生活會上黨組織負責人帶頭開展批評與自我批評，引導其他班子成員深刻剖析自己，深入查找原因，理清解決問題思路，最后形成本單位民主生活會專題報告。

3、形成領導班子分析檢查報告（5月31日—6月11日）。充分運用學習調研、分析討論和民主生活會成果，撰寫領導班子分析檢查報告，謀劃提出科學發展思路，提出加強自身建設特別是作風建設的具體措施。

4、組織群眾評議（6月12日—6月15日）。召開由本局干部職工、上下對口部門、服務對象代表參加的評議大會，對領導班子分析檢查報告進行評議，并將分析檢查報告和評議結果在全局進行公開。

第四階段：整改落實（6月16日—8月15日）

1、制訂整改方案（6月16日—6月30日）。在認真研究分析和廣泛征求意見的基礎上制定出我局的整改方案，整改方案要有明確的整改目標，具體的整改事項，過硬的整改措施，嚴格的責任分工和清晰的整改時限，并在易于觀瞻的地方進行公示。

2、集中解決突出問題（7月1日—7月30日）。集中時間，整合力量，集中解決一批影響和制約國土資源事業科學發展的突出問題，為服務全縣發展做出貢獻。

3、完善機制體制（8月1日—8月15日）。按照科學發展觀的要求，重新修訂完善局機關各項規章制度，確保全局工作健康扎實發展。

第五階段：測評總結（8月16日—8月31日）

1、群眾滿意度測評（8月16—20日）。通過召開測評會、座談會、發放測評表等方式，組織全局干部職工、服務對象代表對學習實踐活動的實際效果進行測評，測評結果在一定范圍內進行公示。

2、活動總結（8月21日—31日）。圍繞學習實踐活動的目標、解決突出問題、群眾是否滿意等評價內容對學習實踐活動做出實事求是的評價，對所取得的理論成果、實踐成果、制度成果進行全面總結，經局黨組討論通過后，召開總結大會向全局干部職工進行通報。

三、組織領導

這次學習實踐活動時間長，任務重，要求嚴，為確保取得實效，一是建立組織。成立以局黨組書記王力爭同志為組長、副局長顏衛華同志為副組長的活動領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室主任由顏衛華同志兼任，具體負責抓好我局學習實踐活動的各項工作。二是堅持統籌兼顧。要把學習實踐活動與抓好當前各項工作有機結合起來，與行風作風建設和黨風廉政建設結合起來，與我局的創“四型”機關活動結合起來，實現全局干部作風大轉變，工作效率大提高，服務質量大提升、社會形象大改變。三是強化督查指導。學習實踐活動領導小組辦公室要發揮牽頭負責、部署謀劃、協調聯系、督促指導等方面的作用，確保全局學習實踐活動不走過場，取得實效。對期間發現的問題要認真研究，及時解決，確保學習實踐活動順利開展。