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根據《中共中央關于在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動的意見》、《江西省第二批開展深入學習實踐科學發展觀活動實施意見》、《吉安市第二批開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》和《*區參加全省第二批深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》（吉區學組發[2009]2號）的部署，我局是參加全區第二批深入學習實踐科學發展觀活動的單位，活動時間自2009年3月開始，到2009年8月基本完成。現就搞好我局學習實踐科學發展觀活動，制定如下實施方案。

一、充分認識開展學習實踐活動的重要性和必要性

在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是深入推進改革開放、推動經濟社會又好又快發展、促進社會和諧穩定的迫切需要，是提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的必然要求。*總書記在全黨深入學習實踐科學發展觀活動動員大會暨省部級主要領導干部專題研討班上發表重要講話，從全局和戰略的高度分析了世情國情黨情的發展變化，深刻闡明了深入貫徹落實科學發展觀的重大意義，對開展學習實踐活動了明確要求，是指引全黨搞好學習實踐活動，推動科學發展觀深入貫徹落實的綱領性文件。全局黨員干部要充分認識開展學習實踐活動的重大意義，認真學習、深刻領會、全面把握學習實踐活動的指導思想、目標要求、主要原則和方法步驟，進一步認清形勢，堅定信心，切實把思想統一到*總書記的重要講話精神上來，統一到中央和省、市、區委關于開展學習實踐活動的決策部署上來。

作為政府統計主管部門，扎實有效地開展好這次學習實踐活動，既是我們深入貫徹落實科學發展觀義不容辭的責任和使命，也是促進統計更好服務科學發展、推動統計工作進一步科學發展的迫切需要，全局黨員干部特別是黨員領導干部，要切實增強政治意識、責任意識和表率意識，緊密聯系我區統計工作實際，以高度負責的態度、改革創新的精神，求真務實的作風，認真扎實地組織開展好這次學習實踐活動，確保取得實實在在的成效。

二、圍繞“堅持科學統計、服務科學發展”實踐載體扎實有效地抓好學習實踐活動

（一）指導思想

堅持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，深入學習貫徹黨的*大、*屆三中全會精神和*總書記視察江西、吉安時的重要講話精神，緊緊圍繞區委、區政府加快“四區”建設，實現跨越發展的戰略目標，深入開展“三看四提高”主題實踐活動，組織全局機關廣大黨員特別是局領導班子和黨員領導干部深入學習實踐科學發展觀，準確把握其科學內涵、精神實質和根本要求。著力在深化理論武裝解決實際問題、完善機制體制上下功夫，人根本上確保學習實踐活動的質量，繼續解放思想、實事求是，切實增強學習實踐科學發展觀的自覺性和堅定性，著力轉變不適應、不符合科學發展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約*統計事業發展的問題以及黨員干部黨性、黨風、黨紀方面和群眾反映強烈的問題，推動*統計事業的科學發展、和諧發展。

（二）目標要求

學習實踐活動要著力在用科學發展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作上下功夫，努力實現黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠、富民強區新跨越。

1、總體要求和目標

開展學習實踐活動，要按照“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，實現“提高思想認識、解決突出問題、創新體制機制、促進科學發展”的目標。具體把握以下五方面的基本要求：一是必須始終緊扣“堅持科學發展、實現后發趕超”這一主題。二是必須始終堅持解放思想，開拓創新。三是必須始終堅持理論聯系實際，突發實踐特色。四是必須始終把人民群眾滿意作為檢驗活動成效的第一標準。五是必須始終堅持正面教育為主。

2、學習實踐活動重點

以全體黨員為主要對象，以局領導班子和黨員領導干部為重點。

3、活動主要原則

一是要堅持解放思想。要實事求是，使思想和行動更加符合客觀實際。二是突出實踐特色。要選準選好活動載體，結合當前工作，把科學發展引入深入，確保實際效果。三是貫徹群眾路線。要充分發揮民主，廣泛吸收群眾參與監督，把群眾滿意作為檢驗活動成效的第一標準。四是正面教育為主。要客觀總結經驗教訓，既要提高認識、明確方向、提升工作水平，又要全面提高黨員干部的發展積極性。

4、要解決五個突出問題。

一是思想觀念問題。認真分析*統計事業的新情況，把握統計改革和發展面臨的新問題，審視統計工作環境所處的新變化，深刻分析優勢與不足，用新理論、新思想、新觀念指導*統計工作的實踐，不斷推進*統計工作的大發展。

二是工作質量問題。為著力解決影響和制約*統計事業科學發展的問題，必須進一步完善工作思路，轉變工作方式，增強工作后勁，提高工作質量。特別關注人民群眾切身利益、人民群眾反映強烈的突出問題，為推動*集約節約發展，超常規、高水平、可持續發展和民生發送提供更優質的統計決策咨詢服務。

三是體制機制問題。著力突破不利于*統計事業科學發展的體制性障礙，積極推動管理機制體制的創新，努力構建體現科學發展要求的統計管理體制和機制，提高統計工作水平，為貫徹落實科學發展觀，推動*富民強區、實現跨越發展提供優質的統計服務。

四是工作作風問題。按照“為民、務實、清廉”的要求，牢固樹立解放思想、實事求是的思想作風，理論聯系實際，學以臻用的良好學風，民主決策、科學決策的領導作風，求真務實、真抓實干的工作作風，生活正派、情趣高尚的生活作風，努力在轉變作風上取得新進展，在促進行風建設上取得新突破，以良好的作風推進*統計事業的改革和發展。

五是優質服務問題。按照省、市主管部門要求，按照“為科學決策服務、為經濟工作服務”的要求，不斷加強統計系統管理，進一步加大統計執法力度，切實提高統計數據質量，強化統計服務理念，拓寬服務領域，創新服務手段，充分發揮統計部門為經濟社會發展的“晴雨表”、“參謀部”、“信息窗”作用，為*經濟又好又快發展提供高效優質的統計服務。

三、總體安排和方法步驟

根據區委統一要求，學習實踐活動分三階段六個環節開展。

第一階段：學習調研（3月下旬至4月底）。

一是開展形式多樣的學習教育和調查研究活動。

制定切實可行的學習培訓計劃，采取個人自學、集中培訓、專題研討等多種形式，組織廣大黨員干部認真學習《鄧小平論科學發展》和《科學發展觀重要論述摘編》，學習*總書記在江西、吉安視察工作時的重要講話精神，學習黨的*大、*屆三中全會和黨的一系列指示精神，學習省委十二屆學習八次全會、市委二屆七次全會、區委二屆六次全會精神。結合本局工作實際，督促各科隊立足自身實際開展調查研究，撰寫一批有分量、有影響的統計分析調研報告。

二是開展好解放思想大討論活動。

根據全區的部署和安排，組織廣大黨員干部，圍繞科學發展、打造“四區”，結合本職工作開展解放思想大討論活動，把解放思想活動引向深入。

第二階段：分析檢查（5月下旬至6月中旬）。

1．召開領導班子專題民主生活會和黨員專題民主生活會。

會前，以科隊為單位，通過召開座談會、談心、調研等形式，廣泛征求基層群眾對領導班子和成員的意見，查找個人和班子在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，黨性修養和作風建設方面存在的突出問題。

開好領導班子專題民主生活會和黨員專題民主生活會。一是領導班子民主生活。領導班子成員在民主生活會前要做好充分準備，都要撰寫剖析發言材料，剖析應深刻貼近實際，堅持正面教育為主。二是黨員專題組織生活會。黨支部應組織黨員開好專題組織生活會，按照科學發展觀的要求分析檢查自身差距和不足，提高思想認識。

2、實事求是撰寫分析檢查報告。

按照上級文件要求，領導班子分析報告要充分運用學習調研、征求意見和專題民主生活會成果，充分反映貫徹科學發展觀的實際情況，簡明扼要地概述取得的成效，系統全面地梳理存在的問題，實事求是地分析主客觀原因，明確進一步做好工作的努力方向，總體思路和主要措施等。報告要突出檢查分析問題、理清科學發展思路、明確改進措施這個重點，避免寫成工作報告。初稿形成后，要以適當方式廣泛征求各方面意見，反復修改完善。領導班子分析檢查報告形成后，要開展“群眾評班子、基層評機關”活動。組織群眾評議要體現參評人員的廣泛性和代表性。

第三階段：整改落實（6月下旬至7月底）

一是制定整改落實方案。

要按照“四明確一承諾”（即明確整改落實項目，明確整改落實的目標和時限要求，明確整改落實的具體措施，明確有關領導、部門的責任，向群眾和社會公布整改方案并做出公開承諾）的要求，制定整改落實方案。要嚴格認真落實各項整改措施，認真接受區檢查指導組的檢查把關，對檢查發現的問題及時“補課”。

二是集中解決突出問題。

要選準突破口和切入點，大力開展“六查六比”活動，集中力量解決好我局的突出問題。在創新機制方面要遵循“精要管用”的要求，建立和完善“九大機制”，對各項規章制度進一步修改完善，落實好政務信息、分析研究等多項考核制度。

四、具體要求

（一）加強組織領導

為加強對活動的領導和指導，成立局深入學習實踐科學發展觀活動領導小組，負責活動的組織領導。局長陳振鋼任組長，劉伏平、高軍任副組長。

（二）理論聯系實際

在學習討論過程中，要緊密聯系廣大干部職工的思想實際，著眼于解決局機關黨員干部的思想觀念、理論水平、工作方法等方面的問題；著眼于推進局機關思想政治工作、統計業務工作和機關服務工作的創新；著眼于促進統計工作的改革發展，更好地“為科學決策服務、經濟建設服務”。要將開展“學習實踐活動”與推進局機關各項工作結合起來，自覺地把學習實踐成果轉化為謀劃統計工作的思路，推進統計工作的措施，做好統計工作的本領。

（三）搞好相關協調

各科隊要及時將學習的情況上報領導小組，領導小組要深入各科隊對局機關學習情況進行了解調研，總結推廣。加強督促檢查，保證計劃落實，并將活動開展情況納入年終考核，評先選優的重要內容，真正做到扎扎實實，卓有成效。

（四）注重輿論宣傳

局機關“學習實踐活動”的有關安排，活動進程、主要措施、經驗體會以及活動效果要在有關媒體及時進行報道，充分利用局網絡平臺，及時準確地報道局機關開展活動有關情況，突出重點，營造良好的學習討論氛圍。