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為認真貫徹落實《關于在全市國土資源、建設、工商、海洋漁業、安全生產監督管理系統開展民主評議政風行風工作的通知》（東府〔2009〕25號）和《關于在全市國土資源、建設、工商、海洋漁業、安全生產監督管理系統開展民主評議政風行風工作實施意見》（東糾辦發〔2009〕2號）文件精神，進一步改進機關作風，促進政風行風建設，切實解決被評議單位存在的影響科學發展的突出問題，結合我鎮的實際，2009年對鎮規劃建設辦、鎮農業辦、安監分局、國土分局、工商分局開展政風行風評議工作，并制定如下工作實施方案：

一、指導思想

全面貫徹落實黨的*大精神，堅持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，繼續解放思想，以保持黨和人民群眾血肉聯系為重點加強作風建設，堅持標本兼治、糾建并舉、民主監督的方針和“管行業必須管行風”的原則，通過發揮人民群眾及社會各界代表對部門和行業的監督作用，切實解決被評議單位突出的政風行風問題，建立和完善廉政機制，促進機關作風建設，樹立為民、務實、廉潔、高效的部門和行業作風，為推進我鎮經濟社會雙轉型、跨越式發展提供優良政務環境。

二、評議內容

（一）被評議單位領導班子貫徹中共中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》，認真落實黨風廉政建設和反腐敗工作的部署，抓好作風建設的組織領導和糾風工作責任制的落實情況。

（二）被評議單位加強作風建設，著力解決在思想觀念、體制機制、工作作風等方面影響科學發展的突出問題的情況。

（三）被評議單位推行政務公開，保障群眾的知情權、參與權和監督權的情況。

（四）被評議單位及其工作人員依法行政、依法辦事、廉潔自律的情況。

（五）被評議單位及其工作人員堅持黨的群眾路線，密切聯系群眾，切實解決群眾反映強烈的突出問題，維護好群眾切身利益的情況。

（六）被評議單位積極創新，加快職能轉變，提高行政效能，為群眾和企業提供優質、高效服務的情況。

三、組織機構

政風行風評議工作由鎮政府直接領導，鎮成立政風行風評議工作領導小組（見附件1）和政風行風評議組（見附件2）。鎮政風行風評議工作領導小組具體指導和督促，并負責日常工作。鎮規劃建設辦、鎮農業辦、安監分局、國土分局、工商分局分別組織實施。

鎮政風行風評議工作領導小組的任務是：組織評議代表對被評議單位進行評議，督促被評議單位搞好自評，監督被評議單位對評議代表所提意見和建議的整改落實。

鎮政風行風評議組的任務是：廣泛接觸群眾，深入調查研究，按評議內容收集對被評議單位的意見和建議；對被評議單位進行評議，有針對性地提出整改意見。

四、時間安排和評議方法、步驟

（一）時間安排

按照市的統一部署，3月至4月為動員階段、5月至7月為自評階段、8月為助評階段、9月為評議總結階段、10月至12月為整改階段。

動員階段。成立鎮政風行風評議工作領導小組和鎮政風行風評議組，被評議單位要對評議工作進行動員部署。

自評階段。各被評議單位對照評議內容進行自評和自查自糾。與此同時，鎮政風行風評議組開展評議的調查工作。

助評階段。鎮政風行風評議組在深入調查研究，廣泛收集群眾意見和建議的基礎上，對被評議單位進行評議。

評議總結階段。鎮政風行風評議工作領導小組總結政風行風評議工作情況。

整改階段。被評議單位根據評議出的問題逐一作出整改；一時整改不了的，擬出整改方案。

（二）評議方法

評議工作采取自評與助評相結合的方法進行。

1、自評工作。由被評議單位統一部署并組織實施，一方面要對照評議內容，組織本系統、本單位工作人員認真進行自查自評；另一方面，要采取召開座談會、上門走訪、派發政風行風問卷調查表等方法，廣泛征求社會各界的意見和建議，認真查找本單位存在的問題，并針對存在的問題認真進行整改。在此基礎上，對照《2009年政風行風評議量化自評表》（見附件3）的評議項目，逐項進行打分自評。

2、助評工作。分為政風行風民意調查和評議代表評議兩部分。政風行風民意調查由鎮政風行風評議工作領導小組具體組織實施，采取派發政風行風問卷調查表或網上民意調查兩種方式，對被評議單位進行政風行風民意調查。評議代表評議由鎮政風行風評議組成員，采取無記名投票的方式對被評議單位進行評議。

3、評議標準。滿意和基本滿意率達80%以上(其中滿意票占半數以上)的為滿意；滿意和基本滿意率達60%以上的為基本滿意；不滿意率達40%以上的為不滿意。評議結果由政風行風民意調查和評議代表評議兩部分組成，其中政風行風民意調查結果及網上民意調查結果占評議結果的30%，評議組成員投票結果占評議結果的70%。

（三）評議步驟

1、在評議前，將被評議單位的自評報告和《2009年政風行風評議量化自評表》，印發給各評議組成員，以便各評議組成員了解被評議單位開展政風行風建設及自評工作情況。

2、召開政風行風評議會議。先由被評議單位的領導匯報開展政風行風自評、政風行風建設和糾風工作情況，然后派發評議表（見附件4）給各評議組成員進行評議。

3、在整個政風行風評議工作中，各被評議單位需及時將開展政風行風建設、評議工作進展情況報鎮政風行風評議工作領導小組，從而及時掌握評議工作動態并形成簡報。

4、召開政風行風評議工作總結會議。由政風行風評議工作領導小組總結今年開展政風行風評議工作情況，并將評議結果和收集到的意見及建議反饋給被評議單位。

五、幾點要求

（一）加強領導，落實責任。各被評議單位要把做好政風行風評議工作作為今年黨風廉政建設和改進機關作風的一項重要任務來抓，加強領導，成立機構，明確目標，落實責任，明確專人負責抓好落實。

（二）精心組織，周密部署。各被評議單位一定要統籌安排，精心組織，制定工作方案，認真組織實施，并加強指導和檢查督促，保證評議工作按要求高質量地完成。

（三）廣泛宣傳發動，營造良好的評議氛圍。各被評議單位要加大對政風行風評議工作的宣傳力度，調動群眾參與政風行風評議工作的積極性，進一步推動評議工作深入開展。

（四）加強調查研究，廣泛收集群眾意見。在對被評議單位進行評議前，評議組要廣泛收集群眾意見，務求切實掌握被評議單位的政風行風建設和評議工作情況。

（五）虛心接受評議，狠抓落實整改。被評議單位對評議組提出的意見和建議，要在3個月內整改完畢，向鎮政風行風評議工作領導小組寫出整改情況報告，并將整改情況適當向社會公開，接受群眾監督。

（六）做好情況分析，及時上報工作情況。被評議單位要經常分析政風行風評議工作的進展情況，及時總結推廣好的經驗做法，解決存在的問題，并于8月6日前向鎮政風行風評議工作領導小組報送政風行風評議工作總結報告和行風評議量化自評表。