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一、存在的主要問題

（一）深刻領(lǐng)會和自覺實踐科學(xué)發(fā)展觀有差距

具體表現(xiàn)在：一是如何深刻領(lǐng)會和把握科學(xué)發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵，把握其全面性和系統(tǒng)性，應(yīng)用科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)我州糧食行業(yè)又好又快地發(fā)展的認(rèn)識不足；二是在牢固樹立科學(xué)發(fā)展理念、增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展信心、凝聚科學(xué)發(fā)展共識上還存在差距；三是對改革改制后新成立的國有糧食企業(yè)如何樹立做強(qiáng)做大的發(fā)展理念以及發(fā)揮真正意義上的主渠道作用的認(rèn)識不足。

（二）落實工作職責(zé)有差距

具體表現(xiàn)在：一是抓落實的工作機(jī)制和跟蹤問效意識還有差距，對工作落實的責(zé)任追究制度尚未有效落實，監(jiān)督檢查力度不夠；二是認(rèn)真落實糧食行政首長負(fù)責(zé)制各項考核指標(biāo)，確保*糧食安全方面的相關(guān)措施有差距；三是履行《糧食流通管理條例》賦予的相關(guān)職責(zé)，積極爭取成立糧食行政執(zhí)法隊伍，爭取糧食監(jiān)督檢查及糧食流通統(tǒng)計經(jīng)費不夠，糧食流通監(jiān)督檢查權(quán)、糧食行政處罰權(quán)未能得到全面、及時履行。

（三）創(chuàng)新國有糧食企業(yè)機(jī)制有差距

具體表現(xiàn)在：一是研究改革改制后新企業(yè)運行機(jī)制、發(fā)展、經(jīng)營管理模式等不夠；二是部分新企業(yè)董事會、監(jiān)事會、公司之間，董事長、監(jiān)事、經(jīng)理之間的關(guān)系尚未理順；三是部分新企業(yè)人員的積極性沒有調(diào)動起來，存在等待觀望思想，制約了新企業(yè)的發(fā)展。

（四）服務(wù)群眾的本領(lǐng)和能力有差距

具體表現(xiàn)在：一是機(jī)關(guān)工作效能有待加強(qiáng)，執(zhí)行力、落實力不夠強(qiáng)，為糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費者服務(wù)的思想有差距；二是為基層糧食部門解決實際困難和問題、關(guān)心干部職工工作和生活還有差距；三是機(jī)關(guān)內(nèi)部科室之間有時存在推諉、扯皮情況，機(jī)關(guān)少數(shù)職工工作緊迫感、責(zé)任感不強(qiáng)。

二、整改方案

（一）在學(xué)習(xí)實踐活動中已經(jīng)整改的工作

1.進(jìn)一步增強(qiáng)了確保*糧食安全的宏觀調(diào)控基礎(chǔ)。*年，根據(jù)國際國內(nèi)糧食形勢，州政府同意配足2002年確定但尚未達(dá)到的州級儲備糧規(guī)模，并在*年秋糧收購期間完成入庫。州糧食局在學(xué)習(xí)實踐活動中，積極指導(dǎo)州級儲備糧承儲企業(yè)做好儲備糧入庫工作，并于*年12月9日完成了增儲糧食質(zhì)量、數(shù)量的驗收工作。

2.進(jìn)一步完善了*糧食應(yīng)急體系。根據(jù)解放思想大討論活動中查擺出的問題，在學(xué)習(xí)實踐活動中，州糧食局代州政府起草制定了《*糧食應(yīng)急預(yù)案細(xì)則》，完善了*糧食應(yīng)急工作的相關(guān)工作。同時，積極落實《*糧食應(yīng)急預(yù)案》的各項要求，在對全州糧食應(yīng)急加工網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研的基礎(chǔ)上，下發(fā)了《*糧食局關(guān)于建立健全糧食應(yīng)急加工網(wǎng)絡(luò)的通知》，督促各縣市糧食局落實糧食應(yīng)急加工點共21個，并制作了“糧食應(yīng)急加工點”標(biāo)牌。“11•02”特大自然災(zāi)害中，被*糧食局認(rèn)定糧食應(yīng)急加工點的*志祥糧油有限公司，共加工救災(zāi)糧食63噸，保證了糧食應(yīng)急工作有序開展。

3.進(jìn)一步提高了國有糧食企業(yè)倉儲設(shè)施功能。根據(jù)*年3月州人大視察糧食工作的要求及解放思想大討論活動中查擺出的問題，在學(xué)習(xí)實踐活動期間中，州糧食局積極協(xié)調(diào)，爭取州政府170萬元資金用于全州國有糧食企業(yè)倉儲設(shè)施改造，較大程度上提升了國有糧食企業(yè)倉儲設(shè)施功能。在此期間，州糧食局加強(qiáng)對各縣市國有糧食企業(yè)倉儲設(shè)施改造工作的指導(dǎo)，確保了國有糧食企業(yè)用好這部分資金，目前已初步完成了倉儲設(shè)施的改造提升工作。

（二）短期內(nèi)可以整改的相關(guān)工作

1.進(jìn)一步完善*糧食行政首長負(fù)責(zé)制考核工作。根據(jù)云南省糧食行政首長負(fù)責(zé)制考核工作的要求以及*糧食工作的實際，進(jìn)一步完善考核內(nèi)容，并加大獎勵力度，實行行政問責(zé)。

整改時限：2009年2月末*

2.制定完善州糧食局差旅費及加班工資補(bǔ)貼的管理辦法。

整改時限：2009年2月15日前；*

3.切實改善局機(jī)關(guān)職工住房條件。*年首輪住房改革后，州糧食局職工住房一直未變動，相對來說，現(xiàn)有住房、環(huán)境都較為落后，干部職工迫切希望提高住房質(zhì)量，現(xiàn)時機(jī)成熟，可以在短時間內(nèi)完成職工團(tuán)購房相關(guān)前期工作。

整改時限：2009年6月末；責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

（三）需要一定時間整改的相關(guān)工作

1.積極爭取調(diào)整州級儲備糧管理費用補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)行儲備糧從*年開始建立至今，費用補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)一直未動。經(jīng)過調(diào)查研究后，提出完善州級儲備糧管理費用補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的方案，報請州人民政府決策調(diào)整提高。

整改時限：2009年末；責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

2.積極探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整后的糧食供求形勢。圍繞*委、州政府農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略，提早謀劃，探索、研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整后糧食種植面積減少，糧食總產(chǎn)降低所帶來的市場糧食供求狀況的變化所需要采取的保證全州市場糧食供應(yīng)的對策，保障全州糧食安全。

整改時限：2009年末；*

3.爭取政策和相關(guān)項目支持。把握國家擴(kuò)大內(nèi)需的重大機(jī)遇，進(jìn)一步加強(qiáng)與省糧食局和州發(fā)改委等有關(guān)部門的聯(lián)系，提前做好項目儲備，支持各類糧食企業(yè)做優(yōu)做大做強(qiáng)，促進(jìn)糧食企業(yè)又好又快發(fā)展。

整改時限：2009年末；責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

（四）需要長期堅持開展的工作

1.堅持政治理論學(xué)習(xí)。堅持每月末一次的集中學(xué)習(xí)，通過不斷學(xué)習(xí)并開展經(jīng)常性的自學(xué)，深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)、根本要求，努力掌握科學(xué)發(fā)展所體現(xiàn)的馬克思主義立場、觀點和方法，堅持用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動糧食工作。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

2.認(rèn)真履行《糧食流通管理條例》賦予的各項職責(zé)。繼續(xù)學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《糧食流通管理條例》；逐步健全糧食流通監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)；做好糧食收購資格許可；搞好糧食流通監(jiān)督檢查；認(rèn)真開展糧食流通統(tǒng)計工作；加強(qiáng)市場糧油價格監(jiān)控工作，維護(hù)全州糧油價格基本穩(wěn)定；認(rèn)真落實*州級儲備糧管理辦法，加強(qiáng)對州級儲備糧的監(jiān)督檢查，確保州級儲備糧數(shù)量真實、質(zhì)量可靠；積極開展“放心糧油”工程，促進(jìn)我州糧油食品安全；以部隊放心滿意為標(biāo)準(zhǔn)做好軍糧供應(yīng)工作；做好糧油產(chǎn)品質(zhì)量檢測工作，為全社會提供科學(xué)、準(zhǔn)確的糧油產(chǎn)品質(zhì)量檢測數(shù)據(jù)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉祥、肖榮祥、葉忠海；責(zé)任科室：相關(guān)科室；責(zé)任人：相關(guān)科室負(fù)責(zé)人。

3.繼續(xù)指導(dǎo)各縣市糧食局理順與國有糧食儲備有限公司的關(guān)系，明確各自的職責(zé)、權(quán)利與義務(wù)，實現(xiàn)規(guī)范運；制定國有糧食儲備有限公司發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃、工作目標(biāo)；不斷完善管理、激勵機(jī)制，最大限度地調(diào)動職工的積極性、增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的能動性，千方百計推進(jìn)企業(yè)迅速發(fā)展壯大。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

4.加大行政問責(zé)等四項制度的監(jiān)督檢查工作。通過推行四項制度，切實轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)干部作風(fēng)，提高工作效率，增強(qiáng)州糧食局的執(zhí)行力和公信力。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

5.加強(qiáng)黨建工作，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

三、健全體制機(jī)制

圍繞*糧食局“實踐科學(xué)發(fā)展觀，確保*糧食安全”的主題，以及局學(xué)習(xí)實踐活動第一階段相關(guān)調(diào)研的成果，*糧食局現(xiàn)階段需要健全完善的制度有兩項，分別是：

（一）完善*國有糧食企業(yè)職工分配的制度；

（二）完善各級儲備糧管理的相關(guān)制度。

完成時限：2009年2月15日前；*