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為了扎實(shí)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱"學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)"），根據(jù)《*市市縣（區(qū)）機(jī)關(guān)企事業(yè)單位開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見》，經(jīng)縣委研究，制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要全面貫徹落實(shí)黨的*大精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義理論偉大旗幟，以鄧小平理論和"*"重要思想為指導(dǎo)，以"提高"兩力"（提高執(zhí)政能力、增強(qiáng)執(zhí)行力）促"三保"（保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定），科學(xué)發(fā)展建強(qiáng)縣"為實(shí)踐載體，組織廣大黨員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)、深刻理解和全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、根本要求，按照?qǐng)?jiān)持解放思想、突出實(shí)踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主的原則，緊緊圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠的總要求，進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開放，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約我縣科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，提高執(zhí)政能力、增強(qiáng)執(zhí)行力，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，把全縣廣大黨員和干部群眾的積極性、創(chuàng)造性引導(dǎo)到推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加快建設(shè)陜南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣上來。

二、目標(biāo)要求

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，全體黨員參與，達(dá)到提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)要求。

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。廣大黨員干部要進(jìn)一步明確什么是科學(xué)發(fā)展觀，為什么要貫徹科學(xué)發(fā)展觀，怎樣落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，樹立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，在推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上形成共識(shí)。要轉(zhuǎn)變宗旨意識(shí)淡薄的思想，樹立愛民為民惠民的觀念；轉(zhuǎn)變等靠要的思想，樹立創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的觀念；轉(zhuǎn)變封閉保守的思想，樹立改革開放進(jìn)取的觀念。正確認(rèn)識(shí)*縣情，創(chuàng)新發(fā)展思路，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，形成推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的共識(shí)，形成加快建設(shè)陜南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的共識(shí)，形成融入發(fā)展抓黨建、融入富民抓黨建、融入和諧抓黨建的共識(shí)。

（二）解決突出問題。堅(jiān)持什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題，多辦人民群眾看得見、摸得著、促進(jìn)*科學(xué)發(fā)展的實(shí)事。重點(diǎn)解決好三個(gè)方面的突出問題：一要轉(zhuǎn)變作風(fēng)。狠剎有令不行、有禁不止，以權(quán)謀私、濫用職權(quán)，奢侈浪費(fèi)、沉迷賭博，坐而論道、不干實(shí)事，欺上瞞下、浮夸作假的"五股歪風(fēng)"。二要促進(jìn)發(fā)展。抓項(xiàng)目開工，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)；抓工業(yè)企業(yè)復(fù)產(chǎn)，促進(jìn)工業(yè)企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效；抓八大工程，促進(jìn)農(nóng)民增收；抓財(cái)源培植，促進(jìn)財(cái)政增收。三要維護(hù)穩(wěn)定。要深入開展矛盾糾紛排查化解，認(rèn)真落實(shí)信訪案件包抓責(zé)任，著力解決一批信訪突出問題。

（三）創(chuàng)新體制機(jī)制。從促進(jìn)*科學(xué)發(fā)展的需要出發(fā)，積極推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè)。一是完善推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的決策機(jī)制，建立重大決策聽政制度，形成經(jīng)常性的群眾意見和建議征詢制度，建立科學(xué)、民主的決策機(jī)制。二是健全目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制，進(jìn)一步完善目標(biāo)確定、責(zé)任落實(shí)的考核評(píng)價(jià)體系，大力推行黨員干部述責(zé)述廉述效和問責(zé)問廉問效等制度。三是建立重大項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，形成重大項(xiàng)目落實(shí)責(zé)任制，項(xiàng)目協(xié)調(diào)、督查、督辦制度。四是建立民生訴求解決保障機(jī)制，加強(qiáng)民生問題匯集、落實(shí)和督辦制度建設(shè)，暢通人民群眾反映訴求、表達(dá)意愿、提出意見的渠道。五是建立干部績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，重點(diǎn)完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)辦法。對(duì)不符合科學(xué)發(fā)展、制約我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)章制度及時(shí)清理廢止。

（四）促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。把推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加快建設(shè)陜南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。堅(jiān)定不移地發(fā)展三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)礦產(chǎn)冶金，做精生態(tài)旅游，做優(yōu)現(xiàn)代醫(yī)藥。突出"擴(kuò)城興園強(qiáng)龍頭，打造經(jīng)濟(jì)核心區(qū)"這一重點(diǎn)，以產(chǎn)業(yè)開發(fā)和重大項(xiàng)目建設(shè)為抓手，實(shí)施擴(kuò)城戰(zhàn)略；以三大園區(qū)承載三大產(chǎn)業(yè)，形成經(jīng)濟(jì)核心區(qū)；以做大做強(qiáng)十大龍頭企業(yè)，支撐和促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展。搶抓農(nóng)村改革發(fā)展機(jī)遇，以推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為抓手，發(fā)展四大農(nóng)民增收項(xiàng)目，實(shí)施八大農(nóng)民增收工程，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展理念，統(tǒng)籌各項(xiàng)事業(yè)，推進(jìn)民生十大工程，全面提高社會(huì)文明程度，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。建立健全安全生產(chǎn)預(yù)防和管理體系，深化以"八大工程"為主要內(nèi)容的"平安*"創(chuàng)建活動(dòng)。堅(jiān)持抓黨建促發(fā)展，以"三融入三提升"活動(dòng)為載體，不斷深化"富民和諧"黨建主題，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員干部在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加快建設(shè)陜南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。

三、參加范圍

參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的單位是：縣黨政機(jī)關(guān)，人大、政協(xié)機(jī)關(guān)，人民法院、檢察院和人民團(tuán)體機(jī)關(guān)；縣屬國(guó)有企業(yè)、直屬單位，中省市駐柞有關(guān)單位。

四、方法步驟

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)從2009年3月開始到8月結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研（3月-4月）。要抓好學(xué)習(xí)調(diào)研，圍繞科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)行解放思想討論兩個(gè)環(huán)節(jié)，突出動(dòng)員部署、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、調(diào)查研究、解放思想大討論四個(gè)重點(diǎn)。

1、動(dòng)員部署。要認(rèn)真組織調(diào)查摸底，對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行專題研究，圍繞科學(xué)發(fā)展主題確定活動(dòng)的實(shí)踐載體，研究制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。各參學(xué)單位要及時(shí)成立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)精干力量組建工作機(jī)構(gòu)。要認(rèn)真組織召開動(dòng)員部署大會(huì)，深入進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)黨員干部參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性。

2、學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要組織廣大黨員干部通讀《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》，縣級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要通讀《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》。同時(shí)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的*大和*屆三中全會(huì)、全國(guó)"兩會(huì)"精神，學(xué)習(xí)紀(jì)念黨的十一屆三中全會(huì)召開三十周年大會(huì)、中紀(jì)委*屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，學(xué)書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安塞縣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的一系列重要講話和批示，學(xué)習(xí)中央和省、市委應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的一系列決策部署，學(xué)習(xí)縣委十六屆六次全會(huì)精神、《關(guān)于加快建設(shè)陜南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的決定》、縣委《2009年工作要點(diǎn)》、政府工作報(bào)告、"提高執(zhí)政能力暨增強(qiáng)執(zhí)行力"大討論有關(guān)文件以及縣委、縣政府召開的重要會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話精神等。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，引導(dǎo)廣大黨員干部深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。

3、調(diào)查研究。要緊扣"提高"兩力"促"三保"，科學(xué)發(fā)展建強(qiáng)縣"這一載體，把積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作為重要內(nèi)容，學(xué)習(xí)借鑒全省第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中形成的"問政于民、問需于民、問計(jì)于民，體察民情、體驗(yàn)民生、體會(huì)民意"的做法和經(jīng)驗(yàn)，以此項(xiàng)活動(dòng)為基本途徑和方法，組織黨員干部深入基層、深入一線、深入群眾，開展調(diào)查研究。縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位要圍繞作風(fēng)建設(shè)，就狠剎"五股歪風(fēng)"開展調(diào)研；圍繞保增長(zhǎng)，就項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)達(dá)效、農(nóng)民增收、財(cái)政增收開展調(diào)研；圍繞保穩(wěn)定，就信訪問題開展調(diào)研。各企業(yè)要著重圍繞明確發(fā)展思路、完善發(fā)展戰(zhàn)略、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力等方面開展調(diào)研。各中小學(xué)校要著重圍繞明確辦學(xué)思路、提高辦學(xué)質(zhì)量、完善體制機(jī)制、建設(shè)和諧校園等方面開展調(diào)研。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶隊(duì)調(diào)研，帶頭撰寫調(diào)研報(bào)告，帶頭交流調(diào)研成果，自覺落實(shí)"撰寫一篇調(diào)研文章、開展一次科學(xué)發(fā)展觀專題輔導(dǎo)、包抓一個(gè)科學(xué)發(fā)展觀聯(lián)系點(diǎn)、包聯(lián)一個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、聯(lián)系一家重點(diǎn)企業(yè)、幫扶一個(gè)貧困村、解決一個(gè)信訪突出案件、提一條建設(shè)性建議"的"八個(gè)一"任務(wù)，切實(shí)做到"工作講程序、議事講原則、調(diào)研講成果、決策講可行、思維講創(chuàng)新、落實(shí)講效益、做人講真誠(chéng)、干事講一流"的"八講"要求。同時(shí)，要把深入調(diào)研與深化學(xué)習(xí)結(jié)合起來，認(rèn)真梳理、查找影響科學(xué)發(fā)展的突出問題。

4、解放思想大討論。要以繼續(xù)解放思想、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展為題，從抓學(xué)習(xí)討論入手，緊密結(jié)合本部門本單位工作實(shí)際和黨員干部思想實(shí)際，深刻認(rèn)識(shí)面臨的形勢(shì)與挑戰(zhàn)、分析差距與潛力，在明確科學(xué)發(fā)展方向、理清科學(xué)發(fā)展思路中解放思想，在解決突出問題、創(chuàng)新工作舉措中解放思想，進(jìn)一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，在要不要科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎樣科學(xué)發(fā)展以及怎樣保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定等方面形成共識(shí)。

第二階段：分析檢查（5月-6月）。要抓好召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告兩個(gè)環(huán)節(jié)，突出廣泛征求意見、召開專題民主生活會(huì)、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告、組織群眾民主評(píng)議四個(gè)重點(diǎn)。

1、廣泛征求意見。要采取發(fā)放征求意見表和調(diào)查問卷、設(shè)立意見箱、召開座談會(huì)、個(gè)別談心等多種方式，做到征求意見"三個(gè)全覆蓋"（即：黨員干部全覆蓋、各界代表人士全覆蓋、部門單位全覆蓋），廣泛征求黨員、干部、群眾關(guān)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面的意見建議。領(lǐng)導(dǎo)班子及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部除在本單位各級(jí)黨組織中征求意見外，還要采取適當(dāng)方式在所在機(jī)關(guān)、下屬單位中征求意見。黨員干部個(gè)人也要主動(dòng)征求和聽取其他黨員和群眾的意見。

2、召開專題民主生活會(huì)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要緊緊圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀這一主題，按照加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的要求，立足近年來本部門本單位發(fā)展實(shí)際，深入查找班子和個(gè)人在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)不利影響反映出來的突出問題，黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題，深刻分析原因，開展批評(píng)與自我批評(píng)。專題民主生活會(huì)要圍繞"解放思想大討論、尋找差距擺問題、形成共識(shí)謀發(fā)展、科學(xué)發(fā)展上水平"的要求，堅(jiān)持正面教育為主，重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，重在提高思想認(rèn)識(shí)，不搞人人過關(guān)，不糾纏歷史舊帳。要組織黨員開好專題組織生活會(huì)，按照科學(xué)發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足。

3、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告要充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研和解放思想討論成果，充分反映本部門本單位貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際情況，簡(jiǎn)明扼要概述取得的成效，系統(tǒng)全面梳理存在的問題，實(shí)事求是分析存在問題的主客觀原因特別是主觀方面的原因。要深入分析當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)本部門本單位帶來的挑戰(zhàn)和不利影響，充分反映本部門本單位廣大黨員干部在以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展上形成的共識(shí)，進(jìn)一步明確努力方向、總體思路和主要舉措。部門主要負(fù)責(zé)同志要全程主持分析檢查報(bào)告的撰寫工作。

4、組織群眾民主評(píng)議。分析檢查報(bào)告初稿形成后，要召開黨委（黨組）或領(lǐng)導(dǎo)班子擴(kuò)大會(huì)議討論，并以適當(dāng)方式聽取各方面意見，反復(fù)修改完善。在此基礎(chǔ)上，要采取靈活多樣的方式，認(rèn)真組織群眾對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議，使群眾評(píng)議的過程成為上下交流、取得更廣泛共識(shí)的過程。參評(píng)人員既要有本部門本單位的黨員群眾，也要有一定數(shù)量的基層代表和服務(wù)對(duì)象的代表，特別要注意吸收熟悉情況、有較強(qiáng)議政能力的黨代表、人大代表、政協(xié)委員、基層單位代表和服務(wù)對(duì)象代表參加。要著重從領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深、問題查找準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、改進(jìn)措施可行不可行等方面進(jìn)行評(píng)議。要做好分析檢查報(bào)告和群眾評(píng)議結(jié)果的公布工作，合理確定公開范圍和方式。

第三階段：整改落實(shí)（7月-8月）。要抓好制定整改落實(shí)方案、集中解決突出問題兩個(gè)環(huán)節(jié)，突出制定整改落實(shí)方案、集中解決突出問題、完善體制機(jī)制、開展?jié)M意度測(cè)評(píng)四個(gè)重點(diǎn)。

1、制定整改落實(shí)方案。要以分析檢查報(bào)告為主要依據(jù)，針對(duì)查擺出來的突出問題和需要完善的制度，按照輕重緩急和難易程度，分別明確整改落實(shí)的項(xiàng)目，明確整改落實(shí)的目標(biāo)和時(shí)限要求，明確整改落實(shí)的具體措施，明確相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門的責(zé)任。整改落實(shí)方案形成后，要以適當(dāng)方式向黨員群眾公布，作出公開承諾。整改落實(shí)情況要向黨員、群眾通報(bào)，接受黨員、群眾監(jiān)督。

2、集中解決突出問題。要選準(zhǔn)突破口、找準(zhǔn)切入點(diǎn)，抓住那些事關(guān)*發(fā)展大局又有可能經(jīng)過努力近期能夠解決的突出問題，集中精力、整合資源，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)取得一批實(shí)踐成果。按照整改落實(shí)方案的要求，通過專家學(xué)者、人民群眾、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)"會(huì)診"等多種辦法，集中力量解決作風(fēng)、信訪、發(fā)展等方面的問題，切忌唱高調(diào)，做表面文章，搞形式主義和形象工程。

3、完善體制機(jī)制。要把解決問題與創(chuàng)新體制機(jī)制結(jié)合起來，按照科學(xué)發(fā)展觀要求，認(rèn)真清理現(xiàn)有的規(guī)章制度，努力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。縣級(jí)機(jī)關(guān)要從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地供給、環(huán)保約束、科技創(chuàng)新、民生保障等方面入手，著重健全完善轉(zhuǎn)變政府職能、改進(jìn)干部作風(fēng)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的政策規(guī)定。各企業(yè)要從戰(zhàn)略規(guī)劃、資本運(yùn)營(yíng)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新體系、企業(yè)文化等方面入手，進(jìn)一步健全現(xiàn)代企業(yè)管理制度、提高管理水平、增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制能力；各中小學(xué)校要健全資源配置、教學(xué)科研、學(xué)科建設(shè)、后勤管理等體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展要求的規(guī)章制度。對(duì)涉及全局性的體制機(jī)制問題，鼓勵(lì)提出建設(shè)性的改進(jìn)意見。

4、開展?jié)M意度測(cè)評(píng)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本完成時(shí)，要開展?jié)M意度測(cè)評(píng)工作。主要測(cè)評(píng)兩項(xiàng)內(nèi)容：一是解決突出問題的滿意度；二是對(duì)活動(dòng)開展情況的滿意度。同時(shí)，要注意收集對(duì)本部門本單位進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的意見和建議。要合理確定參加測(cè)評(píng)人員的規(guī)模、范圍，使之既有一定的代表性，又規(guī)模適中。測(cè)評(píng)方式和程序要簡(jiǎn)便易行，測(cè)評(píng)結(jié)果要客觀真實(shí)。根據(jù)測(cè)評(píng)情況，進(jìn)一步完善整改措施，抓好整改落實(shí)。

在抓好縣機(jī)關(guān)企事業(yè)單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的同時(shí)，縣上選擇乾佑鎮(zhèn)機(jī)關(guān)及所屬各村、社區(qū)、學(xué)校作為第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)試點(diǎn)，總結(jié)積累經(jīng)驗(yàn)。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

各部門各單位要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)擺上重要議事日程，高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣委成立深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)全縣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的日常工作。各部門各單位也要成立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)精干力量組建工作機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，親自組織抓好本單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，并加強(qiáng)對(duì)下屬單位開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的督查指導(dǎo)。按照中央規(guī)定，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，原則上按照黨組織的隸屬關(guān)系確定，凡是黨組織關(guān)系由縣級(jí)部門管理的企事業(yè)單位，都要納入縣級(jí)部門統(tǒng)一方案，與縣級(jí)部門同步開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將派出督導(dǎo)組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促檢查縣直部門、有關(guān)單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭做好此項(xiàng)活動(dòng)，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要做好表率，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)健康深入推進(jìn)。

（二）實(shí)施分類指導(dǎo)。在堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總體要求、總體安排，確保取得實(shí)效的前提下，針對(duì)縣級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校等不同單位，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、普通黨員等不同層面，有針對(duì)性地提出學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體要求，因地制宜地安排學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體步驟、具體時(shí)間。要妥善安排生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難、停產(chǎn)關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)黨員、離退休干部職工黨員的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。各企業(yè)、學(xué)校要注意吸收本單位的黨外領(lǐng)導(dǎo)干部積極參與，聽取他們的意見，發(fā)揮他們的作用。流動(dòng)黨員的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)原則上由流入地黨組織負(fù)責(zé)，流出地黨組織協(xié)助。

（三）積極鼓勵(lì)創(chuàng)新。要進(jìn)一步解放思想，尊重基層首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)和支持參加單位根據(jù)自身實(shí)際，精心設(shè)計(jì)活動(dòng)載體，豐富活動(dòng)內(nèi)容，創(chuàng)新活動(dòng)方式，做到"規(guī)定動(dòng)作"不走樣，"自選動(dòng)作"有特色。要緊密結(jié)合實(shí)際，突出活動(dòng)特色，深化以提高黨的執(zhí)政能力和增強(qiáng)各級(jí)干部執(zhí)行力為主要內(nèi)容的"兩力"大討論活動(dòng)；以"進(jìn)企業(yè)、送信心、保增長(zhǎng)，進(jìn)村組、送政策、保穩(wěn)定，進(jìn)農(nóng)戶、送技術(shù)、保增收"為主要內(nèi)容的"百名領(lǐng)導(dǎo)干部下基層"活動(dòng)；扎實(shí)推進(jìn)"四好"班子創(chuàng)建，在領(lǐng)導(dǎo)干部中開展"八講"活動(dòng)，使縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)成為科學(xué)發(fā)展的表率，科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)成為科學(xué)發(fā)展的排頭兵，不斷提高學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的影響力、感染力和實(shí)效性。

（四）營(yíng)造輿論氛圍。要切實(shí)做好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的宣傳工作，突出重點(diǎn)，緊扣主題，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，宣傳開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和主要原則，宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)典型，宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)報(bào)道學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得的成效，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的順利開展?fàn)I造良好輿論氛圍。

（五）堅(jiān)持協(xié)調(diào)推進(jìn)。要統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，使三個(gè)階段的各項(xiàng)工作有機(jī)銜接、前后呼應(yīng)。要把深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)貫穿始終，把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿始終，把解決問題、完善體制機(jī)制貫穿始終，把依靠群眾、發(fā)揚(yáng)民主貫穿始終。要正確認(rèn)識(shí)和處理推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與搞好當(dāng)前各項(xiàng)工作的關(guān)系，圍繞中心、服務(wù)大局，合理安排、統(tǒng)籌兼顧，確保兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)每階段結(jié)束后，各部門要按時(shí)向縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送工作總結(jié)。