前言：本站為你精心整理了市安監局非煤礦山安全生產整治方案范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

一、指導思想

以科學發展觀為統領，堅持“安全發展”指導原則和“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，深入開展“安全生產年”活動，認真落實兩個主體責任，緊緊圍繞開展“三項行動”的工作要求，以隱患排查治理為重點，標準化建設為目標，強化行政執法為手段,進一步深化非煤礦山安全整治工作，不斷加強非煤礦山安全基礎管理，改善安全生產條件，推動我市非煤礦山安全生產形勢持續穩定好轉。

二、整治目標

（一）嚴厲打擊違反安全生產法律法規的行為,努力建立有法必依、執法必嚴、違法必究的非煤礦山安全生產法治秩序。

（二）全面排查非煤礦山違法違規生產行為，對查出的問題，落實整改責任和整改措施。

（三）推動礦山企業提高職業衛生防護水平。

（四）依法取締和關閉不具備安全生產條件的非煤礦山。

（五）建立非煤礦山安全專項整治長效機制。

（六）減少非煤礦山安全事故總量和死亡人數杜絕重特大事故，遏制較大事故。

三、整治重點和主要工作

突出兩個重點區域：省安全監管局確定的*鐵礦區和近年事故多發的舒城縣采石企業。突出兩類重點企業：井工礦山企業和尾礦庫企業（尾礦庫安全整治工作另行制定方案）。突出兩項重點業務：井工礦山采空區治理和礦山安全“三同時”工作（包括井、巷探礦企業的安全審查）。繼續開展對冶金、建材等非煤礦山相關行業的隱患排查和治理，進一步加強監管。

2009年全市非煤礦山安全整治的主要內容：

（一）設計建設合法

1、依法立項審批。非煤礦山建設項目必須嚴格按照國家有關規定，履行建設項目審批、核準或備案手續，不得擅自開工建設。

2、嚴格項目審查。地下礦山建設項目的勘察、設計、安全評價、施工等工作，必須由具有相應資質條件的單位承擔。露天礦山必須有具有相應資質的設計單位進行設計，有設計單位提供的規范的開采設計說明書、附圖和安全專篇，建設項目安全設施設計報經安全監管部門審查批準后方可施工；建設項目安全設施必須嚴格按照經審查批準的設計施工；對己批準的建設項目安全設施設計作重大變更的，應當經原設計單位同意，并報經原審批部門批準。建設項目竣工后，必須經安全監管部門驗收合格。

探礦項目必須持有經國土資源部門批準的探礦設計，并依法取得探礦許可證后方可實施探礦，井探、巷探工程項目必須編制專門的安全設施設計報經安全監管部門審查備案后方可施工。

3、嚴格安全許可。礦山建設項目竣工并經安全監管部門驗收合格后，必須依法提出安全生產行政許可申請，經安全監管部門審核合格，頒發安全生產許可證后方可投入生產。

4、嚴厲打擊非法生產、建設行為。要嚴厲打擊無證開采和亂挖濫采，越層越界開采等行為；加大對違規非法建設和不按批準設計方案施工的查處力度。

（二）井工礦山

1、通風系統完善

繼續強制推行機械通風。建立完善的機械通風系統，制定通風管理制度，保證機械通風系統正常使用。建立完整的測風測塵制度，所有地下礦山必須配備風機性能檢測儀器和通風檢測儀器，所有用風工作面、爆破點及其周邊巷道的風質、風量、風速按規程要求檢測并應符合安全要求。密閉采場設立警示標志，采場回采完畢應及時封堵所有影響正常通風的巷道，對無風流進入的采場，獨頭上山和獨頭巷道，設置柵欄和警示標志。有效防治粉塵危害，所有存在粉塵危害的地下礦山必須采取有效措施抑塵降塵。

2、提升運輸設施可靠

提升運輸系統要符合設計要求。嚴禁使用國家明令淘汰的提升設備設施；提升裝置、提升鋼絲繩等應由有資質的檢測檢驗機構嚴格按規定的檢測周期進行檢測檢驗；嚴密防范跑車事故。防跑車要做到一坡三擋，設有躲避硐室，防跑車的阻車器和信號設施要隨時保持有效；斜井提升和放礦車時，井筒內不得有人員行走，井底車場嚴禁作業或有人員停留；提升運輸操作人員必須經過專業培訓合格才能上崗。

3、頂板管理嚴格

制定和落實頂板管理制度，建立重點采掘工作面和采空區的頂板邊幫管理制度，爆破面及其周邊頂板邊幫嚴格執行敲幫問頂制度；工程地質復雜、有地壓活動的礦山要做好地壓管理和監測；頂板不穩固的采場要及時采取監控手段和處理措施，頂板破碎的要做好支護；加強采空區管理，制定和落實采空區管理制度和處理方案。

4、防排水措施完備

豎井、斜井、平硐等井口標高要高于當地歷史最高洪水位1米以上；報廢井口必須封閉，并在周圍挖掘排水溝，對地面塌陷、裂縫區的周圍，設截水溝或擋水堤；井下主排水設備要由同類型的3臺以上泵組成，工作水泵確保20小時內排出一晝夜的正常涌水量；除檢修泵外，其他水泵應能在20小時內排出一晝夜的最大涌水量；井筒內應裝設兩條相同的排水管，一條工作，一條備用。

5、基礎資料完整準確

健全和保存完整的礦區地形地質圖和水文地質圖，井上井下對照圖，通風系統圖，井下避災線路圖等圖紙資料，并隨時填匯和及時更新；通過圖紙標記采空區（包括已充填采空區）、廢棄井巷和年度計劃開采的采場（礦塊）的位置、數量等；保存重要設備運行、維護、保養和檢測記錄。

（三）露天礦山

1、規范開采方式。有開采設計，并按設計要求開采；強制實行自上而下分臺階(分層)開采，嚴禁高陡邊坡、一面坡和傘檐開采；

2、推廣先進爆破技術。除生產型材和臺階低于6米以下的露天礦山外，強制推廣使用中深孔控制爆破。杜絕掏底崩落、擴壺爆破等違規爆破作業；推廣液壓錘二次破碎、機械化鏟裝作業，嚴禁高陡邊坡和浮石下冒險作業；爆破作業必須符合規程要求，爆炸物品管理必須符合爆炸物品安全管理條例，爆破人員必須經過專業培訓合格后才能從事爆破工作；

3、邊坡穩定，排土有序。加強邊坡穩定性監測，對有變形和滑動跡象的，采取有效措施，治理隱患；每次爆破后，必須認真清理浮石，并仔細觀察，確定邊坡穩定后方能組織生產；加強排土場管理，排土場的排土工藝參數應符合設計規定；按《金屬非金屬礦山排土場安全生產規則》要求建立完善排土場監測系統，排棄土巖時不致因大塊滾石、滑坡、塌方等威脅工業場地(廠區)、居民點、道路等設施安全。

4、機械設備、電力設施安全可靠。鏟裝機械和場內機動車應經常檢查維護，確保燈光、信號齊全有效，轉向和制動裝置性能良好；鉆機、破碎機安全防護設置齊全穩固，動力傳動部位防護罩齊全有效；喂料口平臺應設柵欄且高度不低于1.5米；電氣線路應單獨架設固定且布局合理整齊，配電房、變壓器等重要電力設施應有供電部門選址設置且安全保護裝置穩定可靠；嚴禁使用液化氣瓶進行焊割作業。

5、強化職業衛生防護工作。根據崗位特點為職工配備安全合格的勞動防護用品，并指導職工正確穿戴；對有毒有害和粉塵嚴重崗位的職工，應每年進行一次職業病檢查；注意防塵，采用濕式鑿巖，爆破后和鏟裝前，要對爆堆進行噴霧降塵，破碎口和振動篩應實施噴霧降塵，必要時應設置除塵設備。

四、工作要求

（一）提高認識，加強領導。非煤礦山專項整治是有效預防和控制事故的重要手段，各地安監部門和礦山企業要緊緊圍繞國家和省市關于“安全生產年”的工作部署，把思想和行動統一到科學發展觀的要求上來，統一到市委市政府的工作部署上來，進一步增強大局意識、憂患意識，增強責任感、緊迫感和使命感，扎扎實實地開展好非煤礦山安全生產專項整治工作，確保整治工作取得實效。

（二）突出重點，措施有力。各地要結合實際，突出整治工作重點，對本地區存在的重大安全隱患要有明確的對策措施，并將專項整治方案于5月20日前報市安監局。非煤礦山企業要針對本企業薄弱環節和突出問題，突出重大隱患排查與治理、重大危險源監控，制訂專項整治實施方案，認真開展自查，并對關鍵工藝環節、重點部位和要害崗位的隱患制定明確可行的整改方案。企業自查報告應于5月30日前報各縣區安監局。

（三）明確責任，狠抓落實。各地各相關部門要明確任務，采取積極有效措施，扎實推進礦山安全專項整治工作。對整治中發現的重大安全隱患的，縣區安監局要一律下達整改指令，到期不整改的，一律停產整頓或提請當地政府予以關閉。原則上，整改指令應于6月30日前下達完畢，提請當地政府關閉的企業名單應于8月31日前上報相關部門。11月，各縣區安監局對企業專項整治工作進行檢查驗收，12月，市政府安委會對縣區專項整治工作進行檢查驗收。

（四）加強協調，強化執法。各地要建立政府統一領導、相關部門共同參與的專項整治聯合執法機制，明確和落實相關部門工作職責，規范工作程序，及時協調整治工作中出現的各種問題，用法治手段推進非煤礦山專項整治工作。

（五）嚴查事故，追究責任。各地要按照“四不放過”的原則，依據《生產安全事故報告和調查處理條例》，嚴肅查處非煤礦山各類生產安全事故，認真查明事故原因，分清事故責任，嚴格責任追究，制定防范措施，并跟蹤監督責任人員的處理和安全防范措施落實。對發生1人死亡事故的小型礦山責令停產整頓3個月；對發生一起2人或當年累計2人死亡事故的責令停產整頓6個月；對發生一起3人或當年累計3人死亡事故的進行半年以上的停產整頓，整改后復產前，必須重新進行安全評價，對不具備安全生產條件的堅決實施關閉。

（六）強化監督，總結經驗。各地要充分發揮輿論監督作用，建立群眾監督機制，鼓勵群眾積極舉報非法違法生產行為。市政府安委會辦公室將加強對專項整治工作的監督檢查，對專項整治工作不認真，整治工作流于形式的單位和部門予以通報。各地要認真總結本地區專項整治工作經驗，及時向市安委員會辦公室推薦典型經驗和做法。