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提出科學(xué)發(fā)展觀，是我們黨對社會主義市場經(jīng)濟條件下經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律在認(rèn)識上的重要升華，是我們黨的執(zhí)政理念的一個飛躍。樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。其意義不僅在于解決經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)實中面臨的問題和矛盾，而且是貫徹落實“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)；是全面建設(shè)小康社會的必然要求；也是妥善應(yīng)對我國經(jīng)濟發(fā)展關(guān)鍵時期可能遇到的各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)的正確選擇。就是要把黨中央關(guān)于“樹立科學(xué)發(fā)展觀”這個我國經(jīng)濟工作必須長期堅持的重要指導(dǎo)思想，落實到稅收工作的實踐之中，充分發(fā)揮稅收在調(diào)節(jié)和促進國民經(jīng)濟全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展中的應(yīng)有作用。

一、樹立科學(xué)的發(fā)展觀，把促進經(jīng)濟發(fā)展作為稅收工作的指導(dǎo)思想，謀發(fā)展、干發(fā)展、促發(fā)展

學(xué)習(xí)理論要緊密聯(lián)系實際，用以指導(dǎo)工作。稅務(wù)部門作為行政執(zhí)法和宏觀經(jīng)濟部門，在促進經(jīng)濟和社會發(fā)展上，肩負(fù)著重要的使命，必須把促進發(fā)展作為稅收工作的指導(dǎo)思想，自覺地為經(jīng)濟的全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。

二、樹立正確的政績觀，腳踏實地，恪盡職守，真抓實干

科學(xué)的發(fā)展觀引領(lǐng)著正確的政績觀，正確的政績觀來源于科學(xué)的發(fā)展觀。一個缺乏正確的政績觀的干部往往同時也缺乏科學(xué)的發(fā)展觀。

三、樹立現(xiàn)代稅收觀，解放思想，勇于創(chuàng)新，不斷推進稅收征管現(xiàn)代化

樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，不等于按部就班，不等于因循守舊，不等于看攤守業(yè)。解放思想，敢闖敢試，勇于開拓創(chuàng)新，這是黨對各級干部的基本要求，更是黨的事業(yè)不斷開拓前進的重要保障。

中央提出樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，這是黨對社會主義市場經(jīng)濟條件下經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律認(rèn)識的重要升華，也是黨的執(zhí)政理念的一次飛躍。科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵十分豐富，對稅收工作有許多重要啟示。稅務(wù)部門作為執(zhí)法部門和國家宏觀經(jīng)濟調(diào)控部門，必須自覺以科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)、引領(lǐng)各項工作，用科學(xué)、發(fā)展的觀點研究工作，開展工作，不斷提高執(zhí)政能力和稅收工作水平，推動稅收事業(yè)全面發(fā)展。

在國際金融危機的持續(xù)沖擊與影響下，今年整個經(jīng)濟稅收形勢不容樂觀，而相對于組織收入工作，企業(yè)的發(fā)展面臨著更大的困難和壓力。市委書記王培廷在全市深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀動員大會上曾指出，“要牢固樹立保企業(yè)就是保增長、保就業(yè)、保民生、保財政的思想”。地稅作為政府的經(jīng)濟主管部門，在確保完成組織收入任務(wù)的同時，必須義不容辭地承擔(dān)起扶持企業(yè)發(fā)展、促進社會發(fā)展的責(zé)任。

為推進稅收宣傳的深入開展，把稅法知識送到城鄉(xiāng)群眾手中，在為企業(yè)做好稅收宣傳、服務(wù)的同時，把建設(shè)社會主義新農(nóng)村的科教知識片和經(jīng)典流行電影免費送至各人口大鎮(zhèn)的文化廣場和生態(tài)文明村，讓稅收法規(guī)知識和辦稅服務(wù)內(nèi)容走進城鄉(xiāng)的千家萬戶。

每到一地，放映人員都要在電影正式放映前反復(fù)播放稅收宣傳標(biāo)語和稅務(wù)形象宣傳片。使社會各界進一步理解了稅收的特點和作用、分管的稅種和征管范圍、稅與費的區(qū)別、征管法基本知識、涉農(nóng)稅收優(yōu)惠、辦稅業(yè)務(wù)流程以及納稅服務(wù)內(nèi)容等。

將稅收宣傳與請農(nóng)民群眾看電影巧妙結(jié)合，這種“寓教于樂”的文化宣傳活動貼近生活、貼近百姓、貼近實際，既豐富了城鄉(xiāng)文化生活，又使農(nóng)民群眾在享受電影藝術(shù)的同時，輕松地接受了稅法知識教育，從而深受廣大農(nóng)民朋友和學(xué)生的歡迎。

目前，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)正在我國各地蓬勃興起。然而在發(fā)展高效農(nóng)業(yè)過程中，出于地區(qū)差別、經(jīng)濟基礎(chǔ)不同等因素，有的地方農(nóng)業(yè)效益提升很快，有的地方發(fā)展緩慢，有的地方甚至發(fā)展不起來。

在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)當(dāng)中，要實現(xiàn)四個突破，一個就是要做高效農(nóng)業(yè)，我們對高效農(nóng)業(yè)做了研究，也制定了標(biāo)準(zhǔn)，要在各個縣市形成特色產(chǎn)業(yè)。要形成產(chǎn)業(yè)集群，在整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，從生產(chǎn)到加工，特別是加工企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集群。再一個吸引大量的社會資金，這是突破第一，做高效農(nóng)業(yè)。第二個要突破，要使江蘇農(nóng)產(chǎn)品在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，能夠走向國內(nèi)，而且打向國際市場，這里構(gòu)造了幾個基本平臺，比如說江蘇農(nóng)業(yè)交易會，每年組織大量的農(nóng)業(yè)企業(yè)到國外宣傳我們的產(chǎn)品。再就是政府進行投資，建立許多農(nóng)產(chǎn)品基地。第三個突破生態(tài)，農(nóng)業(yè)做好生態(tài)，這里有三個作用，要讓人們?nèi)罕姵陨戏判牡霓r(nóng)產(chǎn)品。再就是大力推進植樹造林，再就是推進鄉(xiāng)村旅游，去年十一黃金的時候，中央電視臺播出了鄉(xiāng)村旅游節(jié)目，特別是農(nóng)民建立的農(nóng)家樂。第四個突破就是做品牌，農(nóng)業(yè)品牌。我們認(rèn)為農(nóng)業(yè)要有國際理念指導(dǎo)，做成一批品牌村，促進農(nóng)產(chǎn)品能夠更好地開拓市場。這是我簡單給大家介紹江蘇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)巨大考慮，六大產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)四個突破。總的考慮，要推進高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化。整個農(nóng)業(yè)有很多亮點，現(xiàn)在把這些亮點放大，形成優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。

為加快推進我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，建設(shè)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)產(chǎn)品競爭力增強，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，農(nóng)產(chǎn)品競爭力增強為目標(biāo)，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，體現(xiàn)諸城特色，通過規(guī)劃引導(dǎo)、政策支持、示范帶動，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，推進“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”，加快構(gòu)建“六大高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)”，實現(xiàn)區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營、社會化服務(wù)，不斷提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動生產(chǎn)率，全面提高農(nóng)業(yè)綜合競爭力，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村奠定堅實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

實施科技帶動戰(zhàn)略，夯實現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。充分利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。一是健全農(nóng)業(yè)科技開發(fā)推廣體系。發(fā)揮現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的作用，整合現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力量，抓好龍頭企業(yè)建設(shè)，增強輻射帶動作用。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級，加強龍頭企業(yè)建設(shè)，增強其在現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展中的輻射帶動能力。加快培植新的龍頭企業(yè)，新發(fā)展一批農(nóng)業(yè)龍頭加工企業(yè)，走“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化路子，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動周邊地區(qū)農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)。尤其對市場發(fā)展前景好、管理能力強，具有一定基礎(chǔ)和實力的龍頭企業(yè)，在信貸、土地、稅收、人才等方面給予重點傾斜，促其做大做強。進一步提高龍頭企業(yè)的生產(chǎn)水平和產(chǎn)品檔次。對新上項目及老企業(yè)改造，都要堅持高標(biāo)準(zhǔn)，不搞低水平重復(fù)建設(shè)。高度重視龍頭企業(yè)的技術(shù)革新，搞活經(jīng)營機制，盡快生產(chǎn)形成一批高質(zhì)量、高占有率、高附加值的產(chǎn)品，增強企業(yè)活力，帶動農(nóng)民增收。

完善市場和社會化服務(wù)體系，搞好配套服務(wù)。認(rèn)真搞好現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)等項工作。一是培育、規(guī)范和完善農(nóng)產(chǎn)品市場體系。有計劃地在農(nóng)產(chǎn)品集中產(chǎn)區(qū)、傳統(tǒng)集散地和交通樞紐建立一批專業(yè)化大型批發(fā)市場，形成布局合理、管理科學(xué)、流通有序的農(nóng)產(chǎn)品市場體系，促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為農(nóng)民增收搭建平臺。二是加快發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織。按照“民辦、民管、民受益”的原則，以各類示范基地、重點村或大戶為依托，加快建立行業(yè)協(xié)會、農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會和合作社等專業(yè)合作經(jīng)濟組織，通過合作組織把市場、龍頭企業(yè)和基地連接起來，提高農(nóng)民進入市場的組織化程度。三是開展新型農(nóng)技服務(wù)。發(fā)展以公益性農(nóng)技推廣服務(wù)體系為主導(dǎo)，以龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織為補充的新型農(nóng)技服務(wù)體系，圍繞高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的系列化服務(wù)。四是健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系。市里成立“110”式農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)中心，并配齊市鄉(xiāng)村三級信息員，對農(nóng)業(yè)人才、產(chǎn)品、市場信息進行控制匯總處理，充分利用網(wǎng)絡(luò)、報紙、電視等手段，及時為農(nóng)民和傳遞國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場信息。

發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣，必須加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。并把現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展情況列入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)崗位目標(biāo)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，加大考核督查力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)也要成立相應(yīng)組織機構(gòu)，明確發(fā)展目標(biāo)，制訂發(fā)展規(guī)劃。農(nóng)口各部門要樹立大農(nóng)業(yè)觀念，把發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)作為今后一個時期的主要工作之一，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，找準(zhǔn)扶持和引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最佳方式，全力支持現(xiàn)代高產(chǎn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)。