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各國土資源管理（中心）所、分局各科室：

為扎實推進我區國土資源系統行風評議工作，確保行風評議活動取得實效，根據省廳、市局和區紀委的統一部署，結合本系統工作實際，現就2009年我區國土系統民主評議行風活動制定本實施方案：

一、指導思想和活動目標

堅持以鄧小平理論、“*”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹落實區委、區政府和市局有關決策部署，結合“企業服務年”、“創建群眾滿意國土所”和當前正在開展的“學習實踐科學發展觀”主題活動，圍繞服務經濟發展大局，以加強作風建設為主線，以群眾滿意為標準，以優化國土資源服務為目標，切實解決行風政風方面存在的問題，推動本系統行風建設上新的水平。通過開展民主評議行風活動，努力建設一支“學習型、法制型、服務型、創新型、清廉型”國土隊伍，營造“陽光、透明、公開、公正、優質”的政務環境，為*經濟發展作出新的貢獻。

二、組織領導

建立*區國土資源分局民主評議行風活動領導小組，負責領導全區國土資源系統民主評議行風工作。領導小組下設辦公室，具體組織實施評議活動的開展。

（一）領導小組

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（二）辦公室

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民主評議行風活動辦公室的主要職責是：在分局行風評議活動領導小組領導下，具體組織實施民主評議行風活動，起草制定實施方案、工作計劃、國土系統行風建設情況測評表、民主評議行風問卷調查表，負責宣傳、信息報送、材料綜合情況上報、聯絡協調和監督檢查等日常工作，指導基層的民主評議行風工作。

三、評議對象和內容

（一）評議對象

分局機關、基層國土資源（中心）所

（二）評議內容

1．規范農民建房用地收費情況。嚴格執行國家、省、市有關農民建房用地收費的規定，是否存在違規亂收費現象。

2．依法及時足額落實土地征用補償費情況。嚴格執行省、市政府有關土地征用補償標準，土地征用補償費是否及時足額發放到村級集體組織。

3．加強農業經營主體生產配套設施用地服務情況。嚴格落實農業生產配套實施用地政策，在安排省切塊下達的年度新增建設用地計劃時，是否合理安排農業龍頭企業、農民專業合作社加工項目用地。

四、方法步驟

（一）宣傳發動階段（4月下旬至6月上旬）

認真貫徹落實市局民主評議行風動員大會精神，按照市局和區紀委的統一部署和要求，認真組織召開全區國土系統行風評議活動動員大會，對活動開展進行面動員和具體部署。建立行風評議活動領導小組和辦公室，制定具體的實施方案，明確工作要求、工作目標工作任務，加強責任落實，確保評議活動各項工作落到實處。同時，加強對外宣傳力度，采取召開動員會、座談會、走訪基層群眾、走訪企業等多種形式，全面發動，營造聲勢，擴大影響，使被評議單位和工作人員充分認識本次活動的重要性和必要性，自覺地投入到評議活動中去，主動接受評議。通過廣泛宣傳，爭取得到社會各界進一步了解和支持我們國土部門工作，積極參與評議活動。

（二）檢查整改階段（6月上旬至7月下旬）

1、廣泛征求意見。采取發放征求意見表、召開座談會、設立舉報電話、投訴意見箱、走訪群眾、專業大戶、走訪鄉村干部等形式，廣泛聽取社會各界、服務對象、基層及上級單位意見，深入查找“規范農民建房用地收費，依法及時足額落實土地征用補償費，加強農業經營主體生產配套設施用地服務”等方面存在的問題，對自查和反饋的意見進行認真梳理，深入剖析原因，提出解決問題的措施和辦法，實行邊查邊糾。

分局行風評議活動領導小組辦公室，要加強溝通協調，特別要主動與區糾風辦、農負辦和行風監督員聯系，積極配合做好評議活動相關工作。同時，要加強指導和監督檢查，要具體負責聯系和指導各國土所的行風評議活動，及時掌握面上工作動態，加強對各國土資源（中心）所開展評議活動的監督檢查，督促各項整改措施落實到位，確保活動開展扎實有效。

（三）評議總結階段（8月上旬至9月上旬）

1、由區民主評議行風活動領導小組辦公室負責寫出自評報告，并將自評情況及時向市局活動領導小組辦公室和區糾風辦、農負辦作出匯報。

2、8月底前，召開民主評議行風會議，組織行風監督員、農民負擔監督員等評議代表對本系統行風進行面對面評議，并將收集和征詢到的主要評議意見報市局活動辦、區糾風辦和區農負辦。

3、制定整改措施。針對評議活動中反映的問題，提出進一步加強行風建設的意見和措施，全面落實整改。

4、做好行風評議活動工作總結

五、工作要求

1、加強領導，精心組織。系統各級要加強組織領導，高度重視民主評議行風活動，主要領導必須親自抓，班子成員結合各自分管工作具體抓，在分局民主評議行風活動領導小組的領導下，按照活動實施方案的要求，認真做好各項工作，有序推進活動的開展。

2、突出重點，以評促建。全系統要以服務“三農”為重點、以農民滿意為標準來搭建工作載體。要把開展民主評議行風活動與開展深入學習實踐科學發展觀活動、“保增長保紅線”活動、“服務基層、服務企業”活動、黨風廉政建設活動和各項業務工作緊密結合起來。要堅持“評建結合、以評促建、以建為主”的工作原則，把解決問題作為工作主線，著力解決好損害農民群眾合法權益的問題，切實糾正系統涉農服務中存在的不正之風。針對民主評議行風活動中發現的普遍性、苗頭性問題，要著力加強制度建設，強化監督管理，努力構建具有國土特色的作風建設長效機制和懲防體系。

3、要堅持邊整邊改，確保工作成效。在行風評議過程中，要把改貫穿于評議活動的始終。分局及各（中心）所要以農民滿意為目標，對農民群眾反映強烈的熱點、難點問題，要制定整改意見，能馬上解決的，要及時解決，一時解決不了的，要說明情況，并制定逐步解決的方案和措施。對查找出來的問題不管在什么階段都要及時進行整改。要注意發揮新聞媒體的作用，既要大力宣傳好的典型，也要有選擇性地對一些突出的問題進行曝光。對違紀違法的問題，一經發現要嚴肅查處，確保行風評議工作取得實實在在的效果。