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切實做好當前市場供應和價格監(jiān)管工作，事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關廣大人民群眾的切身利益，對于推動科學發(fā)展，促進社會和諧，維護社會會穩(wěn)定具有十分重要的意義。為認真貫徹落實全國、全省、全市“保障市場供應加強價格監(jiān)管”電視電話會議精神，確保全縣節(jié)日市場供應充足，價格平穩(wěn)，結合我縣實際，特制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的思想，切實提高穩(wěn)定市場供應、加強價格監(jiān)管，滿足消費需求、促進經(jīng)濟發(fā)展重要性認識，增強責任感，加強組織領導完善工作機制，認真履行職責，進一步加強管理，保障人民群眾的消費要求和消費安全。

二、工作重點及任務

（一）加強領導，健全網(wǎng)絡

為切實做好“保障市場供應加強價格監(jiān)管”工作，縣成立保障市場供應加強價格監(jiān)管工作領導小組，縣委常委、常務副縣長*為組長，縣委常委、副縣長*為副組長，各相關部門主要負責人為成員的領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在縣商務辦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)管委會及縣政府有關部門也要成立相應組織，健全保障市場供應加強市場價格監(jiān)管網(wǎng)絡體系，為切實做好此項工作奠定基礎。

（二）明確責任，落實任務

1、搞活市場流通，確保各項任務落實到位

（1）確保市場供應不脫銷、不斷檔。全面掌握糧油、豬肉、禽蛋、水產品、蔬菜等重要日用品以及化肥、農藥、成品油等生產資料商品的庫存、生產量、消費量、地方儲備、市場價格等情況，督促重點企業(yè)積極組織貨源，增加市場投放量，確保市場供應不脫銷、不斷檔。

由縣商務辦牽頭，縣農委、經(jīng)委、糧食局、供銷社、商業(yè)協(xié)會等部門分工負責。

（2）落實“綠色通道”政策。加強產銷運銜接，做好商品供應的組織、調運和儲備等環(huán)節(jié)的工作，落實鮮活農產品“綠色通道”優(yōu)惠政策，降低流通成本。

由縣交通局牽頭，縣農委、商務辦、商業(yè)協(xié)會等部門共同負責。

（3）做好成品油市場供應。認真研究成品油市場需求結構和消費重點，切實做好當前成品油市場供應工作。

由縣商務辦牽頭，中石化、中石油阜陽分公司阜南營銷部共同負責。

（4）確保重點群體的市場供應。切實保障學校食堂糧油、豬肉等重要商品供應，穩(wěn)定學生食堂飯菜價格。落實好五保戶、城市低保對象的生活。

由縣民政局牽頭，縣財政局、勞動保障局、教育局、商務辦、糧食局等部門共同負責。

（5）完善重要物資儲備體系。加強對儲備商品的管理，確保安全保管，關鍵時能夠調得出、用得上。

由縣財政局、糧食局、商務辦等部門負責。

（6）加強市場監(jiān)測預警。加大對糧油、豬肉、成品油等重要商品監(jiān)測頻率，督促各監(jiān)測樣本企業(yè)，認真執(zhí)行市場信息日報制度，密切關注市場價格動態(tài)和供需狀況。建立健全監(jiān)測、上報、預警、應急相銜接的快速反應機制。

由縣物價局牽頭，縣發(fā)展改革委、統(tǒng)計局、工商局、商務辦、糧食局等部門分工負責。

（7）制訂市場供應應急預案。進一步細化、充實、完善糧油、豬肉等重要商品市場供應應急預案，增強應急處置工作的針對性、時效性和可操作性。當市場出現(xiàn)異常波動時啟動預案，并采取應急處置措施，確保市場供應。

由縣商務辦牽頭，縣發(fā)展改革委、農委畜牧局、糧食局、財政局、質監(jiān)局、工商局、*局、交通、衛(wèi)生局及縣委宣傳部等部門共同負責。

2、強化市場監(jiān)管，維護價格穩(wěn)定

（1）嚴格控制政府定價和政府指導價的調整。對成品油、天然氣、電力價格，以及地方管理的供電、供氣、供水、供暖、城市公交等公骨事業(yè)價格和游覽參觀點門票價格，近期一律不提高；各級各類學校的學費、住宿費等收費標準一律不提高；醫(yī)療服務以及尿素化肥等價格要保持穩(wěn)定；降低移動通信漫游資費標準。

由縣發(fā)展改革委牽頭，縣物價局、經(jīng)委、商務辦、建設局、交通局、旅游局、教育局、衛(wèi)生局、電力、電信、移動、聯(lián)通、鐵通、中石化阜陽分公司阜南營銷部、中石油阜陽分公司阜南營銷部等部門分工負責。

（2）實行臨時價格干預措施。依法加強對糧油、肉類、禽蛋、飼料、化肥、液化氣等重要商品價格的監(jiān)管工作，對達到一定規(guī)模的生產企業(yè)實行提價申報，對達到一定規(guī)模的批發(fā)、零售企業(yè)實行調價備案。需提價、調價企業(yè)的名單要在規(guī)定的時間內向社會公示。

由縣物價局牽頭，縣工商局、農委、商務辦、建設局、糧食局等部門分工負責。

（3）嚴格價格執(zhí)法。組織開展專項價格檢查，對合謀漲價、串通漲價、停供限供、囤積居奇、以次充好、以假充真、缺斤少兩、變相漲價以及捏造散布漲價信息、擾亂市場秩序的行為，要依法從嚴查處，對性質惡劣、問題嚴重、影響較大的典型案件，要公開曝光。

由縣物價局牽頭，縣工商局、質監(jiān)局、*局等部門共同負責。

（4）抓好食品質量安全。加強市場監(jiān)督檢查，嚴把市場準入關，嚴厲打擊生產和銷售黑心食品和各類假冒偽劣商品的行為，實行質量追溯和召回制度，保障消費者的合法權益和健康安全。

縣食品藥品監(jiān)管局牽頭，縣質監(jiān)局、工商局、物價局、商務辦、農委、衛(wèi)生局、交通局等部門分工負責。

3、妥善安排好困難群眾生活

（1）落實困難群眾補助政策。認真落實增加對困難群眾和學校困難學生的補貼。認真落實好省政府對城鎮(zhèn)低保對象實行價格補貼政策延續(xù)到20*年2月底有決定以及國家、省市里出臺的各項扶持政策。

由縣民政局牽頭，縣財政局、物價局、勞動保障局、教育局共同負責。

（2）確保災區(qū)糧油供應。高度重視災區(qū)困難群眾的糧油供應工作，以人為本，確保災民有飯吃，重點解決好受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)的困難群眾的生活問題，確保春節(jié)期間及新糧上市這前基本口糧供應。

由縣民政局牽頭，縣財政局、勞動保障局、物價局、糧食局共同負責。

三、健全制度，強化督查，確保抓出成效

（一）強化宣傳引導。宣傳部門和新聞媒體要堅持正確的輿論導向，及時報道市場供應情況，營良好輿論的輿論氛圍。

（二）實行行政首長負責制。保障市場供應加強價格監(jiān)管工作實施屬地管理，落實各地行政首長負責制，同時建立縣直部門分工負責制。各地各部門要把保障市場供應加強價格監(jiān)管工作擺上重要議事日程，主要領導親自抓，分管領導具體抓，加大工作力度，落實各項措施，確保責任落實。

（三）嚴格責任追究。為確保各項措施落到實處，縣政府建立工作責任制和責任追究制。對政策落實不力、市場監(jiān)管不到位、市場供應出現(xiàn)嚴重短缺等造成嚴重后果的，縣政府將追究有關地方政府或部門負責人的領導責任。各項任務的牽頭單位要切實負責起責任，加強組織協(xié)調，各協(xié)同單位要根據(jù)部門職責，強細化分解任務，并把工作方案、落實情況及時報給牽頭單位。

（四）加強監(jiān)督檢查。縣政府成立由縣發(fā)展改革、財政、農業(yè)、商務、工商、質監(jiān)、民政、物價等部門參加的聯(lián)合督查組，采取重點督查抽查相結合的辦法，檢查各地市場供應及價格監(jiān)管情況，及時糾出現(xiàn)的偏差，研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時向縣政府報告重大問題。縣物價部門要積極開展價格及收費專項檢查。