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為進(jìn)一步做好防御熱帶氣旋和防暴雨工作，明確各有關(guān)部門的職責(zé)和任務(wù)，落實(shí)各項(xiàng)防御措施，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，把災(zāi)害損失減少到最低限度。根據(jù)《*省防汛防旱防風(fēng)工作若干規(guī)定》、《*市防御臺(tái)風(fēng)、暴雨、寒冷辦法》、《*市三防指揮部成員單位職責(zé)》，結(jié)合我市的實(shí)際情況，特制定本《預(yù)案》。

本《預(yù)案》按熱帶氣旋和暴雨的強(qiáng)度、變化趨勢(shì)和影響程度分為兩級(jí)。由市人民政府根據(jù)具體情況確定啟動(dòng)《預(yù)案》的級(jí)別。

第一級(jí)預(yù)案

當(dāng)熱帶氣旋已進(jìn)入南海并發(fā)展為強(qiáng)熱帶風(fēng)暴，中心風(fēng)力達(dá)到十級(jí)或以上，*市氣象局預(yù)期將于48小時(shí)內(nèi)影響我市，并將有暴雨或大暴雨襲擊時(shí)，全市應(yīng)迅速進(jìn)入防風(fēng)防暴雨戒備狀態(tài)，各有關(guān)部門必須迅速行動(dòng)起來(lái)，及早做好防汛、防風(fēng)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

一、各級(jí)三防部門要加強(qiáng)值班力量，密切注視強(qiáng)熱帶風(fēng)暴動(dòng)向和暴雨的情況，通知各地和有關(guān)部門及早做好防風(fēng)、防暴雨各種準(zhǔn)備，并及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告強(qiáng)熱帶風(fēng)暴和暴雨的有關(guān)情況和建議。

二、氣象部門要及時(shí)對(duì)強(qiáng)熱帶風(fēng)暴動(dòng)向和暴雨情況作出分析意見，每3小時(shí)向市委、市政府和市三防指揮部報(bào)告一次強(qiáng)熱帶風(fēng)暴的最新動(dòng)向,并及時(shí)向社會(huì)強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、暴雨訊號(hào)。

三、水利部門要迅速通知各水利工程管理單位，進(jìn)入防風(fēng)防暴雨戒備狀態(tài)，加強(qiáng)值班，并組織管理人員對(duì)工程進(jìn)行全面檢查，針對(duì)存在問題，采取應(yīng)急措施，確保工程安全。蓄水工程應(yīng)嚴(yán)格按防限水位蓄水運(yùn)行。對(duì)已接近防限水位的水庫(kù)，可根據(jù)天氣情況適當(dāng)做好預(yù)排。對(duì)低洼易澇地區(qū)，要做好排澇準(zhǔn)備。

四、交通、水產(chǎn)等部門要迅速通知出海或江河船只回港口或到就近港口避風(fēng)。

五、市政部門必須迅速檢查城市的排水及其它設(shè)施，確保運(yùn)行正常，有關(guān)人員必須立即就位，及時(shí)做好城市排水和其它維護(hù)工作。

六、農(nóng)業(yè)部門要及時(shí)通知鎮(zhèn)、村組織群眾對(duì)已成熟的農(nóng)作物進(jìn)行搶收，對(duì)易倒伏的作物做好防護(hù)。

七、建設(shè)部門要組織有關(guān)人員對(duì)建筑工地的吊架、棚架、臨時(shí)工棚以及街道的招牌、廣告牌等設(shè)施進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)有問題的，要迅速采取加固措施。

八、各級(jí)政府要視情況組織工作組到基層指揮防風(fēng)抗災(zāi)工作，要及時(shí)通知轄區(qū)內(nèi)居住在危房或低洼地方的群眾及其它可能危及生命安全的人員，做好安全轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備工作。

九、電視臺(tái)、電臺(tái)等新聞媒體要每隔3小時(shí)報(bào)道一次強(qiáng)熱帶風(fēng)暴的最新動(dòng)向和暴雨情況及防御措施，使之家喻戶曉。

十、廣大市民要密切注意氣象部門以及電視、廣播等媒體播發(fā)的強(qiáng)熱帶風(fēng)暴或暴雨消息，按照《市民防風(fēng)防暴雨須知》（附件），切實(shí)做好防風(fēng)和防暴雨的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

第二級(jí)預(yù)案

當(dāng)強(qiáng)熱帶風(fēng)暴逐漸迫近臺(tái)山至深圳沿海并發(fā)展為臺(tái)風(fēng)，強(qiáng)度達(dá)到十二級(jí)或以上，*氣象局預(yù)期將于24小時(shí)內(nèi)正面襲擊或嚴(yán)重影響我市，并將有大暴雨或特大暴雨襲擊時(shí)，由市委、市政府決定全市進(jìn)入緊急防風(fēng)、防暴雨?duì)顟B(tài)。

一、市防風(fēng)救災(zāi)指揮部開展工作。統(tǒng)一組織指揮全市防御臺(tái)風(fēng)、暴雨和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

總指揮由市長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮由分管副市長(zhǎng)擔(dān)任。

指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、搶險(xiǎn)救災(zāi)組、物資供應(yīng)組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組和宣傳組。各小組的組成和職責(zé)如下：

（一）綜合協(xié)調(diào)組：由市委辦、市府辦、市三防指揮部組成，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各組之間的聯(lián)系，及時(shí)掌握情況，傳達(dá)市領(lǐng)導(dǎo)的指示，信息，上報(bào)情況。

（二）搶險(xiǎn)救災(zāi)組：由市政府牽頭，水利、武警、*、消防、交通、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、供電、電信等部門組成。負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

（三）物資供應(yīng)組：由市發(fā)展和改革局牽頭，經(jīng)貿(mào)、林業(yè)、財(cái)政、石油公司等部門組成。負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)所需的各種物資供應(yīng)。

（四）后勤保障組：由市民政局牽頭，衛(wèi)生、藥品監(jiān)督管理、*等部門組成。負(fù)責(zé)受災(zāi)遇險(xiǎn)人員搶救、衛(wèi)生防疫、對(duì)災(zāi)民的安置和救濟(jì)等工作。

（五）治安保衛(wèi)組：由市*局牽頭，負(fù)責(zé)做好搶險(xiǎn)救災(zāi)中的安全保衛(wèi)工作。

（六）宣傳組：由*電視臺(tái)、*電臺(tái)、*信息網(wǎng)等新聞單位組成。負(fù)責(zé)報(bào)道臺(tái)風(fēng)暴雨的最新動(dòng)向、宣傳防風(fēng)知識(shí)和各項(xiàng)防御措施，采訪報(bào)道各地開展防風(fēng)和抗洪救災(zāi)的現(xiàn)場(chǎng)情況。

二、各級(jí)政府和有關(guān)職能部門，必須迅速進(jìn)入防風(fēng)、防暴雨的緊急戒備狀態(tài)，加強(qiáng)值班，及時(shí)掌握情況并按照各自的職能范圍，落實(shí)相應(yīng)的防御措施，密切配合，共同做好防風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

（一）各鎮(zhèn)政府要按照上級(jí)的指示，組織指揮好轄區(qū)的防風(fēng)抗災(zāi)工作。各鎮(zhèn)、村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)組織工作組深入一線具體指導(dǎo)，靠前指揮，尤其是對(duì)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)人群，要采取果斷措施，迅速組織轄區(qū)內(nèi)居住在危房、靠山邊或低洼地方的群眾、簡(jiǎn)易工棚的民工等有可能危及生命安全的群眾以及重要物資轉(zhuǎn)移到安全的地方。

（二）市、鎮(zhèn)三防指揮機(jī)構(gòu)要迅速進(jìn)入緊急戒備狀態(tài)，堅(jiān)持24小時(shí)值班，并由三防指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)帶班，及時(shí)掌握風(fēng)情、雨情、水情、災(zāi)情，傳達(dá)上級(jí)的有關(guān)指示，信息，上報(bào)情況，并根據(jù)險(xiǎn)情，協(xié)調(diào)三防指揮部成員單位，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。其中，市三防指揮部必須掌握一支不少于100人的防汛搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)，并配備相應(yīng)的防汛搶險(xiǎn)器械和物資集中待命，隨時(shí)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

（三）水利部門必須迅速組織水庫(kù)、堤防、水閘等工程管理單位加強(qiáng)巡查防守，嚴(yán)陣以待，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告及時(shí)處理。水利工程防汛行政責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人應(yīng)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，靠前指揮。已接近防限水位的水庫(kù)，要適當(dāng)采取預(yù)泄預(yù)排等措施，盡量騰出庫(kù)容。在暴雨期間，必須嚴(yán)格按照水庫(kù)防限水位限制蓄水。對(duì)病險(xiǎn)水庫(kù)、堤圍、水閘必須重點(diǎn)防守，并采取必要的應(yīng)急措施，確保工程安全。

（四）氣象部門要加強(qiáng)對(duì)臺(tái)風(fēng)及暴雨的監(jiān)測(cè)，每隔1小時(shí)向當(dāng)?shù)胤里L(fēng)救災(zāi)指揮部和三防部門的領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)一次臺(tái)風(fēng)的最新動(dòng)態(tài)及暴雨情況，并及時(shí)向社會(huì)臺(tái)風(fēng)、暴雨信息。

（五）交通、水產(chǎn)等部門要迅速配合當(dāng)?shù)卣龊酶黜?xiàng)防風(fēng)工作。落實(shí)所有出海船舶或江河船只回港避風(fēng)或到就近港口避風(fēng)，加強(qiáng)對(duì)港口和回港避風(fēng)船舶的管理。

（六）農(nóng)業(yè)部門要配合當(dāng)?shù)卣M織群眾，對(duì)已成熟的農(nóng)作物進(jìn)行搶收，對(duì)其他易倒伏的作物以及魚塘、花卉等要迅速做好防護(hù)，盡量減少臺(tái)風(fēng)及暴雨對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的損失。

（七）教育部門要組織好中小學(xué)校和幼兒園的防風(fēng)抗災(zāi)工作。要根據(jù)臺(tái)風(fēng)的動(dòng)向和臺(tái)風(fēng)、暴雨預(yù)警信號(hào)級(jí)別及時(shí)研究確定當(dāng)?shù)刂行W(xué)、幼兒園是否停課并通知到學(xué)生和家長(zhǎng)。

（八）電視臺(tái)、電臺(tái)、信息網(wǎng)等新聞單位必須迅速組織力量及時(shí)收集、采訪臺(tái)風(fēng)的有關(guān)情況，宣傳防臺(tái)風(fēng)知識(shí)，報(bào)道我市災(zāi)情和抗災(zāi)事跡，電臺(tái)、電視臺(tái)每隔2小時(shí)報(bào)道一次臺(tái)風(fēng)的最新動(dòng)向和暴雨、暴潮的情況。

（九）建設(shè)部門必須迅速對(duì)轄區(qū)內(nèi)的廣告招牌、外來(lái)民工居住的簡(jiǎn)易工棚、建筑工地的施工棚架、吊機(jī)等易倒物進(jìn)行認(rèn)真檢查，發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)的，必須立即進(jìn)行加固，防止臺(tái)風(fēng)吹襲時(shí)倒塌傷人。

（十）市政部門必須迅速加固有倒塌危險(xiǎn)的城市道路兩旁的樹木，組織力量上街巡查，及時(shí)清理被風(fēng)吹倒的樹木，確保城市道路暢通。其中，市政局組織上街巡查、清理的應(yīng)急搶險(xiǎn)人數(shù)不少于30人，搶險(xiǎn)車輛不少于3輛。

（十一）供電部門必須嚴(yán)密監(jiān)測(cè)監(jiān)視輸變電設(shè)施的運(yùn)行情況，及時(shí)做好輸變電設(shè)施的維護(hù)搶修工作，確保正常供電。組織50人以上的線路應(yīng)急搶修隊(duì)和配備必要的搶修設(shè)備。

（十二）供水部門必須組織應(yīng)急搶修隊(duì)伍，集中待命，及時(shí)維護(hù)和搶修供水管道和設(shè)備，確保正常供水。

（十三)交通部門必須迅速組織應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，加強(qiáng)道路巡查和維護(hù)，及時(shí)搶修被臺(tái)風(fēng)或暴雨損毀的公路、橋梁，及時(shí)清理公路兩旁被風(fēng)吹斷的樹木，確保交通暢通。其中，市交通局（含公路局）組織的應(yīng)急搶險(xiǎn)人數(shù)不少于50人，搶險(xiǎn)應(yīng)急車輛不少于7輛。

（十四）電信部門要嚴(yán)密監(jiān)測(cè)監(jiān)視通訊線路的運(yùn)行情況，組織應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，及時(shí)做好通訊線路的維護(hù)搶修工作，確保通訊暢通。

（十五）國(guó)土部門要迅速組織力量，加強(qiáng)對(duì)山區(qū)容易滑坡區(qū)域的監(jiān)測(cè)工作，一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)情況，迅速協(xié)助當(dāng)?shù)卣M織附近群眾轉(zhuǎn)移到安全的地方。

（十六）武裝部、武警、消防、邊防和民兵迅速組織搶險(xiǎn)應(yīng)急分隊(duì)集中待命，聽從指揮部的統(tǒng)一指揮，隨時(shí)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。其中，武裝部、*武警中隊(duì)分別組成50人的防風(fēng)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急分隊(duì)，前者應(yīng)配備沖鋒舟3艘，救生衣50件。

（十七）*部門要安排足夠的警力，加強(qiáng)防汛、防風(fēng)、搶險(xiǎn)救災(zāi)期間的安全保衛(wèi)工作，確保社會(huì)治安良好。

（十八）民政部門要迅速開放社區(qū)庇護(hù)站，及時(shí)做好需臨時(shí)安置及受災(zāi)群眾的安置和救濟(jì)工作。

（十九）衛(wèi)生部門要及時(shí)組織醫(yī)療隊(duì)和應(yīng)急藥物隨時(shí)準(zhǔn)備趕赴災(zāi)區(qū)，開展受災(zāi)傷病人員的救治和衛(wèi)生防疫工作；各市、區(qū)主要醫(yī)院要做好收治受災(zāi)傷病員的準(zhǔn)備工作。

（二十）藥品監(jiān)督管理部門要及時(shí)組織醫(yī)療救護(hù)藥品及醫(yī)療器械，確保防風(fēng)救災(zāi)的需要。

（二十一）其它部門、單位和廠企必須24小時(shí)值班，有重要情況隨時(shí)向上級(jí)主管部門或三防部門報(bào)告。

三、廣大市民要密切注意氣象部門以及電視、廣播等媒體播發(fā)的臺(tái)風(fēng)和暴雨消息，按照《市民防風(fēng)防暴雨須知》，切實(shí)做好防臺(tái)風(fēng)和暴雨的各項(xiàng)工作，確保生命財(cái)產(chǎn)安全。

四、臺(tái)風(fēng)過后，各級(jí)政府和有關(guān)部門必須迅速組織力量，積極開展救災(zāi)復(fù)產(chǎn)的各項(xiàng)工作，盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序，重建家園。

本《預(yù)案》由市三防指揮部負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起實(shí)施。