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為了加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰管理，規(guī)范屠宰行為，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、機(jī)械化屠宰，保證生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全，保障人民身體健康，根據(jù)《生豬屠宰管理?xiàng)l例》(國務(wù)院第525號，以下簡稱《條例》)和《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)*省生豬定點(diǎn)屠宰廠（場）設(shè)置方案的通知》（*政辦函[2*8]82號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案。

一、總體要求

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、適度集中、有利流通、方便群眾、確保質(zhì)量”的要求，充公利用現(xiàn)有屠宰加工設(shè)施，構(gòu)建以星級屠宰企業(yè)為核心，中心屠宰場為骨干，鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)屠宰場(點(diǎn))為補(bǔ)充的生豬屠宰加工、豬肉流通與質(zhì)量保障體系，促進(jìn)我市生豬屠宰行業(yè)和肉食品行業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。

二、設(shè)置數(shù)量

大力推行集約化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化屠宰，減少生豬屠宰廠(場)的設(shè)置數(shù)量，提高集中度。生豬屠宰廠(場)的設(shè)置數(shù)量原則上按以下標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置：園林和廣華城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所在地各設(shè)1個(gè)屠宰廠(場)(同一地點(diǎn)原則上設(shè)置1個(gè))。園林和廣華城區(qū)周邊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，應(yīng)根據(jù)城區(qū)定點(diǎn)屠宰廠(場)的屠宰能力、運(yùn)輸條件和輻射能力等因素綜合確定，凡距城區(qū)10公里以內(nèi)，并且其生豬定點(diǎn)屠宰廠(場)的生豬產(chǎn)品能輻射到的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可不設(shè)屠宰場(點(diǎn))。邊遠(yuǎn)和交通不便的農(nóng)村地區(qū)，可根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，可適當(dāng)增加設(shè)置僅限于向本地市場供應(yīng)生豬產(chǎn)品的小型生豬屠宰點(diǎn)。各區(qū)鎮(zhèn)場處屠管辦要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依托定點(diǎn)屠宰企業(yè)，做好本轄區(qū)豬肉市場供應(yīng)，推行連鎖經(jīng)營、冷鏈配送、建立豬肉專賣店和直銷店等現(xiàn)代流通方式，改進(jìn)經(jīng)營條件，保證豬肉市場供應(yīng)和肉品質(zhì)量安全。

三、設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)

要嚴(yán)格按照《條例》和相關(guān)配套辦法確定的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置定點(diǎn)屠宰廠(場)。

（一）提高設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。園林和廣華城區(qū)生豬定點(diǎn)屠宰廠(場)應(yīng)符合《豬屠宰與分割車間設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50317一2*0)規(guī)定的Ⅲ級以上標(biāo)準(zhǔn)、《生豬屠宰企業(yè)資質(zhì)等級要求》(SB／T10396—20*)規(guī)定的1星級以上資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)和《肉類加工衛(wèi)生規(guī)范》(GB12694—19*)；要完善屠宰加工、檢驗(yàn)檢疫及全程質(zhì)量控制體系，具備與屠宰規(guī)模和銷售能力相適應(yīng)的運(yùn)輸設(shè)備和配送功能，確保有效的輻射范圍，提高區(qū)域市場豬肉供應(yīng)和消費(fèi)安全水平。鼓勵(lì)發(fā)展生豬養(yǎng)殖、屠宰加工及銷售一體化模式，支持屠宰廠(場)實(shí)行信息化經(jīng)營和管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)屠宰場(點(diǎn))的設(shè)置要有利于生豬生產(chǎn)、豬肉流通和消費(fèi)安全，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)屠宰場(點(diǎn))的整合，淘汰落后生產(chǎn)加工能力，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)屠宰場(點(diǎn))技術(shù)水平。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置小型生豬屠宰場（點(diǎn)）的生豬產(chǎn)品僅限于供應(yīng)本地市場。

（二）規(guī)范屠宰工藝流程。要嚴(yán)格執(zhí)行《生豬屠宰操作規(guī)程》(GB／T17236-19*)、《生豬屠宰產(chǎn)品品質(zhì)檢驗(yàn)規(guī)程》(GB／T17996-1999)、《畜禽病害肉尸及其產(chǎn)品無害化處理規(guī)程》（GB／16548-1996)和《畜禽屠宰衛(wèi)生檢疫規(guī)程》（NY467-20*)等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，按照檢疫、工藝流程加強(qiáng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)，建立動物疫病可追溯制度和有效的全程質(zhì)量控制體系，保證肉品質(zhì)量和安全。

（三）加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。屠宰廠(場)的設(shè)計(jì)、建設(shè)或改造必須配套設(shè)立動物衛(wèi)生檢疫場地，未取得《動物防疫條件合格證》的不得投產(chǎn)。要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)制度和主體工程與配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的“三同時(shí)”制度，建設(shè)病害豬及生豬產(chǎn)品無害化處理設(shè)施，噪音和“三廢”排放必須符合國家規(guī)定的要求。自然保護(hù)區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)及其他不適宜建設(shè)生豬定點(diǎn)屠宰廠（場）的地區(qū)，不準(zhǔn)新建生豬定點(diǎn)屠宰廠（場）；已建的屠宰廠（場）污染物排放超過國家或地方規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，要限期治理；危害水質(zhì)安全的，必須搬遷。

四、實(shí)施步驟

要嚴(yán)格按照《條例》和相關(guān)規(guī)定的程序?qū)ιi屠宰廠(場)進(jìn)行綜合考核和調(diào)整。

（一）市商務(wù)（屠宰管理）部門要在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織相關(guān)部門，按照《條例》和本方案的要求，對全市21個(gè)生豬定點(diǎn)屠宰廠(場)進(jìn)行綜合考核。

（二）在綜合考核的基礎(chǔ)上，對符合《條例》規(guī)定的基本條件和本方案要求的生豬定點(diǎn)屠宰廠（場），予以保留，由市政府換發(fā)生豬定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌，并發(fā)放生豬定點(diǎn)屠宰證書；對不具備《條例》規(guī)定條件和本方案要求的生豬定點(diǎn)屠宰廠（場），責(zé)令其限期整改；逾期仍達(dá)不到規(guī)定要求的生豬定點(diǎn)屠宰廠（場），由市政府依法取消其生豬定點(diǎn)屠宰廠(場)資格。

（三）抓好生豬屠宰企業(yè)資質(zhì)等級認(rèn)定的有關(guān)準(zhǔn)備工作，在爭取國家項(xiàng)目資金補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，力爭4家(園林、廣華、周農(nóng)、后湖)生豬定點(diǎn)屠宰場通過星級以上資質(zhì)等級認(rèn)定。今后逐步規(guī)劃我市按經(jīng)濟(jì)區(qū)域設(shè)立的竹根灘、熊口、老新、張金、浩口等中心屠宰場，打造出潛江屠宰企業(yè)品牌，鞏固本地市場，逐步打入外地市場。

（四）嚴(yán)格定點(diǎn)屠宰廠(場)審批程序。申請?jiān)O(shè)立生豬定點(diǎn)屠宰廠(場)，應(yīng)通過商務(wù)部門向市政府提出書面申請，并提交符合《條例》規(guī)定條件的有關(guān)技術(shù)資料、說明文件。市政府根據(jù)設(shè)置方案，組織商務(wù)（屠宰管理）、畜牧獸醫(yī)、環(huán)保等有關(guān)部門，依照《條例》規(guī)定的條件進(jìn)行審查，經(jīng)征求省商務(wù)廳的意見批準(zhǔn)確定，并頒發(fā)生豬定點(diǎn)屠宰證書和生豬定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌，及時(shí)將生豬定點(diǎn)屠宰廠(場)名單向社會公布。