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各管理區，鎮人民政府、辦事處，*原種場，市政府各部門：

為進一步加強道路交通事故處理工作，依法保護道路交通事故當事人合法權益，妥善化解社會矛盾，促進社會和諧，維護社會穩定，根據《中華人民共和國道路交通安全法》及《*省實施<中華人民共和國道路交通安全法>辦法》等法律法規，結合我市實際，現就進一步加強道路交通事故處理工作，切實維護社會穩定提出以下意見。

一、提高認識，加強對道路交通事故處理工作的組織領導

道路交通事故處理工作直接關系到群眾切身利益和社會的和諧穩定。道路交通事故中的矛盾糾紛是當前引發社會矛盾和不穩定事件的重要因素，交通事故中的矛盾糾紛是人民內部矛盾,有其特殊性和關聯性,應加強綜合協調。各地各部門要以科學發展觀為指導，以關心民生為出發點，以構建和諧潛江、平安潛江為目標，按照“預防在先、發現在早、處置在中”和“統一指揮、分級負責、部門配合、快速高效”的原則，在道路交通安全領導小組的領導和直接指揮下，各司其職、各盡其責、嚴密防范、積極處置，最大限度減少因道路交通事故引發的不穩定因素，促進我市經濟社會的健康發展。市社會治安綜合治理辦公室、市安全生產委員會辦公室要將道路交通事故維穩工作情況納入考評內容，通過各種方式和手段，確保道路交通事故處理工作、維護社會穩定工作落到實處。

二、建立五個機制，對道路交通事故處理工作齊抓共管

道路交通事故處理是道路交通安全工作的重要內容。各地各部門要按照全市道路交通安全社會化管理實施方案的精神，進一步建立和完善事故處理工作機制，實現對道路交通事故處理工作的齊抓共管。

（一）建立交通事故現場處理機制。*機關接到交通事故報警后，應當根據事故發生的路段、事故大小等情況通知轄區交警中隊、派出所迅速處理。接處警民警要在第一時間趕到現場，搶救人民群眾的生命和財產，最大限度地減少事故當事人的損失?，F場勘查完畢后，要立即將受損的事故車輛拖離現場，使道路迅速恢復暢通。發生重大傷亡事故，或危險化學品、放射性物品及其它危險品運輸時發生泄露等重大影響的交通事故時，*交警、事故發生地區鎮處場綜治辦和派出所負責人必須迅速趕赴現場，共同做好事故施救和維穩工作。

（二）建立信息通報機制。發生重大道路交通事故和交通肇事逃逸事故后，*交警應迅速報告當地區鎮處場應急辦（值班室）和當地派出所。事故處理民警要會同當地政府相關部門、派出所社區民警主動及時深入死者家庭，通報事故處理工作進展情況，認真解答家屬提出的各種問題，并宣傳交通法規、事故處理程序，穩定家屬情緒，努力減少矛盾、緩解矛盾、解決矛盾。對有可能發生上訪鬧事的案件，區鎮處場要成立以當地政府負責人為責任人的工作專班，依靠當地綜治辦、民政、司法、派出所、村組（社區）等基層組織的力量，共同做好穩控工作，并在第一時間書面報告市維穩辦、信訪局和市*局。

（三）建立道路交通事故救助機制。醫療機構接到救援交通事故受傷人員的請求或者*機關交通管理部門的通知后，應當及時派出急救車輛和人員實施搶救，任何醫療機構不得推諉、拒絕、拖延。醫療機構因醫務人員、技術或者設備條件限制無法實施救護的，應當派出醫務人員轉送到有救護條件的醫院搶救。

參加機動車交通事故責任強制保險的機動車發生交通事故，因搶救受傷人員需要保險公司支付或者墊付搶救費用的，保險公司在接到*機關交通管理部門的書面通知后，應當即時在機動車交通事故責任強制保險責任限額范圍內予以支付或者墊付，墊付搶救費用的保險公司有權向致害人追償。因延時支付或者墊付造成后果的，承保的保險公司應當承擔相應的法律責任。

民政部門要出臺因交通事故致病、致殘、致貧的救助辦法，主動救助，化解矛盾。

（四）建立道路交通事故肇事逃逸案件偵破機制。*部門要加強對道路交通事故肇事逃逸案件偵破工作的組織領導，建立交警、刑警等警種聯動的道路交通事故肇事逃逸案件偵破協作機制，增強人力、物力、裝備，增加辦案經費，提高偵破逃逸案件能力。要利用新聞媒體宣傳法規政策、懸賞通告、獎勵措施，為打擊肇事逃逸違法行為營造良好的輿論氛圍。

（五）建立交通事故處理“一站式”服務機制。保險、法院、車輛定損等部門和機構要在*機關交通事故處理部門設立辦事機構或窗口，開展一站式集中辦公，提前介入事故處理。最大限度地為交通事故當事人提供諸如立案、法律咨詢、訴訟保全等多方面的方便，有效解決交通事故處理工作中的糾紛問題，提高交通事故處理效率和群眾滿意率。

三、堅持“三個”原則，切實維護社會穩定

（一）堅持“預防為主,疏導教育”的原則。*機關必須堅持把預防工作放在第一位,立足于早發現、早報告、早解決,發現交通事故中不穩定的苗頭和傾向時,應及時配合當地黨委政府認真做好疏導教育工作,引導群眾運用正確的途徑和方法解決問題,有效的化解、緩解矛盾,避免群體性事件的發生。

（二）堅持“慎用警力、慎用武器警械、慎用強制措施”的原則。對已經發生的因交通事故引發的群體性事件，各地各部門要從維護社會穩定、維護人民群眾利益的大局出發，因情施策,依法妥善處置。堅持在當地黨委政府的統一領導下，相關單位配合，做好事發初期的疏導勸解工作,防止事態擴大，避免工作被動。*機關要堅持慎用警力、慎用武器警械、慎用強制措施,不要把*機關置于群眾的對立面，防止群眾產生逆反心理，防止因應對失策、處置失當而導致矛盾激化。

（三）堅持“打擊與教育并重”原則。對交通肇事群訪中堵路堵門、抬尸示威等過激或違法行為，且經勸阻無效的，司法機關應做到取證準確，行動果斷，懲處及時，維護法律尊嚴。對黑惡勢力插手鬧事的，要加強證據的收集固定工作，掌握其人員的基本信息、采取的手段方式、參加人員數及造成的后果，堅決依法打擊。