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根據《中共中央國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見》和《中共中央國務院關于進一步加強農村衛生工作的決定》精神，為落實省政府新一輪農村六件實事中的農村環境綜合整治工程，完成全區農村改廁和衛生村創建任務，特制訂本方案。

一、目標任務

*作為2009年度省農村改廁項目村，共需完成無害化衛生廁所改造任務6000座，項目村全部創成江蘇省衛生村。

二、主要工作

（一）成立區農村改廁和省級衛生村創建領導小組

*

職責：負責農村改廁及省級衛生村創建工作的組織、協調、督查和考核工作。

領導小組下設辦公室，由*兼任辦公室主任，*兼任副主任，辦公室設在區愛衛辦。各街辦也要相應成立農村改廁和省級衛生村創建領導小組和工作班子。

（二）明確部門職責及分工

農村改廁和省級衛生村創建作為區政府2009年度“五大工程”40項重點工作的一項重要工作，區衛生局、愛衛辦負責制訂農村改廁及省級衛生村創建工作方案、技術標準、組織培訓、監督指導、檢查考核、中末期評估和表彰等工作。區監察局負責對農村改廁及省級衛生村創建工作進行督查、考核等工作。區農辦要積極做好組織、協調、指導、督查等工作。區建設局、環保局負責對農村新建居民小區和住宅配套建設無害化衛生廁所進行把關，并將農村改廁納入創建生態區和環境優美鄉鎮創建的重要內容。區財政局負責落實和監督管理農村改廁及省級衛生村創建工作的補助資金。區審計局負責落實農村改廁及省級衛生村創建工作的資金審計工作。陳橋街辦、幸福街辦負責農村改廁及省級衛生村創建工作的具體實施和落實。

(三)確定改廁模式：按照省、市工作要求,制定《*區農村無害化衛生戶廁技術規范》并執行。無害化衛生戶廁基本標準：

(1)廁屋：有墻、有頂、有門；

(2)便器：為白色陶瓷連體水沖式便器；

(3)化糞池：三格式化糞池，達到糞便無害化處理要求，且不滲不漏、密閉有蓋。

(四)工作部署

（一）準備階段（2月）

1、各村完成調查摸底，申報改廁任務。

2、各項目村完成省級項目審批，確定改廁任務。

（二）啟動階段（3月）

1、3月10日前，各街辦建立農村改廁和衛生村創建領導小組，制定“農村改廁工作方案”及項目村“江蘇省衛生村創建工作方案”，召開動員會議。

2、3月10日前，區愛衛辦組織觀摩學習，拓寬視野。

3、3月20日前，區愛衛辦舉辦改廁技術培訓。

4、加強改廁知識宣傳，發放宣傳資料，利用廣播、黑板報、面對面講解等形式宣傳改廁的好處，提高村民改廁積極性。

5、3月18日前，各街辦完成施工隊伍招投標和材料招投標，各中標施工單位完成一戶標準三格式無害化改廁任務，報區、街兩級愛衛辦驗收。

6、建立改廁示范戶。每個村組建適量的改廁示范戶進行放樣，在工程質量、技術規范均符合要求的情況下，進行全面推開。

（三）實施階段（4月—7月）

1、項目村按照農村無害化戶廁改造技術標準，全面開展農村改廁，定期上報改廁進展情況。各村于4月底前完成改廁任務的20%以上，5月底前完成總任務的50%以上，6月底前完成總任務的90%，7月中旬以前完成全部施工任務。兩街辦對各項目村改廁工作進行全程跟蹤核實檢查，采取針對性拾遺補缺措施，并做好改廁戶的編號登記造冊工作。

2、7月底完成改廁工作街道級驗收，并向區改廁領導小組提交驗收申請。

3、各項目村結合改廁工作，按照“江蘇省衛生村創建工作方案”，加強愛國衛生組織管理，開展健康教育、環境衛生整治、病媒生物防制等工作，并完成資料臺帳的收集整理。6月份完成衛生村創建材料申報，7月底兩街道愛衛辦對各村創建省級衛生村工作進行檢查驗收。

4、區農村改廁領導小組對改廁進度和工程質量進行督導。

（四）驗收階段（8月-9月）

8月上旬，區對改廁結果及省級衛生村創建情況進行驗收，并向市愛衛會提出驗收申請。

8月中、下旬迎接市愛衛會對改廁及省級衛生村創建的考核驗收。

9月份迎接省愛衛會組織的改廁工作和江蘇省衛生村驗收。

三、工作要求

（一）切實加強組織領導

1、區政府成立農村改廁工作領導小組，承擔組織協調、技術指導、質量控制、檢查考核等工作。

2、兩街辦要充分認識農村改廁和衛生村創建的重要性，組建領導小組和工作班子，落實目標責任制。各相關村要建立領導小組，明確工作人員，完善工作措施，并切實加大投入，保證改廁目標的實現。

（二）切實加強質量控制

農村戶廁改造工作技術要求很高，兩街辦要按照區愛衛辦技術培訓和相關技術標準，切實加強質量管理，要統一圖紙，統一技術標準，統一招標，統一施工。要以街道為單位成立技術組，在施工過程中負責對施工質量進行把關，確保高質量的完成任務。

（三）切實做好資金籌措

完成農村戶廁改造任務，需要大量資金投入。區制定了每改建一座無害化衛生廁所補貼300元的政策，兩街辦也要根據需要，籌集配套資金。各項目村要耐心細致地做好群眾的宣傳發動工作，積極引導農民出資改廁。

（四）切實落實項目管理

兩街辦要按照項目管理原則，嚴格規范施工管理，所有施工選用材料必須符合質量要求，嚴格按照時間要求完成工程進度，嚴格按照要求完善資料收集。