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為認真落實市委、市政府《關于加快實施農村重點實事工程的意見》(宜發[*]72號)精神，扎實有效地推進“村級便民服務工程”建設，高質高效地完成各項目標任務，特制訂如下實施方案。

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，以加快社會主義新農村建設為目標，以方便群眾生產生活為宗旨，建立規范、有序、便捷的農村流通網絡，滿足農民日常生產生活需要，確保廣大群眾的消費安全和合法權益，促進我市農村經濟社會全面協調可持續發展。

二、目標任務

“村級便民服務工程”的主要載體是村級便民服務商店。按照“政府支持、供銷社指導、鎮村主辦”的原則和多元化投資、市場化運作、企業化管理的要求，通過聯辦、新辦、改辦、領辦等形式，止*年底，全市建成村級便民服務商店130家以上，使高標準村級便民服務商店覆蓋全市50%的行政村。凡是條件具備的地方，可以根據實際情況把村級便民服務工程建成服務功能更齊全、層次更高的三星級為農服務社。

三、具體標準

村級便民服務商店(生活資料超市或農資超市)要達到以下標準：

1、經營面積和經營品種：生活資料超市60平方米，經營品種600種以上；農資超市40平方米，經營品種30種以上。

2、店容店貌：室內外粉刷一新，門前場地平整，門前招牌統一標識；超市要有簡易吊頂和統一貨架，經營商品陳列美觀整潔；經營人員著裝整潔，佩戴統一服務證。

3、服務內容：店內設有服務公約、需求登記簿和預約登記簿。農資超市設置墻報或板報，按照各鎮、園區、街道農技部門的要求，適時農業病蟲害防治知識。

4、管理措施：建有完整的管理制度并上墻公布，經營商品要貨真價實，明碼標價，進貨渠道正宗，杜絕假冒偽劣商品，確保無坑農害農事件和安全事故。

四、實施步驟

1、調查選址。*年3月底前，各鎮、園區、街道與當地村委會協調，根據現有條件，初步選址，制訂創建規劃，由市供銷合作總社實地考察、審核定點。

2、組織實施。*年4月上旬起，抓緊組織實施，在*年10月底前全部建成到位。

3、考核驗收。*年11月初，由市供銷合作總社對新建的村級便民服務商店進行考核驗收，驗收合格的統一掛“××村便民服務商店”的招牌。

4、總結推進。*年12月，對創辦村級便民服務商店和三星級為農服務社工作進行總結，總結成功經驗，完善管理措施，逐步在全市所有行政村推進村級便民服務工程建設。

五、政策措施

按照“鎮組織、村實施、民參與、市獎補”的原則，村級便民服務商店及三星級為農服務社所需房屋、場地主要由村(鎮)提供，其他建設資金可由鎮、園區、街道配套，掛鉤部門支持，經營者帶資等多渠道籌集。

對驗收合格的，由市政府和上級供銷社給予一定的獎補。

1、驗收合格的村級便民服務商店，在總額30萬元的市政府專項獎勵資金內給予獎補。

2、驗收合格的三星級為農服務社，由無錫市供銷合作總社按標準給予獎補。

六、組織領導

1、加強組織領導。市供銷合作總社和各鎮、園區、街道要從建設社會主義新農村的高度，充分認識加快建設村級便民服務工程的重要性和必要性，切實加強組織領導，成立專門工作班子，切實做好村級便民服務工程建設工作。

2、搞好溝通協調。市供銷合作總社與各鎮、園區、街道要加強溝通協調，制訂好各鎮、園區、街道的創建規劃和實施方案，協調解決創建過程中的困難和問題，確保村級便民服務商店按計劃、按要求順利實施。

3、發揮主體作用。各村委會作為創辦村級便民服務工程的主體，要圍繞創建工作目標，充分發揮主觀能動性，積極組織實施，做好各項工作。

4、提供指導服務。市供銷合作總社和各片區基層供銷社要加強對創建工作的指導和服務，及時總結推廣各地創建工作中的成功經驗和做法，促進村級便民服務工程朝著積極、務實、健康的方向順利推進，圓滿完成既定的各項目標任務。