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畜牧業是是我縣縣域經濟的支柱產業之一，是農村經濟的半壁河山。生豬業是畜牧業的重要組成部分，但由于良種化程度低、產品市場競爭力差，使生豬產業的外向型發展受到嚴重制約。為大力發展優質生豬，適應國內外市場需求，推進我縣生豬產業化發展，現就加快我縣生豬產業化發展作如下決定。

一、指導思想和發展目標

（一）指導思想。

堅持“依托農業辦工業，發展工業帶農業”的基本思路，立足市場需求，發揮綠色生態、產業支撐力、傳統養殖等優勢發展產業經濟，走“扶龍頭、建基地、抓大戶、帶農戶”的生豬產業化發展道路，依托龍頭企業，建設生豬基地，發展養豬協會，扶持專重大戶，擴大生產規模，開發特色產品，打造市場品牌，把生豬產業真正建設成為農民增收、企業發展、財政增效的支柱產業。

（二）發展目標。

1、20*年全縣出欄生豬70萬頭（其中優質肉豬達30萬頭、龍頭企業加工達到20萬頭），工業產值達到2億元。

2、20*年全縣出欄生豬75萬頭（其中優質肉豬達50萬頭、龍頭企業加工達到25萬頭），工業產值達到2.5億元。

3、20*年全縣出欄生豬80萬頭（其中優質肉豬達60萬頭、龍頭企業加工達到30萬頭），工業產值達到3億元。

二、工作重點

（一）抓好企業技改擴能，促進東方公司等龍頭企業發展。

東方公司是我縣食品加工重點企業之一，是全縣生豬產業化的龍頭企業?？h委、縣政府將加大扶持力度，在稅收、檢疫等方面嚴格執行《關于鼓勵外來投資優惠政策的規定》（*委發[20*]27號），并積極爭取省市幫扶。東方公司要充分發揮市場主體作用，切實化解市場風險，進一步加強企業管理，搞好技改擴能，建立優質生豬生產基地，構建生產經營緊密聯系的聯合體。龍頭企業要優價收購肉豬，真正發揮龍頭的帶動作用，全面提升生豬產出效益。

（二）抓好養殖基地建設，扶持發展專重大戶。

依托龍頭企業建立生豬養殖基地，在富驛、八角、黃甸、玉龍、兩河、金孔6個片區建立15個基地鄉鎮60個基地村。每個基地村發展15戶種豬大戶，每戶飼養母豬5頭以上，全縣基地村母豬總數達到5000頭以上，年繁育仔豬10萬頭以上?；卮迕總€村出欄優質商品肉豬2500頭以上，總數達到15萬頭?；剜l鎮要組建養豬協會，并使協會上聯公司、下聯農戶，建立緊密聯合體?；剜l鎮每個村飼養優質母豬20—50頭的戶必須達到3—4戶，年出欄優質肉豬人均達到2頭以上。要按“公司+協會+農戶”的產業化模式運作，為基地鄉鎮農戶交售生豬提供優質服務。各鄉鎮要采取切實可行措施，引導、鼓勵、支持返鄉農民和民營業主投資開發養豬業，走“龍頭建基地、政府抓大戶、大戶帶農戶”的生豬發展之路。全縣發展年出欄肉豬50頭以上的大戶3000戶，其中年出欄100頭以上的50戶、500頭以上的20戶、1000頭以上的2戶。

（三）抓好生豬良種工程，加快良種普及進程。

充分發揮龍頭企業和各片區品改站的作用，加快政府扶持力度，大力推行公豬良種化、母豬二元雜交化、育肥豬三元雜交化。全縣發展存欄5頭以上優良母豬的大戶2000戶，總數達到1.5萬頭。每年更換10000頭本地母豬為二元雜交母豬（其中LY母豬3000頭），力爭到20*年全縣能繁母豬達3.5萬頭。三年新發展飼養外二雜母豬20頭的大戶1000戶，其中基地村母豬存欄達到5000頭以上。20*年底全部淘汰土、劣公豬，使全縣生豬品種改良面達到70%。

三、政策措施

（一）生豬規模養殖戶修建圈舍占用土地，按農業用地或其它臨時用地對待，停產停業后予以復耕；使用林木依法申報，優先審批，免去各種規費；使用電力按農業用電對待。

（二）生豬規模養殖戶和經營、加工企業申辦各種證照，有關部門優先辦理，只收工本費。

（三）對生豬生產發展好的鄉鎮，要根據有關文件精神適當安排相應的農業項目，以改善農業基礎設施條件，并把有關農業項目與生豬發展統籌安排。

（四）鼓勵社會各界人士投資生豬產業開發。

機關事業單位人員在創辦、領辦種豬場、規模養豬場期間實行原有身份、職務（職稱）、工資福利不變，晉升職務（職稱）優先，經營收入歸己。對城鎮下崗職工從事生豬產業開發的，享受創辦企業和農業業主開發的優惠政策，并在土地使用、稅費收取、資金扶持等方面給予特殊優惠。對回鄉創辦規模養豬場的打工人員，享受城鎮下崗職工同等的優惠政策。

（五）對專重大戶給予獎勵。

對年出欄100頭以上并交售給縣龍頭企業的專重大戶，由縣政府按每頭10元給予獎勵。

（六）對種豬飼養戶給予獎勵。

對新增（或改換）優質母豬20-50頭的飼養戶，由縣政府按每頭200元標準給予獎勵，對50頭以上飼養戶按每頭250元給予獎勵。對引進杜洛克公豬按每頭1000元給予獎勵，引進長白或約克種公豬每頭獎勵500元。

（七）對各養豬協會發展并組織交售給縣龍頭企業的優質肉豬，按每頭1元獎勵給養豬協會。

（八）落實好養豬大戶稅收減免政策。

四、加強組織領導，逗硬考核

縣委、縣政府成立“**縣生豬產業化發展領導小組”，各鄉鎮也要成立相應機構，鄉鎮長為第一責任人，分管領導為直接責任人。縣級各部門要圍繞生豬產業化發展這一重點，各司其職，通力合作，打好生豬產業化發展的總體戰。林業、國土部門在農民圈舍建設占地、林木采伐等方面要及時審批；交通部門要為專重大戶搞好道路建設，創造良好運輸條件；畜牧部門要搞好技術指導和防疫檢疫工作；工商、稅務部門要嚴格執行縣招商引資政策，為企業發展創造良好環境，并加強市場管理，確保產品運輸渠道暢通；環保部門要積極為規模養殖大戶環評申報、污染物治理和竣工驗收工作提供優質服務；各鄉鎮要加大生豬產業化發展的力度，確保目標任務的圓滿完成。

縣委、縣政府成立由縣委縣政府督查室、縣農辦、縣畜牧局等部門領導組成的生豬產業化發展考核小組，定期對鄉鎮和縣級相關部門在生豬產業化發展方面的工作情況進行督促、檢查，按季度通報，年終嚴格按目標任務逗硬進行考核?？h本級財政每年要足額安排專項資金用于生豬產業化發展和考核獎勵（具體考核辦法另文通知），以推動生豬產業化的快速發展。