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發展羊業是我縣促進農村產業結構調整、助農增收的重要途徑。近年來，我縣肉羊產業呈現了強勁的發展勢頭，20*年全縣出欄山羊39萬只、存欄23萬只，飼養量居綿陽各區市縣榜首，并成為全省養羊十強縣之一。為了進一步發揮我縣養羊優勢，實現肉羊產業發展新跨越，現就我縣羊業產業化發展作如下決定。

一、指導思想和發展目標

（一）指導思想。

立足綠色生態和飼草資源優勢，圍繞市場需求，以專業協會為紐帶，建基地、抓大戶、帶農戶，開發特色產品，打造綠色品牌，把肉羊產業真正建設成為農民增收、企業增效、財政增稅的骨干產業。

（二）發展目標。

1、20*年全縣出欄肉羊50萬只，其中優質肉羊達30萬只。

2、20*年全縣出欄肉羊60萬只，其中優質肉羊達40萬只。

3、20*年全縣出欄肉羊80萬只，其中優質肉羊達60萬只。

4、建成西部天府肉羊和波爾山羊種羊生產基地，每年向外提供種羊5000只以上。

二、工作重點

（一）依法制種抓良繁。

依托遠大農牧科技有限責任公司廣泛開展波爾山羊雜交改良，建成人工授精站10個；依托匯源牧業有限責任公司加快天府肉羊擴繁、推廣，發展擴繁場100個，力爭三年內山羊品改面達到70%以上。在滿足本縣品種改良外，要加強種羊對外銷售力度，建成中國西部的種羊基地。

（二）優化布局建基地。

確定云溪、柏梓、黑坪等3個片區13個鄉鎮為商品肉羊生產基地，人均出欄肉羊3只以上，出欄總量占全縣50％以上。

全縣建養羊基地村50個，基地村人均出欄肉羊4只以上。

（三）依靠科技育大戶。

各鄉鎮要做好養羊技術培訓的組織發動工作，確保全縣肉羊養殖技術水平有明顯提高。畜牧部門要組織力量和培訓教材，對全縣各鄉鎮及養羊基地開展技術培訓，力爭受訓面達到100％。專業技術人員要分區域定點聯系，指導進行科學飼養。各鄉鎮要采取切實可行的措施，引導、鼓勵、支持返鄉農民和業主依靠科技發展養羊業。全縣發展養羊大戶3000戶，每戶飼養肉羊50只以上、建羊舍200平方米以上、種草2畝以上。

（四）依托龍頭促產業。

要加大對遠大牧業、匯源牧業和永隆清真的扶持力度，促進其向大、高、外、強的方向發展。采取“公司＋協會＋農戶”模式，以協會和各分會為紐帶，通過合同等形式結成利益共同體，通過公司和協會提供良種、技術、銷售服務，農戶分戶飼養，公司、協會統一服務，產、供、銷一體化經營的模式，不斷提高肉羊產業化發展的組織化程度。

（五）加強防檢保質量。

根據《動物防疫法》及有關法律法規的規定，狠抓防檢工作，對口蹄疫、羊三疫等重點疫病進行統防統治，同時加強產地和流通檢疫監督，大力推廣無公害飼料，全面實施“放心肉”工程，盡快把我縣建成優質肉羊基地縣。

（六）營造環境鑄和諧。

環保部門要積極為規模養殖大戶環評申報、污染物治理和竣工驗收工作提供優質服務。

三、扶持政策

（一）投入政策。

縣財政每年安排一定資金，并通過吸收個人和社會捐贈、龍頭企業返利、爭取項目資金等多渠道籌集的資金，按每頭600元標準用于對引進和飼養波爾山羊、天府肉羊、種公羊的農戶進行補貼，用于支持鼓勵人工授精站和擴繁場建設。

（二）配套政策。

1、對養羊大戶的優惠政策。養羊大戶修建圈舍占用土地，按農業用地或其它臨時用地對待，停產停業后予以復耕；使用林木依法申報，優先審批，免收各種規費；使用電力按農業用電對待。養羊大戶和經營、加工企業申辦各種證照，有關部門優先辦理，只收工本費。

2、對基地鄉鎮的優惠政策。養羊生產發展好的鄉鎮，可適當安排相應的農業項目。

3、對投資業主的優惠政策。機關事業單位人員在創辦、領辦養羊場期間實行原有身份、職務（職稱）、工資福利不變，晉升職務（職稱）優先。對城鎮下崗職工從事羊產業開發的，享受創辦企業和農業業主開發的優惠政策，并在土地使用、稅費收取、資金扶持等方面給予優惠。對回鄉創辦規模養豬場的務工人員，享受城鎮下崗職工同等的優惠政策。

四、組織領導

縣委、縣政府成立“鹽*縣羊業產業化發展領導小組”，由縣委副書記、縣長胡精任組長，副縣長何全杰任副組長，縣農辦、畜牧局、財政局、廣電局、建設局、國土局、林業局、環保局、國稅局、地稅局、工商局等部門領導和農村信用聯社、電力公司、龍頭企業負責人為成員。領導小組下設辦公室，負責日常工作，辦公地點設在縣畜牧局，由李天明同志兼任辦公室主任。各鄉鎮也要成立相應機構，鄉鎮長為第一責任人，分管領導為直接責任人。

五、考核獎懲

（一）考核。

縣委、縣政府成立由縣委縣政府督查室、縣農辦、縣畜牧局等部門領導組成的羊業產業化發展考核小組，由縣委常委、縣委辦主任任彬同志任組長，縣農辦主任張永遠、畜牧局長李天明二同志任副組長，定期對鄉鎮和縣級相關部門在羊業產業化發展方面的工作情況進行督促、檢查，按季度通報，年終嚴格按目標任務逗硬進行考核。

（二）獎懲。

縣委、縣政府對各鄉鎮黨委、政府和聯系鄉鎮的縣級各部門抓肉羊產業發展工作進行專項考核，實行目標管理（具體考核辦法另文通知）。對全面完成發展目標任務的鄉鎮和縣級部門給予獎勵；對飼養50頭以上的大戶且銷售到永隆清真等本縣龍頭企業的，按5元/頭獎勵；同時設立養羊“狀元獎”、“明星獎”和羊產業發展“組織獎”。