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一、根據《中共*省委、*省人民政府關于推進農村免費義務教育的決定》（*發〔20*〕18號）和*省教育廳、財政廳、審計廳、監察廳《關于印發＜*省農村免費義務教育實施辦法＞的通知＝（*教財〔*〕85號），特制定本實施辦法。

二、我市從*年秋季開學起，在全市實施農村免費義務教育。

三、免費義務教育的對象為*省農業戶口在我市普通中小學就讀的義務教育階段學生。*省農業戶口包括本市農業戶口和*省其他縣（市、區）農業戶口，也包括我市已實行村改居的雅瑤石湖、大崗，桃源竹朗，共和鐵崗等四個居民委員會的居民戶口。

四、按照就地入學原則，符合享受免費義務教育條件的學生原則在戶籍所在地入學。隨同父母跨縣、跨鎮流動的學生，符合流入地入學條件和免費范圍并能確認學位的，可列入流入地免費義務教育范圍。

五、復讀的學生不予免費。

六、免費義務教育所免費項目為雜費。雜費以外費用不屬于免費范圍。享受免費義務教育的學生須按規定繳交本人使用書本資料的書本資料費。住宿生須交住宿費。享受原“兩免”政策的學生免收其雜費和書本資料費。

七、學校負責免費對象的核對登記工作。義務教育學校在規定的入學時間前2周組織學生新學期注冊。學生須持有本人戶口簿或其他戶口證明（及復印件一份）到就讀學校登記注冊。注冊時，學生要填寫《*市免費義務教育學生基本情況表》，連同戶口簿等資料，交學校審核。符合免費條件的學生，學校應準予其享受免費待遇。學校要為享受免費待遇的學生登記造冊，填寫《*市農村免費義務教育學生名冊》（學校用表2)，清楚登記學生姓名、性別、出生年月、戶籍所在地、住址、就讀班級、父母（或其他監護人）姓名等情況。

當地戶籍管理部門要積極協助教育部門和學校審核學生的戶籍，確保每一位符合免費條件的義務教育學生享受免費補助。

八、各鎮中心小學負責本鎮免費義務教育學生的統計匯報工作。各小學、初中學校應在開學（第一天起，下同）后3個工作日內完成本校的統計和上報。學校要將填寫好的《*市農村免費義務教育學生名冊》《*市農村免費義務教育學生情況統計表》（學校用表3）、《*市農村免費義務教育情況統計表》（匯總表、鎮校共用），一齊送鎮中心小學匯總。

鎮中心小學在開學后5個工作日內將匯總情況，填寫《*市免費義務教育情況統計表》（匯總表、鎮校共用），連同《*市農村免費義務教育學生名冊》，報鎮人民政府核實后報市教育局。

市直中學參照以上規定直接報市教育局。

九、市教育局負責免費義務教育學生的審核確認和上報工作。市教育局要會同財政、監察等部門，在開學后10個工作日內審核確認各鎮免費學生名單和人數，由主管教育、財政的副市長簽字，加蓋*市人民政府公章，將人數、補助資金數等報江門市教育局。經審核確認的免費學生名單及人數，由市教育局批復各鎮。

十、享受免費學生的確認和核定，每學年一次，在秋季開學（注冊）時進行。經市教育等部門審核確認后，學校應將享受免費的學生名單在學校和村委會（或居委會）張榜公示，接受群眾監督。

十一、免費義務教育補助標準按照“一費制”標準確定，即各學校按現行“一費制”收費標準的雜費標準和實際免費學生人數計算補助，由中心小學將本鎮學校免費義務教育補助資金進行匯總，報市教育局統計后，報市財政局。

十二、我市免費義務教育補助資金除省、市（地級）給予補助部分外，余下部分由市財政統籌解決。

十三、免費義務教育補助資金實行專戶管理。市財政局在銀行開設免費義務教育省級專項資金特設專戶，用于免費義務教育專項補助資金的支付管理。鎮中心小學在銀行設立專門帳戶，集中核算本鎮免費義務教育補助資金。各片小學和鎮屬初中統一納入鎮結算中心管理，實行報帳制度，其補助資金統一由鎮中心小學核算和管理。中心小學應派專人負責核算和管理資金。全市免費義務教育補助資金由市教育局負責監督和管理。

十四、市教育局負責做好免費義務教育資金安排計劃，并報財政局審核。市財政局在收到省補助資金后5個工作日內，將本市財政負擔的免費義務教育資金劃撥至市免費義務教育省級專項資金特設專戶，并按計劃將免費義務教育資金劃撥至市教育局設立的專戶，市教育局在收到資金后及時將資金劃撥至市直學校和鎮中心小學專戶，并將每次資金劃撥情況報市財政局備案。

十五、為保證義務教育學校的正常運轉，根據學校用款的特點，市財政局要及時審核市教育局編制的學校開學用款計劃，確保備用金在開學前預撥到學校。

十六、教育部門和學校要按照資金管理的規定，用好補助資金。免費義務教育補助資金必須按照規定用于學校的業務費、公務費、設備購置費、修繕費等屬于公用性質的費用開支，確保學校的正常運轉，不得用于教職工工資、津貼、福利、社保、醫保和代課教師工資，不得用于基建開支，不得用于償還歷史欠債以及上繳各級政府行政部門。

市教育局負責補助資金使用情況的日常匯報工作。各鎮和市直中學要將本鎮校的資金使用情況，包括專戶的每一筆的收入和支出（列表），以及學校使用專項資金情況等，按市教育局的要求及時上報。

十七、切實加強免費義務教育領導工作。市、鎮兩級都要成立免費義務教育工作領導小組，分別負責市、鎮推進免費義務教育的統籌協調和組織實施工作。領導小組由市、鎮分管領導任組長，成員要有教育、財政、監察、審計等部門參加。

十八、建立和健全監督機制，加強對實施免費義務教育工作的檢查指導。市監察、審計、財政、教育等部門要加強協作，每學年要組織不少于一次專項檢查。檢查的重點是享受免費義務教育對象的確認與公示、各鎮及學校學生人數的統計，資金使用及管理情況等。對違規違紀行為要進行堅決查處和糾正。要接受人民群眾的投訴舉報和監督，市設立投訴電話，號碼是政府服務熱線12345。

十九、市物價局要會同市教育局、市財政局等部門，加強農村中小學校收費檢查，對農村實施免費義務教育后的亂收費行為，一經發現，對主要責任人先免職后查處。