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為全面推進知識產權試點城市的各項工作，提升我市知識產權創造、管理、實施、保護的能力和水平，進一步提高城市自主創新能力和綜合競爭力，促進我市經濟社會全面、協調、可持續發展,根據國家知識產權局《關于知識產權試點示范工作的指導意見》（國知發管字〔*〕126號）的精神，結合我市實際，制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和黨的十七大精神為指導，堅持以科學發展觀統攬全局，以促進地方科技、經濟、社會協調發展為指導方針，以提高全民知識產權意識為基礎，以強化知識產權保護為核心，以引導企事業單位、高等院校等市場主體提高運用知識產權制度的能力和水平為工作重點，切實加強知識產權與經濟、科技和貿易的銜接,全面提高我市對知識產權的創造、保護和運用能力，促進*經濟社會又好又快跨越式發展。

二、主要目標

（一）全面提高知識產權的數量和質量。“*”期間，全市力爭專利申請量年增長率達到30%，到2010年，全市專利申請總量累計達到1500件；國外專利申請、商標注冊有所突破。全市擁有國家馳名商標、安徽著名商標的數量有較大幅度增長。擁有自主知識產權的企事業單位數量比試點前增加20%以上。引導不同行業、不同規模的20家企業建立符合自身發展的企業知識產權制度。

（二）大力推進專利技術產業化。根據我市產業結構調整方向，積極推動有利于我市經濟社會長遠發展、具有市場前景的專利技術項目轉化實施，促進知識產權轉化為現實生產力。引導、推動和扶持一批擁有自主知識產權的高新技術企業做大做強；組織開展企事業單位和高新技術園區專利試點工作，培育15家以上的專利工作試點單位，并推動知識產權強縣（區）工程試點和知識產權優勢企業工作；引導高校、科研院所與企業合作開發高新技術，并及時申請專利。

（三）增強全社會的知識產權意識。加大知識產權宣傳力度。將知識產權知識納入市、縣（區）黨校領導干部學習和舉辦高層次專題報告會的內容，重點加強對黨政機關領導干部、企事業單位管理人員和知識產權工作者、科技人員等的知識產權知識培訓，重點培養一批能熟練掌握相關法律法規和知識產權知識、具有較強實務技能的知識產權高級人才。充分發揮宣傳媒體的作用，提高全社會的知識產權意識。

（四）加強知識產權管理和服務機構建設。一是市、縣（區）要配備知識產權工作人員，并將開展知識產權工作的績效作為考核各級負責人的重要指標。二是在企事業單位內部建立知識產權工作機構，配備專（兼）職知識產權工作人員。三是培育和發展知識產權中介服務機構。四是根據我市實際情況制定和完善地方知識產權工作規范性文件，促進知識產權工作更加緊密地與*市的科技、經濟、社會發展相結合，為我市營造良好的知識產權政策環境。

（五）加大知識產權保護力度。在國家、省知識產權局的指導下，依法公正、高效地調處專利糾紛和專利侵權案件，形成多部門聯合查處假冒、冒充專利案件機制，探索知識產權糾紛調處高效工作方式。各知識產權相關管理部門密切配合，協作行動，形成查處打擊知識產權領域侵權行為的合力。

（六）建立統籌協調聯動機制。建立市知識產權聯席工作會議制度，明確各相關職能部門的工作職責。強化協調機制，專利、商標、版權等知識產權管理部門分工協作，并與其它部門密切配合，初步建立知識產權協調聯動的工作機制。

三、工作重點

堅持全面推進、突出重點的方針，著重做好以下八個方面的工作：

（一）突出企業的主體地位，提升企業創新能力。與建立現代企業制度相結合，落實企業知識產權內部管理制度和工作人員。企事業單位在從事專利工作中，充分運用專利文獻，找準研發方向，并能合理利用已失效的國內外專利，低成本高效率地確定研發課題。及時將研發成果申請知識產權保護，并及時了解市場信息，應對競爭對手提起的侵權糾紛，保護合法權益。集中企業資源促進知識產權成果轉化與推廣應用，積極參加國家、省、市商標和品牌的評選活動。

（二）推進知識產權成果轉化為現實生產力。搭建產學研合作平臺，促進科技與經濟結合。鼓勵國內外科技人員攜帶專利技術入住市科技創業服務中心，在我市開展創新創業。促進我市優勢產業、重點企業與高校、科研院所聯合開展關鍵共性技術、應用技術研究。充分發揮我市在電纜、化工和磁性材料等產業優勢，通過自主開發或引進消化、吸收等方式，形成自主知識產權，加大資金投入和市場開發，重點抓好自主知識產權科研成果的實施和轉化，并及時推廣應用。推進我市知識產權成果的許可或轉讓，組織知識產權擁有者與企業家和投資者洽談，促進非職務知識產權的轉化和應用。

（三）加強知識產權信息平臺和網絡建設，創建市知識產權信息交流平臺。整合資源，建立能反映我市知識產權現狀、能與國內外知識產權網站廣泛鏈接、為廣大企事業單位和市民提供有關知識產權文獻檢索及法律咨詢等服務的信息平臺。建成*專利數據庫，為企事業單位充分利用專利文獻、相關產業技術領域專利信息數據庫和網上技術市場，開發現有資源，進行技術創新，提供專利信息服務，為開展技術創新、引進先進技術、信息咨詢、發展*經濟提供知識產權信息資源支撐。

（四）積極推進知識產權中介服務機構建設。鼓勵、引導社會資源參與知識產權服務體系建設，大力培育包括知識產權、咨詢、評估、交易、訴訟等服務內容的中介機構。重視對知識產權中介機構從業人員的業務培訓，著重培養一批能熟練掌握國內外知識產權法律法規及相關業務的知識產權人和律師。同時，采取得力措施加強對中介服務機構的管理、監督、檢查和指導。

（五）開展知識產權知識的宣傳與普及工作。突出“3·15”消費者權益日、“4·26”世界知識產權日期間集中強化宣傳教育效果。重點加強對黨政機關領導干部、企事業單位管理人員和知識產權工作者、大中專院校和科研院所專業技術人員、中介機構工作人員等的知識產權知識培訓。充分發揮新聞媒體的作用，向全社會宣傳知識產權相關知識，報道運用法律法規保護知識產權的案例，在全社會形成尊重知識、崇尚創新、保護知識產權的良好氛圍，增強全社會知識產權意識。

（六）營造尊重知識產權的良好環境。圍繞提高自主創造能力，知識產權管理部門與經濟、科技等主管部門制定和實施相應管理辦法，在發展調整產業結構、推動鼓勵科技創新、吸收人才政策中體現知識產權內容。完善鼓勵專利申請和知識產權成果產業化的扶持政策，繼續健全并落實鼓勵企事業單位爭創國家馳名商標和安徽著名商標的政策和鼓勵爭創中國名牌、安徽名牌和*市名牌的政策。

（七）加大執法力度，有效保護知識產權。知識產權管理部門要與工商、版權、質監、食品藥品監管、公安、法院等部門密切配合，建立長效機制，開展經常性檢查活動，加強商品流通和生產領域的市場監管；及時調處知識產權糾紛，查處知識產權違法行為。加強與外地知識產權管理部門的橫向聯系，建立跨地區行政執法機制。

（八）加強知識產權工作體系建設。在完善市專利管理機構自身建設的同時，推動知識產權工作機構向各縣區延伸，并理順關系，落實人員編制和經費，夯實知識產權的工作基礎。通過建立知識產權聯席會議制度，定期研究知識產權有關事宜；建立信息互通制度，及時向相關部門通報知識產權工作情況；建立聯合行動制度，及時有效打擊重大典型違法案件；努力創建統分結合、密切配合、行政與司法并舉、整體聯動的知識產權管理與協調工作機制。

四、保障措施

開展知識產權試點工作是一項復雜的系統工程，涉及面廣，專業性強，需要各部門加強配合，為試點工作的順利推進提供堅強保障。

（一）加強對知識產權試點工作的領導。為保證試點工作的順利開展，成立由市長任組長、分管副市長任副組長，有科技、文化（新聞出版）、發改委、經委、工商、食品藥品監管、公安、司法、財政、人事、商務、質量技術監督局和市人才辦等相關單位負責同志為成員的*市國家知識產權試點城市工作領導組（具體名單附后）。領導組負責領導、統籌全市的知識產權試點工作，下設辦公室，辦公室設在市科技局。各縣區也要相應成立領導小組，建立統籌協調的工作機制。

（二）加大考核力度，開展督導檢查。定期檢查各項試點工作，及時協調解決存在的問題。不定期印發知識產權試點工作簡報，及時通報各部門工作進展情況。把專利申請量、授權量作為考核縣區經濟社會發展成就綜合考評和創建科技進步縣區活動重要內容。市知識產權試點工作領導組將不定期進行檢查督導，并對各單位知識產權工作目標完成情況進行考核、指導。

（三）確保知識產權工作經費保障。為保證各項試點工作順利開展，市財政每年安排專項經費支持試點工作的開展。市政府從市人才專項資金中設立專利申請資助資金,用于資助我市公民、法人或者其他組織發明創造。鼓勵企事業單位設立專利專項資金,用于開發具有自主知識產權的新技術、新產品。初步建立以政府投入為引導,金融信貸為支撐、企業投入為主體的多元化專利技術實施投資體系。各縣區也要安排專項經費，支持知識產權工作開展。

（四）加強人才培養，開展知識產權工作研究。加強對知識產權管理工作者的教育培訓,加強與國內外的學術交流、信息溝通和業務磋商,提高我市知識產權管理和保護的整體水平。在國家和省里支持和指導下，組織試點企事業單位開展知識產權工作研究，為全面推動知識產權戰略的順利實施總結經驗。