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遵照黨的*屆五中全會作出的建設社會主義新農村的戰略部署，有力地促進農村經濟、社會發展和農民生產生活方式的轉變，結合黨的十七大關于統籌城鄉發展、推進社會主義新農村建設的精神，為扎實推進我鄉*年新農村建設試點工作，特制定如下方案。

一、工作目標

*年，繼續按照中央關于“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的新農村建設目標要求，根據省里提出的“五新一好”即：發展新產業，確保農民收入持續增長；培育新農民，使廣大農民日漸成為守法紀、有文化、懂技術、會經營的新型農民群體；建設新村鎮，切實改善農村人居環境；樹立新風尚，培育文明、和諧、健康、向上的村風民風；形成新機制，提高農民基層民主管理長效機制。以及市里提出的“五化三提升”即：產業發展特色化、村鎮建設生態化、農民素質技能化、生產經營合作化、村落管理社區化，提升基層組織戰斗力，提升鄉村自我發展能力，提升農村文明和諧程度的工作思路，深入推進全鄉新農村建設。

二、工作重點

*年新農村建設的工作重點主要以下三點：

（一）堅持不懈地抓好以“六改四普及”、“三化（劃）三改一習慣”為主要內容的村莊整治建設。按照市、縣要求，完成好兩個試點自然村即（木蓮村木蓮新村、東陽村爐下自然村）的整治建設任務。整治建設的重點是解決“走平坦路、喝干凈水、上衛生廁所、住整潔房、用潔凈能源”這五個農民最迫切要求解決的問題。結合推進城中村改造、中心村建設和專業村培植，把“村莊規劃、生態綠化、環境美化、改水、改廁、改路、衛生習慣”作為村莊整治建設的重點內容，然后根據財力狀況，推進有線電視、電話、互聯網、沼氣、太陽能的推廣和普及，經濟條件好的試點村，可逐步推進“六個三”（三清、三改、三整、三造、三通、三新，即：清垃圾、清污垢、清路障，改水、改廁、改路，整屋頂、整墻面、整管線，造林、造塘、造欄，通電話、通有線電視、通路燈，新村莊規劃、新管理制度、新服務中心）建設。

（二）加大試點村“一村一品”和產業化建設力度。按照“培植專業村，建設特色村”的要求，結合省里“雙十雙百雙千”工程，大力發展鄉村特色種養，加快特色農產品生產基地建設，積極推進庭院經濟，務工經濟，“農家樂”經濟，大力發展農業產業化經營，積極穩妥推進農民專業合作社建設，加快新農民培育步伐等。

（三）堅持產業、村鎮、精神文明和農民素質建設綜合推進抓好2個重點示范村建設。按照發展生態型、產業型、社區型新農村的思路，重點地選擇了2個生態環境較好、規劃基礎好、班子作風好，群眾積極性高的村進行重點整治。今年重點打造木蓮村木蓮新村自然村和東陽村爐下自然村，爭取每個自然村都有亮點、有精品。

三、推進方式和基本措施

（一）制定實施方案。根據省、市、縣的統一要求，結合各試點村的實際，制定周密具體、操作性強的試點工作實施方案，采取各種方式做好宣傳發動工作。明確目標任務，突出工作重點，劃分工作階段，完善配套措施。

（二）科學編制規劃。新農村建設規劃包括試點村莊建設規劃和產業發展規劃等。繼續把編制規劃作為新農村建設的基礎工程來抓，堅持因地制宜、保持生態、適度超前、功能齊全、彰顯個性、注重節儉等原則，注意保護基本農田、保護自然生態、尊重科學、尊重實際、尊重農民意愿、動員組織農民參與規劃，充分聽取民意，有效集中民智。依據建設規劃，試點自然村農民理事會要組織農民群眾討論，確定年度內村莊整治建設計劃，明確建哪些項目，采取什么方式建，如何籌資投勞等具體事項。

（三）精心組織實施。在發展“一村一品”和產業化上，各有關部門、單位要出臺配套扶持政策。在資金、技術、服務、土地流轉等方面給予大力支持。在村莊整治建設上，要按照先改水、改廁，然后改路的原則進行“三改”，新農村建設直接統籌資金主要扶持“三改”項目建設，對“六改四普及”中的其它建設項目，也要根據籌資情況，因地、因村制宜地明確恰當的扶持標準，從而使試點村農民實現走平坦路、喝干凈水、上衛生廁、住整潔房、用潔凈能源等目標，在新農村建設過程中要建立黨委政府領導、相關部門指導、村級兩委牽頭、農民理事會主辦、社會力量支持、群眾廣泛參與等工作機制。為確實做好今年我鄉試點村新農村建設工作，加強領導，成立“**年度新農村建設試點工作領導小組”，組長：熊煥海，副組長：程一煌，成員：余興慶、程本新、胡邦昌、萬小鵬、胡宏良、蔡安賢、方賢好、杜國印。領導小組要切實履行好領導、協調、指導、督查指導工作，特別是要及時糾正試點工作中的各種偏差，切實杜絕加重農民負擔搞大拆大建，違背農民意愿搞強迫命令、政府包辦代替搞形式主義，做表面文章等不良傾向，切實搞好試點試點村成效鞏固和其它各項建設，實現新農村建設扎實穩步地推進。