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為進一步加強生態環境建設，更加完善我縣公益林區劃布局，決定開展*縣省級重點公益林擴面工作。為把本次擴面工作做細、做實、做好，確保工作質量，根據《浙江省公益林管理辦法》等有關規定和要求，特制定本實施方案。

一、目的意義

以建設比較完備的林業生態體系和比較發達的林業產業體系為根本目標，進一步完善、優化省重點公益林建設布局，適當擴大省級重點公益林建設規模，充分發揮重點公益林建設在保障國土生態安全、促進經濟社會可持續發展、提高廣大干部群眾生態保護意識、提升廣大林農興林富民能力、促進新農村建設事業健康發展等方面發揮更大地重要作用。

二、主要任務

在*年公益林區劃界定的基礎上，根據我縣生態環境建設和經濟社會可持續發展的客觀需要，以及群眾意愿和新增重要生態區位情況，按照有關規定和要求，進一步做好省重點公益林建設布局的完善、優化和擴面省級重點公益林的區劃界定工作。

三、工作安排

本次區劃界定工作，原則上按以下工作程序組織開展。即：工作準備——宣傳發動——村鄉申請——區劃界定——質量檢查——縣級成果編制及上報——全省匯總及報批。

（一）前期準備工作階段（5月27日—6月5日）

1、建立工作機構。在縣政府統一部署下，成立領導小組，下設領導小組辦公室，本次區劃界定在公益林建設領導小組的組織協調下開展工作。由縣林業主管部門具體實施，完成轄區范圍內各鄉（鎮）公益林擴面工作，協調擴面工作中的各種問題，各鄉（鎮）要成立相應的工作小組。

2、組建擴面隊伍。（1）由林業部門抽調林業技術人員，組成省級重點公益林擴面區劃隊伍，包括外業調查組、質量檢查組、內業組。（2）由各鄉（鎮）抽調干部和村干部組成界定小組。

3、開展技術培訓。縣林業局組織調查人員進行業務培訓，學習《浙江省公益林管理辦法》、《森林資源規劃設計調查規程》、《浙江省森林分類區劃界定操作細則》和省廳對本次擴面工作的指導意見，統一調查方法與標準，提高業務水平、增強質量意識。

（二）宣傳發動與村鄉申請階段（6月5日—6月10日）

1、宣傳發動。由縣人民政府召集鄉（鎮）、部門負責人召開本次重點公益林擴面工作動員會議，明確各鄉（鎮）、部門等單位本次重點公益林擴面工作的任務和責任。通過廣播、電視、報刊、報刊、會議、標語、座談等多種形式，結合《浙江省公益林管理辦法》的宣傳貫徹，廣泛開展宣傳發動。

2、村鄉申請。在廣泛宣傳發動的基礎上，有新增省級重點公益林愿望并符合本次擴面區位條件的森林、林木、林地所有權人和使用權人（包括承包經營權人），以行政村為單位向當地鄉（鎮）人民政府提出書面申請，各村情況匯總后，鄉（鎮）人民政府向縣林業局提出書面申請。

（三）外業調查階段（6月6日—7月15日）

1、做好調查資料工具準備。參照*年公益林區劃界定的有關要求，重點做好外業調查用圖、公益林小班登記卡、公益林保護管理協議書及其他工具、文具的準備工作。

2、開展小班調查區劃。縣林業局接到鄉（鎮）人民政府書面申請材料后，及時指派業務技術人員會同鄉、村有關人員組織現場調查工作組，對區位條件是否符合、四至權屬是否清晰、群眾意愿是否真實等情況作進一步調查核實。符合要求的，按公益林小班區劃的有關規定和要求進行現場勾繪和相關因子調查，并求算面積。不符合要求的要做好解釋說服工作。

3、簽訂公益林保護管理協書。經森林、林木、林地所有權人和使用權人（包括承包經營權人）簽字蓋章確認并張貼公示無異議后（公示期為7天），方可簽訂公益林保護管理協議書。凡一個公益林小班涉及二個以上權益人的，權益人之間首先要落實好分戶面積并簽字蓋章無異議；權屬為村集體的，要召開村民代表大會（必須有三分之二以上的村民代表參加），對是否同意列入公益林及今后公益林補償資金使用管理等內容作出明確的書面決議，并經全體村民代表過半數通過（簽字蓋章）；權屬為生產隊或村民小組的，要求權屬單位的全部戶主簽字蓋章認可，不在家的可書面委托親朋好友代簽。

（四）質量檢查階段（6月15日—7月15日）

由縣生態公林擴面小組辦公室組成督查組，對全縣各鄉（鎮）重點公益林擴面界定情況進行檢查和指導，發現問題及時解決。對質量達不到要求的，要求立即組織返工。在自查的基礎上迎接市林業局對我縣擴面的區劃界定成果材料進行檢查驗收。

（五）內業階段和上報成果材料階段（7月15—7月底）

對所有外業調查資料進行全面整理、審核無誤后，按*年公益林區劃界定的相關規定和要求，編制內業成果資料，及時歸檔保存。按省林業廳要求及時上報有關材料。

四、工作要求

1、加強組織領導。各鄉（鎮）、各部門要高度重視此次省級重點公益林擴面工作，精心組織，廣泛宣傳，把這項工作作為當前農村工作的一項重要任務來抓，專題研究，專門部署，切實加強組織領導。

2、確保工作質量。省級重點公益林擴面工作由于時間緊、政策性強、工作量大，又涉及廣大林農的切身利益，各鄉（鎮）要抽調干部配合村兩委做好公益林擴面的分戶、公示、簽訂協議等工作，按時、保質完成此項工作。

3、加大指導力度。縣林業部門要組織強有力的專業工作隊伍，抓好技術培訓，加強質量管理，及時開展省級重點生態公益林擴面的區劃工作。