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為進一步引深“完善體制、提高素質”活動，優化干部隊伍結構，提高干部隊伍素質，增強執行力，激發生機和活力，保障國土資源事業健康持續發展，經局黨組研究決定，近期開展機關人員競爭輪崗工作，特制定工作方案。

一、指導思想

本次競爭輪崗工作的指導思想是：認真貫徹落實科學發展觀，以《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《中共國土資源部黨組關于解放思想改革創新改進作風增強執行力的決定》（國土資黨發[20*]53號）為依據，嚴格按照編制職數調配干部，嚴格用人標準和條件，嚴格競爭輪崗程序，堅持公開、公平、公正，確保競爭輪崗工作規范有序進行。

二、基本原則

1、黨管干部、民主集中制。堅持在局黨組的領導下進行，民主決策、科學決策。

2、德才兼備、以德為先。堅持把政治素質高、思想道德好、品行端正、廉潔自律作為選人用人的重要標準。

3、群眾公認、注重實績。堅持做到工作實績與民主測評相結合，民主推薦與組織考察相結合。

4、綜合考量、擇優定崗。堅持從基礎理論知識、業務技能水平、組織協調能力、近年工作實績等方面綜合考核，合理確定人員崗位。

5、公平競爭、民主公開。堅持方案、細則、程序、結果“四公開”，擴大群眾知情權，做到每個程序和環節都在監督之下進行。

6、雙向選擇、優化組合。堅持個人申報、雙方自愿與組織決定相結合，合理調配，優勢互補，使競爭輪崗后的干部隊伍更具活力和戰斗力。

三、競爭輪崗的范圍

行政編制人員，除特殊崗位經局黨組研究決定可以不輪崗外，全部進行輪崗。借調在行政崗位上的事業人員一律回編制所在單位。待行政科室人員競爭輪崗結束后，根據核定的科室人數，采取雙向選擇、優化組合的辦法從事業人員中擇優補充。

四、主要步驟

競爭輪崗工作嚴格按照以下步驟實施：

（一）、組成領導機構。局黨組成立競爭輪崗工作領導組：

組長顧問

領導組下設辦公室，辦公室主任由商國富同志兼任。辦公室下設四個工作小組：

1、綜合組:組長成員

2、考評組：組長成員

3、監督組：組長成員

4、思想工作組：組長成員

（二）、制定工作方案。按照競爭輪崗的指導思想和原則制定工作方案，在廣泛征求干部職工意見基礎上，黨組研究決定后。

（三）、廣泛宣傳動員。召開全體人員大會，安排部署。各黨支部召開會議，統一思想，提高認識。

（四）、認真組織實施。制定實施細則，征求意見報黨組研究決定后組織實施。

五、工作程序

（一）、確定崗位職責。局黨組研究確定各科室職責和崗位人數。

（二）、公布范圍條件。對競爭輪崗的人員、條件、程序等進行公布。

（三）、報名審查。所有行政編制人員、申請到行政崗位工作的人員報名后，進行資格審查。

（四）、組織考試。全體人員參加，考試范圍為行政職業能力、申論和公共基礎知識。

（五）、述職述廉。

原任科長在全體人員大會上，就任現職以來的情況進行述職述廉，述職述廉結束后進行滿意度測評，視滿意度測評結果，確定應補充的科長職數。

申報競爭科長職位的人員同時在全體人員大會上，就任現職以來的情況進行述職述廉,述職述廉結束后進行滿意度測評，視滿意度測評結果，確定可參加科長推薦的人選。

（六）、民主測評。對全體人員進行民主測評。

（七）、選拔科長。按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》，對擬補充的科長進行選拔。對符合條件的人員，進行會議投票推薦和個別談話推薦。推薦結果報局黨組研究確定擬任人選，對擬任人選進行考察。考察情況報局黨組決定擬任人選后進行公示，公示無異議的人員可參加科長競崗。

（八）、考評量化。對考試、民主測評和近三年考核，按一定權重計算初評分。在此基礎上，對正科實職、正科虛職、副科實職、副科虛職分別予以加分后公布結果。

（九）、申報崗位。參加科長競崗人員（以下簡稱競崗人員）每人可報崗**次，第一次、第二次可申報**個崗位，第三次限報**個崗位，每次報崗情況進行公示。

（十）、競崗演講。競崗人員按照所申報的崗位進行演講，由局領導、事業單位負責人、各縣（市、區）局長組成評委，對競崗人員演講進行評分。

（十一）、定崗推薦。召開行政編制人員、事業單位負責人、各縣（市、區）局長會議，對競崗人員進行定崗推薦。

（十二）、綜合考評。對考評量化、競崗演講、定崗推薦按一定權重計算綜合考評分。

（十三）、確定人選。結合綜合考評，局黨組研究確定競崗人員崗位。對兩個人或兩個人以上申報同一崗位的，按綜合考評進行排名，報黨組研究決定。競崗后仍有缺位的，待條件成熟時再安排下一輪競崗。

（十四）、報請備案。對擬任科長人選寫出考察報告，經局黨組研究決定任命后，報市委組織部備案。為不影響正常工作開展，在備案批復未下達前，決定任命的科長先行主持科室工作，辦理工作移交和檔案資料交接手續。

（十五）、科員定崗。按照各科核定人數，采取個人申報、雙方自愿、組織決定的辦法，確定各科工作人員。

（十六）、事業人員補充。在個人申報、尊重事業單位意見的前提下，采取雙方自愿、組織決定的辦法進行。

六、紀律要求

1、參與競爭輪崗的工作人員，要嚴格執行干部人事紀律，堅持公道正派，不得違規操作。

2、參加競爭輪崗的人員，要端正態度，提高認識，審時度勢，大局為重，正確分析形勢，客觀做出評價，找準自己位置，服從組織決定。對違犯規定搞非組織活動的，將視情節輕重給予紀律處分。

3、各黨支部和群團組織要充分發揮橋梁和紐帶作用，切實做好深入細致的思想工作，隨時掌握思想動態，針對性地開展談心交心活動，化解矛盾，凝聚人心。尤其是黨員和科級干部，要充分發揮模范帶頭作用。

4、競爭輪崗期間，全體工作人員要堅守工作崗位，遵守工作紀律和值班紀律，確保工作不斷、人心不散、秩序不亂。特別要保管好原工作崗位的檔案資料和固定資產。對擅離職守、嚴重違犯紀律造成工作失誤和重大責任者，將給予相應的紀律處分。

5、紀檢組要全程監督競爭輪崗工作，設立舉報電話、舉報信箱和局領導信箱，廣泛聽取群眾意見，接受群眾監督。