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在全黨開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是深入推進(jìn)改革開(kāi)放、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求。開(kāi)展好深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)”），對(duì)促進(jìn)我區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展，推進(jìn)“四建四創(chuàng)”，塑造“全國(guó)最美麗城區(qū)”品牌，具有重要意義。根據(jù)區(qū)委《關(guān)于第二批開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》要求，局黨委決定從2009年3月起至8月，在全局黨員中開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。結(jié)合我局工作實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。

一、參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的對(duì)象、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）參加活動(dòng)的對(duì)象：局（人防辦）領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部、全體黨員。

（二）指導(dǎo)思想：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以“科學(xué)建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強(qiáng)區(qū)，全力打造全國(guó)最美麗城區(qū)”為實(shí)踐載體，以領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、改革創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)水平、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力，努力實(shí)現(xiàn)“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總要求。

（三）基本原則

一是堅(jiān)持解放思想。以解放思想為先導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、更新發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、完善體制機(jī)制，使思想和行動(dòng)更加符合實(shí)事求是的思想路線，更加符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律、符合自然規(guī)律、符合黨的執(zhí)政規(guī)律。

二是突出實(shí)踐特色。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與促進(jìn)城建事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展結(jié)合起來(lái)，與推動(dòng)我局的各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，與全體黨員干部的思想實(shí)際結(jié)合起來(lái)。著力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、提升黨員干部隊(duì)伍能力素質(zhì)、解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，創(chuàng)新體制機(jī)制。

三是貫徹群眾路線。充分發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持開(kāi)門搞活動(dòng)，吸收群眾參與，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議，真誠(chéng)接受群眾監(jiān)督，努力解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，把群眾滿意作為評(píng)價(jià)活動(dòng)成效的重要依據(jù)。

四是正面教育為主。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)事求是查找和剖析問(wèn)題，全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，進(jìn)一步明確努力方向。查找和剖析問(wèn)題既要嚴(yán)格要求，又不搞人人過(guò)關(guān)，注意保護(hù)黨員干部的發(fā)展積極性，把廣大黨員干部的注意力和創(chuàng)造力引導(dǎo)到堅(jiān)定發(fā)展信心、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展上來(lái)。

二、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要解決的重點(diǎn)問(wèn)題和目標(biāo)要求

按照區(qū)委提出的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)重點(diǎn)在解決發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展舉措、發(fā)展機(jī)制、發(fā)展本領(lǐng)、發(fā)展為民、發(fā)展保證八個(gè)方面取得實(shí)效的總體要求，結(jié)合我局實(shí)際，本次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要著重解決以下五個(gè)方面的問(wèn)題：

1、著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念。針對(duì)一些黨員干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性不夠高，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀理解不夠全面、不夠深入等問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求的學(xué)習(xí)，真正學(xué)懂弄通科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和精髓，澄清對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的片面理解或模糊認(rèn)識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念,切實(shí)把思想高度統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來(lái)，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，使單位領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部的思想觀念進(jìn)一步提高。

2、著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題。圍繞打造“全國(guó)最美麗城區(qū)”目標(biāo)，深入研究本系統(tǒng)、本單位帶有長(zhǎng)遠(yuǎn)性、全局性、戰(zhàn)略性的重大問(wèn)題，認(rèn)真查找工作中存在的主要問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)道路、河道綜合整治、城中村改造、保障性住房建設(shè)、污水處理廠建設(shè)等重大項(xiàng)目，提升行業(yè)管理服務(wù)水平等方面，謀劃科學(xué)發(fā)展思路，完善科學(xué)發(fā)展措施。

3、著力解決事關(guān)群眾切身利益的突出問(wèn)題。針對(duì)建設(shè)管理服務(wù)中涉及群眾切身利益的問(wèn)題，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，把最廣大人民群眾的根本利益作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，進(jìn)一步規(guī)范行政行為，簡(jiǎn)化工作程序，提高辦事效率，進(jìn)一步關(guān)注民生,落實(shí)“四問(wèn)四權(quán)”，破解熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,真心實(shí)意地為群眾多做好事、多辦實(shí)事，多解難事。樹(shù)立建設(shè)系統(tǒng)的良好社會(huì)形象。

4、著力解決影響科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制問(wèn)題。在區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，從促進(jìn)建設(shè)事業(yè)發(fā)展和加強(qiáng)自身建設(shè)的需要出發(fā)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)體制創(chuàng)新和制度建設(shè)，積極參與研究解決制度缺失和體制障礙等突出問(wèn)題，積極探索建立建管并重的管理體制和運(yùn)行機(jī)制,積極探索解決部分局屬單位的改革、發(fā)展問(wèn)題，逐步形成保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的制度體系。

5、著力解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問(wèn)題。針對(duì)有的黨員干部領(lǐng)導(dǎo)水平還不夠高，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、解決實(shí)際問(wèn)題、處置社會(huì)矛盾、開(kāi)展群眾工作等方面的能力還不夠強(qiáng)，有的黨員干部理想信念不夠堅(jiān)定、宗旨意識(shí)淡薄，有的黨員干部工作態(tài)度、專業(yè)素質(zhì)、工作作風(fēng)與認(rèn)真專業(yè)務(wù)實(shí)要求不相適應(yīng)等問(wèn)題，進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨意識(shí)，加強(qiáng)黨性鍛煉，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，構(gòu)筑懲防體系，著力解決部分黨員干部黨性不強(qiáng)、黨風(fēng)不正、執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)等問(wèn)題。

通過(guò)解決上述五方面問(wèn)題，達(dá)到以下目標(biāo)要求：

一是提高思想認(rèn)識(shí)。進(jìn)一步加深廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，按照科學(xué)發(fā)展觀要求解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，在科學(xué)發(fā)展的重大問(wèn)題上形成共識(shí)。

二是解決突出問(wèn)題。努力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。

三是創(chuàng)新體制機(jī)制。注重建立健全推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的各項(xiàng)制度規(guī)定和體制機(jī)制，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，為科學(xué)發(fā)展?fàn)I造良好政策制度環(huán)境。

四是促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。把取得科學(xué)發(fā)展的實(shí)效作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和提升建設(shè)管理水平作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，為打造全國(guó)最美麗城區(qū)作出積極貢獻(xiàn)。

三、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總體安排和方法步驟

根據(jù)區(qū)委安排，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)共分三個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研（2009年3月至4月底）。重點(diǎn)抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)、深入調(diào)研2個(gè)環(huán)節(jié)。

1、學(xué)習(xí)培訓(xùn)。制定和落實(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，在組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)、全國(guó)“兩會(huì)”精神基礎(chǔ)上，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》必讀書(shū)目及區(qū)委七屆九次全會(huì)等一系列重要會(huì)議精神。區(qū)管干部還要認(rèn)真學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》，并結(jié)合工作實(shí)際，帶頭學(xué)習(xí)、帶頭上黨課、作輔導(dǎo)報(bào)告。要采取個(gè)人自學(xué)、集中培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、集體研討、網(wǎng)絡(luò)交流等形式，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。

2、深入調(diào)研。圍繞“建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強(qiáng)區(qū)、創(chuàng)全國(guó)最美麗城區(qū)”主題，結(jié)合部門職能特點(diǎn)，局班子成員分別牽頭確定調(diào)研課題，各科室相關(guān)單位參加，就項(xiàng)目推進(jìn)、轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)、關(guān)注民生、服務(wù)基層（企業(yè)）、破解難題、完善體制機(jī)制等方面開(kāi)展專題調(diào)研，形成專題調(diào)研報(bào)告，梳理、查找出影響科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，更好地從理論與實(shí)踐結(jié)合上加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)。

第二階段：分析檢查（2009年4月底至6月底）。重點(diǎn)抓好召開(kāi)局領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和支部組織生活會(huì)，形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告2個(gè)環(huán)節(jié)。

1、召開(kāi)局領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和支部組織生活會(huì)。一是局班子召開(kāi)民主生活會(huì)。廣泛征求各方面意見(jiàn)，重點(diǎn)查找在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題，群眾反映強(qiáng)烈、影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問(wèn)題，黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問(wèn)題，在此基礎(chǔ)上，召開(kāi)局領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。班子成員要在檢查深刻分析的基礎(chǔ)上，認(rèn)真撰寫(xiě)民主生活會(huì)發(fā)言材料。二是各支部要組織黨員認(rèn)真參加專題組織生活會(huì)，按照科學(xué)發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足，明確努力方向。局班子成員實(shí)行雙重組織生活會(huì)制度，既要參加局黨委民主生活會(huì)，又要參加所在支部的組織生活會(huì)。每位班子成員還要確定黨支部聯(lián)系點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)支部開(kāi)展活動(dòng)的具體指導(dǎo)。

2、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。局班子在總結(jié)回顧、學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見(jiàn)和運(yùn)用專題民主生活會(huì)成果的基礎(chǔ)上，認(rèn)真查擺貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題，深刻分析形成問(wèn)題的主客觀原因特別是主觀原因，確定貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要思路、工作要求和加強(qiáng)局班子自身建設(shè)的具體措施等，形成班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報(bào)告。初稿形成后，要認(rèn)真組織評(píng)議，廣泛征求黨員群眾意見(jiàn)，召開(kāi)黨委擴(kuò)大會(huì)議進(jìn)行充分討論，反復(fù)修改完善。分析檢查報(bào)告和評(píng)議結(jié)果，要在一定范圍內(nèi)公開(kāi)，并報(bào)區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。各科室、各支部參照上述要求，在學(xué)習(xí)、調(diào)研、檢查分析的基礎(chǔ)上，形成檢查分析報(bào)告報(bào)局活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

第三階段：整改落實(shí)（2009年6月至8月）。重點(diǎn)抓好制定整改落實(shí)方案、集中解決突出問(wèn)題2個(gè)環(huán)節(jié)。

1、制定整改落實(shí)方案。以分析檢查報(bào)告為依據(jù)，針對(duì)查擺出來(lái)的突出問(wèn)題和需要完善的制度，按輕重緩急和難易程度，制定整改落實(shí)方案。做到“四明確一承諾”，即明確整改落實(shí)的項(xiàng)目、明確整改目標(biāo)和時(shí)限要求、明確整改具體措施、明確整改責(zé)任，并向黨員群眾公布，作出公開(kāi)承諾，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。

2、集中解決突出問(wèn)題。按照整改落實(shí)方案的要求，切實(shí)解決查找出來(lái)的、通過(guò)努力能夠在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中解決的突出問(wèn)題。特別要解決好影響建設(shè)管理工作科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的重點(diǎn)問(wèn)題，關(guān)系群眾切實(shí)利益的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，把解決突出問(wèn)題和創(chuàng)新體制機(jī)制結(jié)合起來(lái)，按照“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實(shí)管用”的原則，做好體制機(jī)制的建立健全和規(guī)章制度的完善工作。

在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，要通過(guò)開(kāi)展7個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)來(lái)抓好三個(gè)階段的工作：

一是理論武裝行動(dòng)。緊密結(jié)合解放思想大行動(dòng)，加強(qiáng)科學(xué)發(fā)展觀理論專題學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)好規(guī)定的書(shū)目，區(qū)委七屆八次、九次全會(huì)精神，通過(guò)專題報(bào)告、集中宣講、自主自學(xué)、座談研討、蹲點(diǎn)調(diào)研等形式，領(lǐng)會(huì)科學(xué)內(nèi)涵，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展意識(shí)。各支部要結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)學(xué)習(xí)組織，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，增強(qiáng)理論武裝實(shí)效。要保證學(xué)習(xí)時(shí)間，局黨委中心組理論學(xué)習(xí)不少于3次，各支部組織學(xué)習(xí)不少于2次。

二是“四對(duì)照、四檢查”行動(dòng)。在理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上開(kāi)展對(duì)照檢查。即對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀本質(zhì)要求，檢查在運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作方面存在的問(wèn)題；對(duì)照先進(jìn)地區(qū)城建發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，檢查在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展中存在的差距；對(duì)照工作實(shí)際和職責(zé)要求，檢查在服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)和服務(wù)科學(xué)發(fā)展方面的不足；對(duì)照群眾的愿望和要求，檢查解決群眾切身利益的情況。結(jié)合梳理、整改滿意單位評(píng)比活動(dòng)中征集到的和各界反映的意見(jiàn)建議，逐條對(duì)號(hào)入座，分析檢查存在問(wèn)題的成因、理清科學(xué)發(fā)展思路、明確改進(jìn)措施，做到每條意見(jiàn)建議都有整改、有反饋。

三是項(xiàng)目推進(jìn)“4+1”行動(dòng)。圍繞打造“全國(guó)最美麗城區(qū)”目標(biāo)，抓好今年城建工作目標(biāo)任務(wù)的完成。“4”即城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。包括四縱道路整治，留泗路二期、留祥路二期、支小路建設(shè)；保障性住房建設(shè)。包括人才公寓、危舊房改善等；城市有機(jī)更新任務(wù)包括城中村改造等；城市環(huán)境建設(shè)包括河道綜保、綠化建設(shè)等?！?”即污水處理廠建設(shè)任務(wù)。圍繞上述任務(wù)，細(xì)化目標(biāo)分解，嚴(yán)格工程管理，落實(shí)“四問(wèn)四權(quán)”，強(qiáng)化監(jiān)督考核。以重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)的完成提升學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效。

四是服務(wù)基層“5180”和“3586”行動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)建筑和物業(yè)企業(yè)的服務(wù)。把研究完善企業(yè)幫扶政策，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)，協(xié)調(diào)解決物業(yè)矛盾作為重點(diǎn)，幫助企業(yè)解決發(fā)展中遇到的問(wèn)題，送政策、送信息、送對(duì)策、送平安、送服務(wù)?！?180”即力爭(zhēng)建筑企業(yè)09年實(shí)現(xiàn)稅收5億元，產(chǎn)值180億元?！?586”即創(chuàng)建物業(yè)管理優(yōu)秀小區(qū)（大廈）3個(gè)，在5個(gè)小區(qū)開(kāi)展舊小區(qū)物業(yè)管理改善試點(diǎn)，全區(qū)物管覆蓋率達(dá)86%。加強(qiáng)對(duì)村、社基層的服務(wù)。積極抓好“聯(lián)村結(jié)對(duì)”活動(dòng)，努力探索加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和破解農(nóng)民“建房難”問(wèn)題的途徑方法。深入開(kāi)展社區(qū)共建活動(dòng)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通和指導(dǎo)服務(wù)，全面提高管理服務(wù)的能力水平。

五是攻堅(jiān)克難行動(dòng)。針對(duì)群眾關(guān)注和建設(shè)管理發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，集中力量，調(diào)查研究，攻堅(jiān)克難，破解難題。重點(diǎn)包括“無(wú)物業(yè)管理舊小區(qū)的物業(yè)改善問(wèn)題，農(nóng)轉(zhuǎn)居公寓物業(yè)管理問(wèn)題，業(yè)委會(huì)和物業(yè)管理的矛盾糾紛協(xié)調(diào)問(wèn)題，幫助建筑、物業(yè)企業(yè)應(yīng)對(duì)危機(jī)，穩(wěn)定發(fā)展問(wèn)題，局屬事業(yè)單位改革、發(fā)展問(wèn)題等。

六是強(qiáng)黨風(fēng)優(yōu)作風(fēng)行動(dòng)。圍繞打造“廉潔城建”，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，落實(shí)作風(fēng)建設(shè)“八項(xiàng)制度”，大力弘揚(yáng)風(fēng)正、氣順、勁足、實(shí)干的良好風(fēng)氣。積極倡導(dǎo)“5+2”、“白加黑”的*創(chuàng)業(yè)精神。進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，積極構(gòu)筑懲防體系，構(gòu)建陽(yáng)光權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，開(kāi)展干部綜合考核評(píng)價(jià)和輪崗交流，打造一支能干事、肯干事、會(huì)干事、干成事、不出事的干部隊(duì)伍，保障全區(qū)建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展。

七是創(chuàng)新體制機(jī)制行動(dòng)。積極探索建立完善有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。一是搭建綜合性建設(shè)項(xiàng)目組織管理實(shí)施平臺(tái)，建立專業(yè)精干高效的專業(yè)隊(duì)伍，解決項(xiàng)目主體多、專業(yè)人才缺、后續(xù)管理難等瓶頸問(wèn)題。二是爭(zhēng)取各方支持，積極探索宏觀體制改革后部分單位面臨發(fā)展問(wèn)題的新途徑。三是創(chuàng)新工程招投標(biāo)管理，積極推行投標(biāo)單位資格后審，“二次平均法”評(píng)標(biāo)等方法，提高管理水平。四是完善內(nèi)部考核機(jī)制，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，著力破解影響和制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制問(wèn)題。

四、加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。局黨委書(shū)記為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的第一責(zé)任人，各科室主要負(fù)責(zé)人、各支部書(shū)記為本科室、本支部的第一責(zé)任人，要對(duì)整個(gè)活動(dòng)親自抓、負(fù)總責(zé)。為加強(qiáng)對(duì)我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，按照區(qū)委的統(tǒng)一部署，成立局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，局黨委副書(shū)記為常務(wù)副組長(zhǎng)，局黨委委員及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各科室主要負(fù)責(zé)人、各支部書(shū)記為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)對(duì)我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織實(shí)施和具體協(xié)調(diào)。

（二）加強(qiáng)督查，確保質(zhì)量。局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的督導(dǎo)檢查。建立群眾監(jiān)督評(píng)議制度，設(shè)立群眾意見(jiàn)箱，及時(shí)、廣泛地聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，接受群眾監(jiān)督，保證活動(dòng)質(zhì)量。全局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)結(jié)束前，要對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，多數(shù)群眾不滿意的，要進(jìn)行補(bǔ)課?；顒?dòng)全過(guò)程接受上級(jí)檢查指導(dǎo)組的指導(dǎo)。

（三）注重結(jié)合，以虛促實(shí)。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要分工負(fù)責(zé)，各司其職。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和日常業(yè)務(wù)工作要統(tǒng)籌兼顧，合理安排，相互促進(jìn)。各科室、各單位均要按照這一要求，妥善處理好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為推動(dòng)工作的重要機(jī)遇，與深入貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神、紀(jì)念建國(guó)60周年慶祝活動(dòng)、完成今年重點(diǎn)工作目標(biāo)有機(jī)結(jié)合，以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)促進(jìn)各項(xiàng)工作，用各項(xiàng)工作的實(shí)際成果檢驗(yàn)活動(dòng)成效，切實(shí)做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

（四）做好宣傳，營(yíng)造氛圍。緊扣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各個(gè)階段的工作，充分發(fā)揮多種宣傳渠道的作用，認(rèn)真做好新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作。辦公室要建立簡(jiǎn)報(bào)制度，各單位要明確宣傳報(bào)道信息員，全面充分及時(shí)地報(bào)道學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型，形成強(qiáng)大的輿論聲勢(shì)，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。