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根據國務院第四次廉政工作會議精神和縣委、縣政府關于治理商業賄賂專項工作的部署，為進一步規范市場經濟秩序，深入推進教育系統反腐倡廉工作，縣教育局決定從20*年4月起在全縣教育系統開展治理商業賄賂專項工作。

一、目標要求

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真落實科學發展觀，依照《建立健全教育、制度、監督并重的懲治預防腐敗體系實施綱要》，根據縣委、縣政府《*縣治理商業賄賂專項工作實施方案》，結合我縣教育實際，加強領導，明確任務，突出重點，扎實推進，務求實效，堅決糾正教育系統在經營活動中違反商業道德和市場規則、影響公平交易、公平競爭的不正當交易行為，堅決依法查處違反法律法規給予和收受財物或其他利益的商業賄賂案件。通過集中專項整治，堅決遏制商業賄賂的蔓延勢頭，切實規范市場交易行為，維護市場經濟秩序；同時通過深化改革、健全制度、強化教育、完善監督，構建防范體系，不斷鏟除教育系統商業賄賂滋生的土壤和條件。

二、治理范圍

根據上級的部署和要求，這次治理商業賄賂專項工作，要著力解決公益性強、與人民群眾切身利益密切相關、嚴重破壞市場秩序的問題，重點治理工程建設、土地出讓、產權交易、醫藥購銷和政府采購等領域的商業賄賂行為。結合教育系統實際，本次專項工作主要治理范圍包括工程建設、校舍修繕、綠化項目、房屋出租、教學儀器設備采購、學生服裝和床上用品采購、食堂食品采購、藥品采購、報刊雜志征訂、教材圖書采購供應等方面的各種商業賄賂行為；嚴肅查處相關人員利用職權參與或干預商業活動謀取非法利益和索賄受賄行為。

三、方法步驟

教育系統開展治理商業賄賂專項工作要堅持邊治理、邊整改、邊查處、邊提高，做到專項治理與反腐倡廉工作相結合、與建立教育誠信體系相結合、與建立長效機制相結合，在具體工作中著重抓好三個關鍵環節。

（一）加強組織領導，搞好宣傳發動。

認真學習領會中央有關治理商業賄賂的重要精神和縣委縣政府有關治理商業賄賂專項工作的要求，統一思想認識，明確任務要求，成立領導小組，制訂治理專項工作實施方案，對專項工作進行全面部署。加強輿論宣傳，營造反對商業賄賂的良好社會氛圍，推動治理工作。各學校、單位要結合本單位實際，加強宣傳，運用多種形式開展治理商業賄賂專項工作的重大意義、有關政策和法律法規的宣傳教育，提高思想認識，增強自覺抵制商業賄賂的意識。

（二）重視自查自糾，依法查處案件

1、全面自查，掌握實情。各學校、單位要精心組織，周密部署，凡本學校、單位有商業活動的都要進行自查，全面掌握本校、單位違反商業道德和市場規則等涉及不正當交易、影響公平競爭的形式、手段和人員等基本情況。各校（單位）將自查情況于6月底報局審計監察室。

2、落實措施，及時整改。針對自查中發現的問題，各校、單位要分析原因，制訂整改措施，限期整改。要結合黨風廉政建設和糾風工作，及時制止在商業活動中存在的普遍性、苗頭性問題，加強思想教育，規范操作程序，完善監督機制。

3、寬嚴相濟，區別對待。堅持自查從輕、被查從嚴的原則，根據錯誤事實、情節輕重、影響大小和認識態度等，予以區別對待不正當交易行為。對情節輕微的，以批評教育和自我糾正為主；對雖有問題，但在6月底前能夠主動向組織講清問題、認識錯誤、自我改正，并積極退款的，可依法依紀從輕、減輕或免予處罰處分。

4、加強檢查，推進工作。在自查自糾階段，縣教育局將組織力量對各學校、單位的自查自糾情況進行抽查。各校、單位要加強自查自糾情況的檢查督促。凡發現自查自糾不主動，掩蓋問題或我行我素的，要按有關規定嚴肅處理。

5、依法依紀，嚴肅查處。對自查中發現的案件線索，各校、單位要組織力量深挖細查，嚴肅查處涉及商業賄賂的各類違紀違法案件；要加強與公安、檢察、工商等執法機關的聯系和溝通，積極配合司法機關查處涉嫌商業賄賂的嚴重犯罪行為。

（三）加強源頭防治，構建長效機制。

治理商業賄賂是教育系統反腐倡廉工作的重要組成部分，是一項長期的任務，因此應有長期作戰的思想，把集中整治與構建懲防體系結合起來，加大從源頭上防治商業賄賂的力度。要加快政府職能轉變，深入開展機關效能建設，推進依法行政，規范行政行為、決策行為、辦學行為、經營行為。要圍繞腐敗易發多發部位和領域，對重點對象、重點崗位、重點時段，科學合理地配置權力，完善監督制約機制，確保權力正確行使。在學校基本建設、大宗物品采購、校辦企業、后勤服務等方面深入推進改革，著力加強制度建設，加強制度執行情況的監督檢查，強化教育機制，建立防治商業賄賂的長效機制。

四、保障措施

（一）成立組織，加強領導。為進一步加強領導，教育局成立由局黨委書記、局長陳乃青任組長，副局長周國鳴、局紀委書記林建國任副組長，局有關科室和直屬單位主要負責人為成員的治理商業賄賂領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在局審計監察室，負責日常事務性工作。并設治理商業賄賂專項工作的舉報監督電話65769963。各學校、單位要由主要領導掛帥，指定專人負責，確保專項治理工作順利開展。

（二）落實責任，明確職責。各學校、單位要把開展治理商業賄賂專項工作列入黨風廉政建設責任制的重要內容，建立嚴格的領導責任制和有效的工作機制，按照“誰主管、誰負責”的原則，把治理責任分解到學校（單位）每個領導，落實到有關人員，并明確責任追究辦法，對工作不力，造成不良后果的要追究責任。建立定期報告制度，各學校、單位要在每月20日前向縣教育局報告工作進展情況，遇重要情況和重要案件要及時報告。

（三）深入研究，確保實效。在專項治理工作中，要組織力量深入到腐敗問題易發多發的重點領域、重點部位開展調查研究，分析和掌握不正當交易行為、商業賄賂案件的特點和規律，查找滋生蔓延的深層次原因，提出有效治理的對策措施，確保治理商業賄賂專項工作取得實效。