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為進一步推進我市造紙行業(yè)污染整治，實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放，有效削減COD排放總量，促進造紙行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)省、溫州市環(huán)保部門有關(guān)造紙行業(yè)污染整治的工作要求，結(jié)合我市實際，制定本方案。

一、造紙行業(yè)基本情況

我市造紙行業(yè)以廢紙造紙為主，主要分布在大荊、石帆等水資源相對豐富的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以生產(chǎn)瓦楞紙、黃板紙為主。目前我市共有造紙企業(yè)16家，總年產(chǎn)量約為12萬噸。由于紙產(chǎn)品檔次總體較低，大部分企業(yè)造紙廢水未經(jīng)處理直接循環(huán)使用，企業(yè)內(nèi)循環(huán)廢水的COD高達10000-20000mg/L；且企業(yè)原有的廢水治理技術(shù)工藝不夠完善，治理設施陳舊老化，無法正常處理廢水，環(huán)境污染的隱患極大，不利于我市的污染減排工作和企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。因此，全市造紙行業(yè)污染整治工作勢在必行。

二、整治目標

通過整治，規(guī)范整改原有污染治理設施或建設生化處理設施，提升治理效果，主要污染物排放達標率穩(wěn)定在90%以上；或采用造紙廢水、污泥（短小纖維）處理先進技術(shù)，做到造紙廢水、污泥良性循環(huán)利用（造紙廢水、污泥雙零排放），實現(xiàn)全市造紙行業(yè)COD排放總量削減50%以上，最終實現(xiàn)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量不斷好轉(zhuǎn)。同時對企業(yè)的廠容廠貌、生產(chǎn)車間、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設備進行適當優(yōu)化改造，加強企業(yè)內(nèi)部環(huán)保管理，促進企業(yè)上一個新的臺階。

三、整治措施

（一）加強領(lǐng)導，明確責任。

*市造紙行業(yè)污染整治工作由*市環(huán)境污染重點區(qū)域（行業(yè)）整治工作領(lǐng)導小組負總責，王家華副市長為組長，余協(xié)獻局長、周文中副主任為副組長，整治工作辦公室設在市環(huán)保局，朱松強副局長兼任辦公室主任。整治方案出臺后，立即召開一次造紙行業(yè)污染整治動員大會。

（二）調(diào)查摸底，分類整治。

根據(jù)市場需求總量，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模與治理能力等實際情況，對全市造紙行業(yè)進一步調(diào)查摸底，采取疏堵并舉的措施，分類整治，對已具備一定生產(chǎn)規(guī)模且有能力、有意愿建設污染治理設施，可以做到穩(wěn)定達標排放（或造紙廢水、污泥零排放）的企業(yè)列為污染整治對象；對不具備以上條件的企業(yè)一律采取斷水斷電、注銷執(zhí)照、清除原料、拆除設備，予以徹底取締。

（三）分類指導，確保達標。

針對企業(yè)生產(chǎn)工藝設備不同、水質(zhì)要求不同、廢水排放量（循環(huán)回用量）不同、處理場地大小、今后發(fā)展計劃不同等具體情況，明確分類指導、科學整治的工作思路。

1、鼓勵造紙企業(yè)在污染整治時創(chuàng)造條件，對廠容廠貌、生產(chǎn)車間、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設備進行優(yōu)化改造。

2、對有能力穩(wěn)定達標排放的造紙企業(yè)，在整改原有污染治理設施基礎(chǔ)上建設生化處理設施，提升治理效果（或采用造紙廢水、污泥處理先進技術(shù)，做到造紙廢水、污泥良性循環(huán)利用），廢水中COD可以處理到100mg/L以下，主要污染物排放達標率穩(wěn)定在90%以上。

3、對其他造紙企業(yè)，由于水質(zhì)要求較低，廢水回用率較高，且廢水治理受場地不夠等因素的影響，廢水中COD難以處理到100mg/L以下，主要污染物難以做到穩(wěn)定達標排放。因此該類造紙企業(yè)主要對現(xiàn)有的污染防治設施進行整改，規(guī)范收集系統(tǒng)，采用造紙廢水、污泥處理先進技術(shù)，做到造紙廢水、污泥良性循環(huán)利用，確保造紙廢水、污泥雙零排放。

（四）限期整治，嚴格監(jiān)管。

對現(xiàn)有的造紙企業(yè)下達限期污染整治通知，由各轄區(qū)環(huán)境監(jiān)察中隊依法送達。建立嚴格的監(jiān)管制度，確保限期整治工作順利開展。一是落實專管員制度，責任到人。二是建立進度跟蹤、現(xiàn)場檢查機制，做到進度有報表，現(xiàn)場檢查有記錄。三是對逾期不能完成污染整治任務的，由整治辦牽頭，依法予以強制取締。

四、整治步驟

1、20*年5月，對全市造紙行業(yè)進行調(diào)查摸底，列出整治對象，制定整治工作方案。

2、20*年5月底前，核定各造紙企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、排污總量，對現(xiàn)有的造紙企業(yè)下達有關(guān)限期污染整治通知。

3、20*年6月至11月，全面開展造紙行業(yè)污染整治。

4、20*年12月，完成所有造紙企業(yè)污染整治驗收工作；開展總結(jié)、核發(fā)排污許可證等工作，完善污染整治工作檔案臺帳。