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為了切實做好2009年地質災害防治工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度地減少地質災害帶來的損失，根據(jù)《地質災害防治條例》（國務院第394號令）和《*市地質災害防治規(guī)劃》，結合我市地質災害防治現(xiàn)狀，特編制本方案。

一、全市地質災害現(xiàn)狀

地質災害發(fā)育程度主要取決于地形地貌、巖土體的工程地質性質、水文氣象條件、植被發(fā)育程度以及人類工程活動的強度。我市地質災害主要分布于北部、東北部的山區(qū)，其中*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)比較發(fā)育，*鎮(zhèn)、*街道、*街道、*街道、*鎮(zhèn)有少量地質災害點，而*鎮(zhèn)、*族鄉(xiāng)、*街道、*街道、*街道地形地貌總體地平開闊，未發(fā)現(xiàn)地質災害點。

根據(jù)新一輪修編的《*市地質災害調(diào)查與區(qū)劃報告》統(tǒng)計，我市有地質災害隱患點53處，其類型主要為滑坡、崩塌和泥石流三大類。其中，滑坡17處，占32.08%；崩塌18處，占33.96%；泥石流17處，占32.08%；地面塌陷1處（*鎮(zhèn)周村煤礦采空區(qū)），占1.88%。53處地質災害隱患點受威脅人群1017戶，3204人；威脅資產(chǎn)4382.26萬元。

二、2009年地質災害趨勢預測

根據(jù)氣象部門預測，今年屬于氣象災害中等偏重年份。降水量總體接近常年，略偏多，空間分布不均。梅汛期有短期強降水，可能引起局部洪澇災害；臺汛期，影響我市的熱帶氣旋接近常年或略偏多，預計有3次以上臺風影響。預測我市地質災害多發(fā)時段仍主要集中在4～6月梅汛期與7～9月臺汛期，市內(nèi)大部分山區(qū)梅汛期地質災害的發(fā)生機率比常年偏多概率大，臺汛期地質災害的發(fā)生機率略高于去年。梅汛期地質災害重點防范期為日降雨量50毫米以上，或連續(xù)多雨3天以上、過程降雨量大于100毫米的時段；臺汛期地質災害重點防范期為臺風降雨開始時至臺風過后降雨停止后48小時時段。連續(xù)降雨時，易誘發(fā)以山區(qū)風化殘坡積土滑坡和公路邊坡、礦山宕面及廢棄礦山崩塌為主的地質災害；局部暴雨時，極易誘發(fā)山區(qū)洪水型小流域泥石流地質災害和礦山尾礦庫、礦山廢渣和公路棄渣堆放點泥石流災害。特別是高易發(fā)、危害性大的泥石流隱患溝，要嚴格按防災避險方案落實相應防范措施。

三、今年地質災害防治重點

根據(jù)《*市地質災害防治規(guī)劃》，*鎮(zhèn)太平橋上新屋潛在滑坡、*鎮(zhèn)梅坑村梅坑泥石流、*鎮(zhèn)梅坑村溪水溝泥石流、*鄉(xiāng)西山寺——山口泥石流、*鄉(xiāng)西山寺鳥巢巖大平頭泥石流、*鄉(xiāng)山門村山門泥石流等6處地質災害點為今年的防治重點。位于市區(qū)西北部朱家和*街道境內(nèi)百步巖—垷坦、北部*鄉(xiāng)境內(nèi)崗嶺下、中南部*鄉(xiāng)境內(nèi)山口村—西山寺等3處高易發(fā)區(qū)及朱家、董宅—橫坑、凌塘、下陳、姚郎—穆澄源、里徐—大源等6處中易發(fā)區(qū)為地質災害重點防治區(qū)。對危害程度雖然為一般級（威脅人口在10人以下，受威脅資產(chǎn)小于100萬），但穩(wěn)定性較差的地質災害點要加強巡查。在汛期雨季期間，要落實監(jiān)測人和監(jiān)測措施，加強監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)有異常情況立即報告，如有人員受到威脅的，參照重點隱患點的要求落實防災措施，并編制應急預案。

四、地質災害防治的主要措施

1、加強領導，落實責任。地質災害防治工作事關人民群眾生命財產(chǎn)安全，責任重于泰山。鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道和有關部門要以科學發(fā)展觀為指導，切實做到以人為本，認真貫徹國務院《地質災害防治條例》。市國土資源管理部門要認真做好地質災害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督工作，交通、水務、建設、旅游、教育等有關部門要按照職責分工，做好管轄范圍內(nèi)的地質災害防治工作。鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道要切實加強領導，行政一把手負總責，組織力量對本行政區(qū)域內(nèi)的地災隱患點進行認真檢查，逐項落實預警信號、人員和財產(chǎn)轉移路線，要定人、定點、定時做好具體災害點的監(jiān)測工作。同時要健全汛期值班、險情巡查、災情速報等各項制度，并責任到人。

2、加強宣傳，提高防災水平。要以科學發(fā)展觀為指導，認真執(zhí)行《地質災害防治條例》，充分利用廣播、電視、墻報、黑板、宣傳標語等多種形式，多渠道、多層次宣傳《地質災害防治條例》和地質災害防治有關科普知識，提高廣大群眾尤其是隱患點群眾的防災救災意識。要繼續(xù)加強對山區(qū)中小學地質災害防災減災知識的宣傳，切實提高師生的防災意識。

3、加強巡查，做好預防。鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道和有關部門要在汛期來臨前組織一次巡查，并編制地質災害隱患點單點防災預案。預案中要明確災害隱患點的分布、威脅對象、范圍、監(jiān)測、預防責任人，確定應急機構、搶險救援人員和應急物質的各項準備、預警信號、應急通訊保障以及人員財產(chǎn)撤離轉移路線、醫(yī)療救治等應急行動方案。

4、做好應急救災搶險工作。出現(xiàn)地質災害臨災險情或發(fā)生地質災害時，市地質災害防治領導小組必須立即派人趕赴現(xiàn)場，組織應急調(diào)查，并啟動相應的應急預案。

5、做好地質災害氣象預報預警工作。市國土資源局要與氣象局合作，積極開展、完善地質災害氣象預報預警工作，對所轄區(qū)內(nèi)的地質災害可能發(fā)生的時間、地點、成災范圍和影響程度作出預報，并以手機短信的形式提醒有關領導和責任人、巡查監(jiān)測人。當可能發(fā)生Ⅲ級以上預警時，要在電視天氣預報欄目中播放。鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道和有關部門的責任人、巡查監(jiān)測人要注意查收預警信息，并要及時采取相應措施。

6、嚴格執(zhí)行工程建設地質災害危險性評估制度。在地質災害易發(fā)區(qū)內(nèi)進行各類工程建設應當在建設項目可行性研究階段進行地質災害危險性評估，并將評估結果作為可行性研究報告的組成部分；可行性研究報告未包括地質災害危險性評估結果的，不得批準其可行性研究報告。對經(jīng)評估認為可能引發(fā)地質災害危害的建設工程，應當配套地質災害治理工程。地質災害治理工程的設計、施工和驗收應當與主體工程的設計、施工、驗收同時進行；配套的地質災害治理工程未經(jīng)驗收或驗收不合格的，主體工程不得投入使用。