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為了進一步完善機構設置，優化人員配置，根據《*市*街道農村綜合改革方案》的文件要求，結合*街道實際，制訂本實施方案。

一、指導思想

按照干部隊伍“革命化、年輕化、知識化、專業化”的要求，堅持任人唯賢、德才兼備和“能者上、平者讓、庸者下”的動態管理原則，充分引入競爭機制，拓寬選人視野，優化人員結構，把秉公辦事、勤政廉政、政績突出、群眾公認的干部提拔到中層領導崗位。同時，根據“德、能、勤、績、廉”的表現和個人專長，量才使用，優化組合，發揮干部隊伍的整體功能。

二、基本原則

1、堅持黨管干部和民主集中制原則。整個競爭上崗和雙向選擇工作，堅持街道黨工委領導、重大問題集體研究決定。

2、堅持群眾公認、注重實績原則。黨工委在確定聘任人員時必須充分考慮民意，多數群眾不擁護的，不能任用，但不簡單以票取人。

3、堅持“公開、平等、競爭、擇優”和“任人唯賢、德才兼備”的原則，做到職位公開、條件公開、程序公開、結果公開。

三、范圍對象

中層干部競爭上崗范圍：黨政綜合辦公室主任1名，社會治安綜合治理辦公室（平安365服務中心）副主任1名，農辦副主任1名，計生辦副主任1名，園區經濟服務中心副主任2名，城建辦副主任1名，社區主任1名，工作片正副主任6名，共14名。雙向選擇崗位為“五辦一中心”。

四、條件資格

1、參加競爭上崗的人員，應具有國家公務員或事業單位人員身份的街道機關干部。

2、應具備《黨政領導干部選拔任用條例》規定的基本條件。

3、在近兩年度考核中均為稱職以上等次。

具體崗位資格條件見附表。

五、程序方法

(一)制定方案、宣傳發動(3月6日*3月7日)。印發《*街道中層干部競爭上崗和一般工作人員雙向選擇工作實施方案》，召開動員大會，對競爭上崗和雙向選擇工作進行全面部署，公布實行競爭上崗和雙向選擇的職位、范圍、資格條件、操作程序和方法。

(二)競爭上崗(3月10日*3月14日)

1、報名(3月10日)。報名采用個人自薦、群眾推薦、組織推薦相結合的辦法進行，報名者需按規定填寫《*街道中層干部競爭上崗報名登記表》，每一位符合條件者只能填報一個辦公室（中心）副主任職位，但可同時填報工作片正副主任職位。原中層職位必須參加中層干部競爭上崗，同時鼓勵其他機關干部踴躍參加中層競聘。報名截止時間為3月10日下午5時。

2、資格審查(3月11日)。根據競爭上崗的條件，由街道競爭上崗和雙向選擇工作領導小組對報名者進行資格審查，按競爭人選與競爭職位不低于1.5∶1的比例確定競爭人選。若符合條件人員達不到規定人數，則相應減少職數或取消該職位的競爭上崗，并允許報名該職位人員改報其他職位。資格審查結果經黨工委審核后進行公布。空缺職位由班子集體研究決定任用。

3、競聘演講(3月13日)，組織競聘人員進行競聘演講，每位競爭者的演講時間一般掌握在6分鐘以內，演講的主要內容包括對競爭職位的認識，本人競爭這個職位的有利條件和不足之處，以及上崗后做好競爭職位工作的設想等。由街道班子成員對競聘人員的演講進行打分，演講分值占總得分的40%。參加競聘演講會的人員為全街道干部職工，各村書記，市黨代表、人大代表、政協委員，商會正副會長等。

4、民主測評(3月13日)。競聘演講后，組織與會人員對競聘者進行民主測評，民主測評內容包括德、能、勤、績、廉五項，測評采用無記名方式進行。民主測評分占總得分的60%。

5、確定考察對象(3月14日)。根據競聘演講和民主測評情況，綜合考慮競爭者的資歷、學歷和近年來工作表現、年度考核等因素，由黨工委集體研究按1∶1的比例確定考察對象。

6、下文任職（3月14日）。根據考察情況，由黨工委集體研究確定擬任人選。對擬任人選在提交黨工委討論決定前，應以書面形式征求街道紀工委的意見。對擬任人選要進行公示，公示期為3天。公示期滿后按有關規定辦理聘任手續，聘任期為3年，并報市委組織部備案。須報上級機關審批的干部按干部管理權限辦理。

(三)雙向選擇(3月13日*3月14日)

1、崗位選擇。全體一般工作人員根據個人志愿，在“五辦一中心”選擇自認為合適的崗位，并填寫《*街道一般工作人員雙向選擇職位申請表》，每人可以選報1-3個崗位。申請截止時間3月13日下午5時。

2、人員選擇。各辦、中心機構負責人根據本機構編制崗位職數選擇自認為合適的工作人員。

3、崗位對接。街道競爭上崗和雙向選擇工作領導小組根據各辦、中心機構負責人和一般工作人員雙向選擇的意見，提出調配意見。

4、組織決定。由街道黨工委根據雙向選擇和調配意見，確定人員。部分崗位實行一人多崗或跨辦公室兼崗。聘用期為3年。

六、競爭上崗和雙向選擇結果處理辦法

在競爭上崗中落選的人員，必須參加一般工作人員的雙向選擇。在雙向選擇中未能上崗的人員，給予3個月待崗處理，待崗期間只發基本工資。待崗期滿后再次參加雙向選擇仍未能上崗的，根據編制和崗位的空缺情況及本人條件由組織安排適當崗位，不服從安排的，予以分流或自謀職業，其經濟補償金標準按照蘭政辦發[20*]98號文件的相關規定執行。不報名參加競聘上崗和雙向選擇的，作自動待崗處理。

七、有關事項

1、實行干部試用期制。試用期為3個月，從公布任職通知之日起計算，試用期滿經考核合格者，轉為正式任職，不再重新發文公布，不合格者，免去試用職務，由黨工委另行安排相應崗位工作。

2、在試用期間內，因違紀、政紀受到黨內嚴重警告、行政記大過以上處分或觸犯國家法律的，提前終止試聘職務，并按有關規定程序辦理免職或撤職手續。

3、競爭落選的中層干部，原任職務自動消失。

4、在競爭上崗和雙向選擇后，各辦公室、中心要嚴格遵守各項規定，調動人員應及時做好交接手續，交接工作原則上要求在接到通知之日起二日內完成。

八、組織領導和紀律要求

為加強對競爭上崗和雙向選擇工作的領導，成立*街道競爭上崗和雙向選擇工作領導小組。黨工委書記為組長；副書記、主任，政工副書記為副組長；班子成員為組成成員。全體機關干部要正確對待這次競爭上崗和雙向選擇工作，端正思想，積極參加。要嚴明干部人事工作紀律，堅決防止和糾正各種不正之風，對競爭上崗和雙向選擇工作中違反規定造成不良影響，群眾反響較大的，將追究相關責任人的責任。

九、未盡事宜，由街道黨工委研究決定。